Международное сотрудничество органов прокуратуры. Учебно-методическое пособие

формации,Суворовиегороднойбратпринималинепосредственное участие, в том числе в качестве бенефициаров, в деятельности ООО

«Зевс», учредителем которого является компания ZernoHunKft, расположенная в Венгрии. Согласно Реестру должностей муниципальной службы, Суворов замещает должность муниципальной службы.

Составьте запрос о правоохранительном содействии в компетентныеорганыВенгрии.

Каковаегоструктураисодержание?

По каким категориям дел особенности международного сотрудничестварегламентируютсяспециальнымиконвенциями?

1. СоставьтетаблицуиукажитекомпетенциюГенеральнойпрокуратурыРФ,прокуратурсубъектовРФипрокуроровгородов(районов) по вопросам оказания правовой помощи со ссылкой на международные и российские нормативные правовые акты.

2. Составьте сравнительную таблицу структуры и содержания запроса об оказании правоохранительного содействия в соответствии с универсальными и двусторонними международными договорами, а также УПК РФ.

51

3.Составьте схему компетенции по направлению запросов

оправовой помощи, правоохранительном содействии между уполномоченными органами Российской Федерации.

сотрудничество органов прокуратуры в сфере уголовного судопроизводства: учеб. пособие. М., 2018.

Участие органов прокуратуры Российской Федерации в международном сотрудничестве по вопросам выдачи и правовой помощи по уголовным делам: сб. метод. и информ. матер. / под общ. ред. А. Г. Звягинцева. М., 2011.

52

Тема 5

ФОРМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ  ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СКОМПЕТЕНТНЫМИ ОРГАНАМИ 

ИДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ  ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ 

ИМЕЖДУНАРОДНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

1. Определение понятияВопросы«взаимодействие органов прокуратурыРФскомпетентнымиорганамидругихгосударств»иегоформы.

2. Участие органов прокуратуры РФ в актах оказания правовой помощи по запросам уполномоченных органов иностранных государств.

3. Участие органов прокуратуры РФ в оказании правоохранительного содействия по запросам уполномоченных органов иностранных государств.

4. Основания и процессуальный порядок осуществления уголовного преследования по запросу иностранного государства.

5. Общая характеристика правовой помощи по вопросам выдачи лица для уголовного преследования или исполнения приговора.

6. Иные процессуальные формы взаимодействия органов прокуратуры РФ.

7. Участие органов прокуратуры РФ в международных организациях, осуществляющих взаимодействие в различных правовых сферах.

1. КонституцияНормативныеРоссийской Федерацииматериалы: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок).

2. Всеобщая декларация прав человека: принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948.

3. Европейскаяконвенцияовзаимнойправовойпомощипоуголовным деламETS № 030 (Страсбург, 20.04.1959).

53

4. Европейская конвенция о выдаче ETS № 024 (Париж, 13.12.1957).

5. Европейская конвенция опередаче судопроизводства поуголовным делам (Страсбург, 15.05.1972).

6. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Кишинев, 07.10.2002).

7. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях погражданским,семейнымиуголовнымделам(Минск,22.01.1993).

8. Международная конвенция о борьбе с захватом заложников (Нью-Йорк, 17.12.1979).

9. КонвенцияООНоборьбепротивнезаконногооборотанаркотических средств и психотропных веществ (Вена, 20.12.1988).

10. Конвенция ООН против коррупции (Нью-Йорк, 31.10.2003). 11. Конвенция против транснациональной организованной

преступности (Нью-Йорк, 15.11.2000).

12. Устав Организации Объединенных Наций (Сан-Франциско, 26.06.1945).

13. Устав Международной организации уголовной полиции (Интерпол) от 13.06.1956 (с изм. и доп.).

14. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174 ФЗ (с изм. и доп.).

15. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63 ФЗ (с изм. и доп.).

16. Федеральный закон от15.07.1995 №103 ФЗ «Осодержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (с изм. и доп.).

17. Федеральный закон от 15.07.1995 № 101 ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» (с изм. и доп.).

18. Федеральныйзаконот17.01.1992№2202-1«Опрокуратуре Российской Федерации» (с изм. и доп.).

19. Федеральный закон от 28.12.2010 № 403 ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации (с изм. и доп.).

20. Федеральный закон от 07.02».2011 № 3 ФЗ «О полиции» (с изм. и доп.).

