ной чертой специального арбитража является то, что в разрешении спора наряду с юристами, выступают технические эксперты. Специальный арбитраж предусмотрен в Конвенции ООН по морскому праву 1982 года. В соответствии с данной Конвенцией специальный арбитраж носит обязательный характер и установлен для строго определенной категории споров, касающихся рыболовства, защиты и сохранения морской среды, морских научных исследований, судоходства, включая загрязнения с судов и в результате захоронения отходов (ст. 1 Приложения VIII к Конвенции).

Следует отметить, что специальный арбитраж обладает более широкой компетенцией, выходящей за рамки традиционных арбитражных функций. Он имеет право по просьбе сторон производить расследования, устанавливать факты, вызвавшие спор, касающийся толкования или применения положений Конвенции, относящихся к:

1)рыболовству;

2)защите морской среды;

3)научным исследованиям;

4)судоходству. Если стороны не договорились об ином, установление факта специальным арбитражем является окончательным для сторон.

По просьбе всех сторон в споре специальный арбитраж может сформулировать рекомендации, которые, не имея силы решения, образуют лишь

основу для рассмотрения сторонами вопросов, вызвавших спор (ст. 5 Приложения VIII к Конвенции).104

Следовательно, со специального арбитража начинается внедрение на- учно-технической экспертизы в процесс международного арбитражного разбирательства. Предполагается, что специальный арбитраж должен внести существенный вклад в дело использования международного арбитража для разрешения межгосударственных споров не только в области морского права

4.2. ПОСТОЯННАЯ ПАЛАТА ТРЕТЕЙСКОГО СУДА (ГААГА): ПРАВОВОЙ СТАТУС И ОСОБЕННОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Большое значение в создании первой из форм международного арбитража сыграла Конференция о мирном решении международных столкновений 1899 года проведенная в Гааге по инициативе Русского императора Николая II. Аргументами, которые послужили основанием для созыва такой конференции, были опасения международного сообщества связанные с ростом вооружений в Европе.

Местом проведения конференции был выбран нейтральный город Гаага в столице Нидерландов. В Конференции участвовало более 20 государств,

104 Бондарев И. М. Система международных судебных учреждений: учебное пособие / И. М. Бондарев. М.: ЮРКНИГА, 2016. 288 с.

83

таких как: Италия и Швейцария, Япония и Китай, США и Франция, Испания и Великобритания, Россия и др.

По окончанию конференции было принято 3 Конвенции:

–«О мирном решении международных столкновений»;

–«О законах и обычаях сухопутной войны»;

–«О применении к морской войне начал Женевской конвенции 10 августа 1864 года».

На основании принятой Конвенции «О мирном решении международных столкновений» принятой в 1899 году и пересмотренной в 1907 году была учреждена Постоянная палата третейского суда. Она расположена во Дворце мира, который был специально построен в Гааге в 1913 году.

Профессор Ф. Ф. Мартенс в работе «Современное международное право цивилизованных народов» обозначил свою точку зрения о Первой конференции мира в Гааге: «Бессмертна слава Гаагской конференции мира, что она впервые организовала применение этого способа (третейского разбиратель-

ства) и узаконила его авторитет единогласным решением 24 государств Европы, Америки и Азии»105.

Постоянная палата третейского суда (далее ППТС) – это межправительственная организация, которая предоставляет субъектам международного сообщества услуги по разрешению различных споров.

Целью создания постоянной палаты было желание договаривающихся держав сделать доступным возможность обращения без замедления к третейскому суду в случае международных споров, которые стороны не смогли

уладить дипломатическим путем. Постоянная Палата Третейского Суда должна быть доступной и действующей в любое время106.

Государства, которые обращаются в Постоянную Палату, вправе самостоятельно выбрать арбитров из единого списка известных международных юристов, также они вправе утвердить свой процедурный регламент по разрешению споров.

Постоянная Палата не является постоянно действующим органом с определенным составом судей. Такой суд каждый раз формируется для рассмотрения каждого конкретного спора.

ППТС включает в себя механизмы для создания третейских судов, которые состоят из следующих звеньев:

105Мартенс Ф. Ф. Современное международное право цивилизованных народов: в 2-х т. / под ред. В. А. Томсинова. М.: Зерцало, 2008. Т. 1. С. 320.

106Конвенция о мирном решении международных столкновений [Электронный ресурс] // Полное собрание Законов Российской империи. Собрание третье.

Том XXIX. СПб., 1912. URL: http://docs.cntd.ru/document/901762207 (дата обращения: 12.05.2019).

84

1. Международное бюро.

Бюро служит канцелярией для создаваемых судов, а так же является посредником для созыва Палаты. Главной задачей Бюро является хранение архива и управление всей распорядительной частью.

2. Постоянный Административный совет.

Состоит из дипломатических представителей договаривающихся государств, аккредитованных в Нидерландах и министра иностранных дел Нидерландов. Который в свою очередь действует как председатель, осуществляющий контроль над бюро и всеми административными вопросами107. Данный орган отвечает за общее руководство деятельностью ППТС, а так же контролирует управление, бюджет и расходы.

3. Члены Постоянной Палаты Третейского Суда.

От каждого заинтересованного государства должны быть назначены лица, имеющие знания в вопросах международного права. Данные лица должны пользоваться личным уважением и выразить готовность принять на себя обязанности третейского судьи108.

Назначенные лица вносятся в особый список в качестве Членов Постоянной Палаты на шестилетний срок. Через Бюро всем заинтересованным государствам сообщаются данные списки. Если происходит какое – либо изменение в списках, то данные доводятся через Бюро до сведения договаривающихся Держав.

Государства имеют право создать соглашение о назначении одного или нескольких Членов, при этом одно и то же лицо может быть назначено разными Державами109.

