Наилучшие доступные технологии. Учебное пособие

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

12.08.2026

Размер:

1 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 1718 / 1818

рость их использования нередко значительно превышает скорость возобновления.

3) Загрязнение компонентов природной среды (воздуха, водных объектов, почв и пр.): в настоящее время объемы антропогенного загрязнения превышают ассимиляционный потенциал экосистем, что приводит к нарушениям природных процессов, и, в конечном итоге, оборачивается ухудшением качества жизни людей.

4) Сохранение биоразнообразия и мест обитаний флоры и фауны и целых экосистем: в природе все взаимосвязано самым тесным образом, и исчезновение одного вида животных или растений, нарушение ландшафта может повлечь за собой необратимые последствия для экосистемы в целом.

При переходе на принципы НДТ необходима актуализация документов с учетом того, чтобы национальные приоритеты не вступали в противоречие с международными обязательствами, но учитывали баланс интересов между регулированием в сфере природопользования и промышленной политики.

Упомянутые законы совершенствуют российскую систему нормирования в области охраны окружающей среды посредством следующих основных мероприятий:

–установление для хозяйствующего субъекта технологических параметров, основанных на показателях работы при НДТ (с учетом экономических и социальных факторов);

–осуществление дифференциации предприятий по значимости воздействия на окружающую среду и применение к ним пропорциональных мер государственного регулирования;

–создание основ технологического нормирования и установление области его применения, закрепление основных понятий, принципов внедрения и регулирования наилучших доступных технологий в Российской Федерации;

–устранение пробелов в правовых нормах установления временных нормативов (лимитов) выбросов и сбросов загрязняющих веществ на основе планов поэтапного снижения загрязнения;

–введение методов экономического стимулирования хозяйствующих субъектов, применяющих наилучшие доступные технологии.

Внедрение в Российской Федерации принципов наилучших доступных технологий является основой перехода к такой модели

171

государственного регулирования деятельности российских предприятий, которая позволит им задействовать в процессе регулирования добровольные инициативы, программы и системы поощрения, разработанные самим бизнес-сообществом.

Таким образом, построение системы государственного регулирования на основе принципов НДТ направлено на одновременное решение задач как экологической, так и промышленной политики Российской Федерации, поскольку применение современных технологий и модернизированного технологического оборудования, приобретенного, в том числе, с государственной поддержкой, ведет не только к соблюдению природоохранных требований, но и к стабильному и инновационному развитию промышленности, достижению и поддержанию высокой конкурентоспособности национальной экономики, импортозамещению и повышению конкурентоспособности промышленной продукции, производимой на территории Российской Федерации.

172

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ....................................................................................................	3
1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ НАИЛУЧШИХ ДОСТУПНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ.
ЭВОЛЮЦИЯ ТЕРМИНА «НАИЛУЧШИЕ ДОСТУПНЫЕ
ТЕХНОЛОГИИ» В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ ........................................	6
1.1. Российский опыт формирования концепции НДТ...........................	6
1.1.1. Современная трактовка термина «наилучшая
доступная технология» ........................................................................	9
1.2. Зарубежный опыт формирования концепции НДТ..........................	11
1.2.1. НДТ в экологическом нормировании ......................................	21
2. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ....................................................................	23
3. ВНЕДРЕНИЕ НДТ В ЗАРУБЕЖНОЙ ПРАКТИКЕ ..............................	30
3.1. Применение концепции НДТ в европейской практике ...................	30
3.1.1. НДТ в экологическом нормировании ......................................	31
3.2. Директива Европейского совета «О комплексном
предупреждении и контроле загрязнений окружающей
среды». История изменений................................................................	33
3.2.1. Цели и положения Директивы ..................................................	36
3.2.2. НДТ в составе Директивы ........................................................	38
3.2.3. Предельные допустимые значения (нормативы)
выбросов и их взаимосвязь с другими европейскими
директивами..........................................................................................	40
3.3. Европейские справочники НДТ .........................................................	43
3.3.1. Процедура создания справочников по НДТ ............................	43
3.3.1.1. Справочник НДТ «Производство цемента,
извести и оксида магния» ..........................................................	50
3.3.1.2. Справочник НДТ «Производство керамических
изделий» ......................................................................................	52
3.3.1.3. Справочник НДТ «Системы обработки/обращения
со сточными водами и отходящими газами в химической
промышленности»......................................................................	54
3.3.1.4. Справочник НДТ «Комплексное воздействие НДТ
на окружающую среду и экономическая эффективность» ....	56
3.3.1.5. Справочник НДТ «Сокращение выбросов/сбросов
при хранении».............................................................................	57
3.3.1.6. Справочник НДТ «Эффективное использование
энергии» ......................................................................................	59
3.3.1.7. Справочник НДТ «Обработка черных металлов» .....	61
3.3.1.8. Справочник НДТ «Производство продуктов
питания, напитков и молока»....................................................	62
3.3.1.9. Справочник НДТ «Основные принципы
мониторинга»..............................................................................	64