21. Определение Конституционного Суда РФ от 21.11.2013 № 1883-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Соловьева Юрия Федоровича на нарушение его конституционных прав статьей455 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

54

№ 133/35 «О порядке организации международного сотрудничества органов прокуратуры Российской Федерации повопросам оказания содействия в сфере правоохранительной деятельности».

55

33. Приказ МВД России № 786, Минюста России № 310, ФСБ России № 470, ФСО России № 454, ФСКН России № 333, ФТС России № 971 от 06.10.2006 «Об утверждении Инструкции по организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола».

Тест

1. Обязательным условием допустимости использования

в Российской Федерации доказательств, полученных на терри-

торииа) надлежащеедругогогосударствазаверение,являетсядоказательственной… информации б) передача таких доказательств в установленном УПК РФ по-

рядке в) утверждение Генеральным прокурором РФ

г) соблюдение исполнителем процедур, описанных в запросе о правовой помощи

2.КаковвсоответствиисУПКРФсрокдействияиммунитета, согласно которому явившиеся по вызову российской стороны лица не могут быть на территории РФ привлечены в качестве обвиняемых, взяты под стражу или подвергнуты другим огра- ничениям личной свободы за деяния или на основании приго- воров, которые имели место допересечения указанными лица-

а) 12 суток

миГосударственнойграницыРоссии?

б) 15 суток в) 25 суток г) 30 суток

3. Лицо, находящееся под стражей на территории ино- странного государства и вызванное на территорию РФ для участия в следственных, иных процессуальных действиях,

указанных в запросе, должно быть возвращено выдающему государствуа) в течение… месяца со дня начала исполнения запроса

б) в сроки, указанные в ответе на запрос в) в сроки, установленные двусторонним соглашением между

государствами г) в сроки, указанные в запросе

56

4. Свидетель, вызванный учреждением юстиции запраши-

вающейа) можетстороныбыть,…привлечен к уголовной ответственности за де яния, совершенные после пересечения государственной границы запрашивающей стороны

б)можетбытьпривлеченкадминистративнойответственности за деяния, совершенные до пересечения государственной границы запрашивающей стороны

в) может быть привлечен к уголовной ответственности за деяния, совершенные допересечения государственной границы запрашивающей стороны

г) не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за деяния, совершенные допересечения государственной границы

5. Возможно ли оказание правовой помощи по уголовному делу, если между государствами отсутствует договор о право-

войапомощи) нет поуголовнымделам?

б) да, но при условии, что оба государства в последующем обязуются заключить договор о правовой помощи по уголовным де- ламв) да, на основании принципа взаимности

г) возможно, но с согласия Генерального прокурора РФ

6. Расходы по явке лица, вызванного для дачи показаний

стерриториидругогогосударства,натерриториюРоссии,пооб-

щемуа) Российскаяправилу,несФедерацият… как государство, направившее запрос о явке

б) обвиняемый (подсудимый) в форме процессуальных издержек, взыскиваемых с него после вынесения приговора суда

в) само лицо, вызванное для дачи показаний г) государство, с территории которого обеспечивается явка

лица для дачи показаний

7. В случае наличия противоречий между нормами между- народного права и национальным законодательством, подле- жащим применению при исполнении запроса о правоохрани- тельномсодействии,необходимо…

57

стваа) руководствоваться нормами национального законодатель- б) руководствоваться нормами международного права в) обратиться вКонституционный СудРФ для решения вопроса

о приоритете норм права г) отказать в исполнении запроса о правовой помощи

8.Правомочен ли следователь указывать в запросе просьбу

отом, чтобы запрашиваемая сторона предъявила обвинение

по уголовному делу, находящемуся впроизводстве уследовате- лязапрашивающейа) возможно стороны?

б) невозможно в) правомочен, если это допускает договор между сторонами

г)толькоссогласияГенеральногопрокурораРФ/компетентного органа иностранного государства

9. Обязательно ли следователю переводить запрос иприла-

гаемыекнемудокументымеждународногоофициальныйязыктогоиностран- ногоа)государстванет, нормы ,вкотороеонинаправляютсяправа несодержат? такого требо вания

б) да, обязательно в) только в случае, если такое требование закреплено в между-

народном акте, договоре, на основе которого происходит взаимодействие

г) да, обязательно, за исключением случаев, предусмотренных Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Кишинев, 07.10.2002).