На сегодняшний день от Российской Федерации членами Постоянной палаты третейского суда (г. Гаага) назначены следующие лица:

Бекяшев К. А. – доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой международного права федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»;

Черниченко С. В. – доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт государства и права Российской академии наук, вице-

107Абашидзе А. Х. Международное право. Мирное разрешение споров : учеб. пособие для бакалавриата и магистратуры. М.: Изд-во «Юрайт», 2017. С. 102.

108Конвенция о мирном решении международных столкновений [Электронный ресурс] // Полное собрание Законов Российской империи. Собрание третье.

Том XXIX. СПб., 1912. URL: http://docs.cntd.ru/document/901762207 (дата обраще-

ния: 12.05.2019).

109 Там же.

85

президент международной общественной организации «Ассоциация международного права»110.

Деятельностью данного суда является рассмотрение исков по межгосударственным спорам, а так же исков частных организаций, которые имеют международный характер. Если по какой-либо причине отсутствует соглашение об ином, то ППТС может рассмотреть данное дело только с согласия всех спорящих сторон.

Слушания по делам обычно проходят в закрытом режиме. Также одна из сторон вправе требовать конфиденциальности вынесенного решения по спору.

Подготовка к рассмотрению спора в Постоянной палате начинается с выбора судей, которые входят в общий список Членов Палаты.

Если Суд образуется без соглашения сторон, то выбор судей может происходить следующим способом: каждой стороне предоставляется возможность выбора двух судей, однако только один из них может быть назначенным ею Членом Постоянной Палаты. Эти лица выбирают старшего судью. Если происходит разделение голосов при выборе старшего судьи, то этот выбор возлагается на третью Державу, обоюдно избранную Сторонами спора.

Если Державы не могли прийти к соглашению по истечению двух месяцев, то каждая из них обязана представить двух кандидатов, взятых из списка Членов Постоянной Палаты, за исключением лиц которые были избраны сторонами спора и не принадлежащих к подданным ни одной из них. Жребий определяет, какой из кандидатов, представленных таким образом, будет старшим судьей111.

По общему правилу данное разбирательство состоит из двух частей, таких как: письменное следствие и прения.

Письменным следствием является доведение до сведения агентов каждой из сторон Членам Суда и противной Стороне памятных записок, а также ответных памятных записок. К этим запискам должны прилагаться бумаги и документы, на которые имеется ссылка в деле. Данное сообщение должно направляться прямо или через Международное Бюро. Порядок и сроки, в которые эти сообщения должны быть направлены, устанавливаются третейской записью.

110О назначении членов Постоянной палаты третейского суда от Российской Федерации: Распоряжение Правительства РФ № 692-р // Собрание законодательства Российской Федерации. 2016. № 17. Ст. 244.

111Конвенция о мирном решении международных столкновений [Электронный ресурс] // Полное собрание Законов Российской империи. Собрание третье.

Том XXIX. – СПБ., 1912. URL: http://docs.cntd.ru/document/901762207 (дата обращения: 12.05.2019).

86

Эти сроки могут быть продолжены Сторонами с общего их согласия

или Судом, когда он признает это необходимым, чтобы прийти к правильному решению112.

Прения сторон заключаются в устном описании доводов каждой из сторон спора перед Судом. Данная часть судебного разбирательства имеет место быть как при открытых, так и при закрытых дверях. Вопрос о форме, в которой будет проводиться слушание, решается обоюдным согласием сторон, на основании которого суд и принимает данное решение.

Первым третейским разбирательством принято считать дело, которое состоялось в 1902 году и касалось спора между Мексикой и США о кали-

форнийском церковном имуществе, известного как спор о «Фонде благочестия»113.

Первое разбирательство в ППТС с участием России было в 1910 году. Россия предъявила иск Турции в связи с выплатой послевоенной компенсации Турцией за период 1877-1878 гг.

Данный спор возник из обязательства, взятого турецким правительством в связи с освобождением русских подданных и выплаты им пособий. Турция дала обещание сделать это в 1879 г., но до 1902 г. так и не выплатила. Эта задержка в оплате и привела Россию к требованию о начислении процентов за просрочку. В 1902 году Россия и Турция вступили в переговоры по данному вопросу. Однако в 1910 году это дело было передано в Третейский Суд для разрешения сложившегося конфликта.

Страны представили два вопроса на рассмотрение ППТС. Было ли турецкое правительство обязано уплатить России проценты за послевоенную компенсацию? В случае положительного ответа на этот вопрос ППТС дол-

жен был определить сумму процентов, которые должны быть выплачены России114.

Решение было вынесено 11 ноября 1912 года. Третейский суд постановил, что данный процент при задержке межгосударственных платежей мог быть установлен, однако Россия фактически отказалась от этого права, поскольку до суда не заявляла Турции о необходимости выплаты процентов.

С начала работы ППТС до начала Второй мировой войны было рассмотрено 23 дела, однако дальнейший интерес государств к данному органу по разрешению споров значительно упал. Это было связано с появлением

112Конвенция о мирном решении международных столкновений [Электронный ресурс] // Полное собрание Законов Российской империи. Собрание третье.

Том XXIX. – СПБ., 1912. URL: http://docs.cntd.ru/document/901762207 (дата обращения: 12.05.2019).

113Абашидзе А. Х. Международное право. Мирное разрешение споров: учеб. пособие для бакалавриата и магистратуры. М.: Изд-во «Юрайт», 2017. С. 104.

114Абашидзе А. Х. Международное право. Мирное разрешение споров: учеб. пособие для бакалавриата и магистратуры. М.: Изд-во «Юрайт», 2017. С. 106.

87