173

3.3.1.10. Справочник НДТ «Промышленные системы
охлаждения»................................................................................	67
3.3.1.11. Справочник НДТ «Интенсивное выращивание
домашней птицы и свиней».......................................................	68
3.3.1.12. Справочник НДТ «Производство чугуна и стали»..	69
3.3.1.13. Справочник НДТ «Сжигание топлива на крупных
промышленных предприятиях в энергетических целях».......	71
3.3.1.14. Справочник НДТ «Крупнотоннажное
производство неорганических химикатов – аммиака,
кислот и удобрений» ..................................................................	73
3.3.1.15. Справочник НДТ «Крупнотоннажное
производство твердых и других неорганических
химикатов» ..................................................................................	75
3.3.1.16. Справочник НДТ «Крупнотоннажное
производство органических химикатов» .................................	77
3.3.1.17. Справочник НДТ «Обращение с отходами
и пустыми породами горнодобывающей
промышленности» ......................................................................	79
3.3.1.18. Справочник НДТ «Стекольная промышленность» .	80
3.3.1.19. Справочник НДТ «Производство продукции
тонкого органического синтеза»...............................................	82
3.3.1.20. Справочник НДТ «Производство цветных
металлов» ....................................................................................	84
3.3.1.21. Справочник НДТ «Хлор-щелочное производство».	85
3.3.1.22. Справочник НДТ «Производство полимеров».........	87
3.3.1.23. Справочник НДТ «Производство специальных
неорганических химикатов»......................................................	87
3.3.1.24. Справочник НДТ «Целлюлозно-бумажная
промышленность» ......................................................................	89
3.3.1.25. Справочник НДТ «Нефте-
и газоперерабатывающие предприятия»..................................	90
3.3.1.26. Справочник НДТ «Скотобойни и предприятия
по переработке побочной продукции животноводства»........	92
3.3.1.27. Справочник НДТ «Литейное производство» ...........	94
3.3.1.28. Справочник НДТ «Обработка поверхностей
металлов и пластмасс» ...............................................................	97
3.3.1.29. Справочник НДТ «Обработка поверхностей
органическими растворителями»..............................................	99
3.3.1.30. Справочник НДТ «Дубление шкур и кож»...............	100
3.3.1.31. Справочник НДТ «Текстильная
промышленность» ......................................................................	102
3.3.1.32. Справочник НДТ «Сжигание отходов» ....................	104
3.3.1.33. Справочник НДТ «Обработка отходов» ...................	105
4. ВНЕДРЕНИЕ НДТ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ..........................	108
4.1. НДТ в рамках экологической политики ............................................	108

174

4.1.1. Основы законодательства..........................................................	109
4.1.1.1. Санитарно-эпидемиологические правила
и нормативы ................................................................................	115
4.1.1.2. Стандарты в обеспечение внедрения
технологического нормирования на основе наилучших
доступных технологий...............................................................	117
4.1.2. Нормирование в области охраны окружающей среды...........	121
4.1.2.1. Нормативы качества окружающей среды...................	122
4.1.2.2. Нормативы допустимого воздействия
на окружающую среду...............................................................	123
4.1.2.3. Технологические и технические нормативы..............	126
4.1.2.4. Временно разрешенные выбросы и сбросы ...............	127
4.1.2.5. Перечень нормируемых загрязняющих веществ .......	127
4.1.3. Объекты, оказывающие негативное воздействие
на окружающую среду и относящиеся к областям
применения наилучших доступных технологий...............................	129
4.2. НДТ в рамках промышленной политики ..........................................	141
4.2.1. Основы законодательства..........................................................	141
4.2.2. Экономическое стимулирование внедрения
наилучших доступных технологий ....................................................	144
5. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО ВНЕДРЕНИЮ НДТ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ......................	154
5.1. Создание российских информационно-технических
справочников НДТ..............................................................................	154
5.1.1. Подходы к разработке информационно-технических
справочников НДТ в Российской Федерации ...................................	155
5.1.2. Структура российских информационно-технических
справочников НДТ ...............................................................................	161
5.1.3. Планируемый перечень российских информационно-
технических справочников наилучших доступных
технологий ............................................................................................	164
5.1.4. Взаимосвязь принципов технического регулирования
и внедрения «наилучших доступных технологий» ................	168
ЗАКЛЮЧЕНИЕ .............................................................................................	170

175

Д.О. Скобелев, Б.В. Боравский, О.Ю. Чечеватова

НАИЛУЧШИЕ ДОСТУПНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

Учебное пособие

Редактор-корректор Н.М. Скрипова Компьютерная верстка Л.С. Самочатова

Подписано в печать 29.06.2015	Формат 60 × 90 1/16
Печать ксерография	Объем 11 п.л.
Тираж 600 экз.	Заказ №

АСМС Москва, Волгоградский проспект, 90, корп. 1

Полиграфическая база АСМС

176

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 1718 / 1818

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]