10. Материалы уголовного дела с запросом об осуществле- нии уголовного преследования предоставляются до истечения

предельного срока предварительного расследования не менее чема…) за3 месяца

б) 2 месяца в) 15 дней г) 1 месяц

58

Гражданин РоссийскойЗаФедерацииачи Леонов совершил на тер- 1ритории Республики Казахстан изнасилование малолетней, после чего выехал в Россию. Генеральная прокуратура Республики Казахстан направила уголовное дело по обвинению Леонова в совершении изнасилования в Генеральную прокуратуру Российской Федерации для привлечения Леонова к уголовной ответственно-

сти.

Окакомвидемеждународногосотрудничестваидетречь? Возможно ли расследование данного уголовного дела соответ-

ствующими компетентными органами на территории России? Ответобоснуйте.

Оцените правомерность действий прокуратуры Республики Ка-

захстан.

Свидетель Хованчик прибыл на территорию РФ из Польши 2по запросу Российской Федерации для дачи свидетельских показаний по факту убийства гражданина Сологубова. После его прибытия на территорию РФ выяснилось, что он, будучи до этого в России, совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 131

УК РФ.

Составьте запрос о вызове и допросе в качестве свидетеля натерриторииРФгражданинаПольшиХованчика.

ВозможнолизадержаниеХованчикапоподозрениювсовершении преступления,предусмотренногоч.1ст.131УКРФ?

Когда прекращается действие свидетельского иммунитета у лиц, вызванных для участия в следственных действиях на терри-

ториииностранногогосударства?

Гражданин Республики Казахстан Нуринов находился в го- 3стяхусвоихродственниковвпоселкегородскоготипаОзинки Саратовской области. Во время прогулки он стал свидетелем совершения убийства граждан РФ Цепкова и Филатова. Опасаясь за свою безопасность, он скрыл данный факт от родственников и не сообщил сотрудникам правоохранительных органов. Вернувшись домой, в город Уральск Республики Казахстан, он обратился к нотариусу с просьбой засвидетельствовать его показания. Показания Нуринова были зафиксированы при помощи видеозаписи иудостоверены нотариусом. После чего Нуринов направил все материалы

в прокуратуру Саратовской области заказным письмом.

59

Определите доказательственное значение видеозаписи, полученнойотНуринова.

Опишите порядок действий прокуратуры Саратовской области

попоступившимматериалам.

По уголовному делу, возбужденному по факту совершения 4мошенничества, гражданин РФ Буров был допрошен в качестве свидетеля по месту предварительного расследования. Через несколько недель он переехал в Женеву, где устроился на работу

программистом, и планирует обучаться в университете.

КаководоказательственноезначениепоказанийБурова? Каким образом должны действовать правоохранительные ор-

ганы РФ в случае необходимости производства повторного допроса Бурова?

Какие гарантии предоставляют нормы международного права и международные договоры РФ лицам, явившимся на террито-

риюРФдлядачипоказаний?

ВГенеральнуюпрокуратуруРФпоступилзапросизРеспубли- 5киКубаовозбужденииуголовногоделавотношениигражданина РФ Сушкова по факту совершения ограбления и изнасилова-

ния гражданки Республики Куба Гонсалес.

К запросу прилагались объяснения Гонсалес, согласно которым она познакомилась с Сушковым в баре, они вместе провели время, после чего она предложила Сушкову поехать к ней домой. Находясь у нее в доме, Сушков, воспользовавшись ее беспомощным состоянием, связал ее, изнасиловал и забрал драгоценности и деньги. В материалах также имелся протокол осмотра квартиры, в ходе производства которого было изъято постельное белье. По заключению биологической экспертизы, на простыне обнаружены следы спермы и иные следы биологического происхождения, принадлежащие неизвестному лицу. К запросу прилагалась запись камеры видеонаблюдения бара, на которой Сушков и Гонсалес какое-то время разговаривают перед барной стойкой, а потом уходят из бара вместе.

ОбязаналиРоссийскаяФедерацияисполнитьуказанныйзапрос? Какие документы должны быть приложены иностранным государствомкзапросуовозбужденииуголовногоделаиобосуществле-

нииуголовногопреследованиянатерриторииРФ?

КаковысрокиисполненияРоссийскойФедерациейобоихзапросов?

60