Международное сотрудничество органов прокуратуры. Учебно-методическое пособие

поадресу:Краснодарскийкрай,г.Армавир,ул.Шоссейная,57,имеющий при себе паспорт гражданина Республики Узбекистан.

В ходе проведения проверочных мероприятий установлено, что Абалов объявлен в межгосударственный розыск правоохранительными органами Республики Узбекистан за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а», «в», ч.2 ст. 168 УК Республики Узбекистан (мошенничество).

О задержании указанного лица своевременно уведомлен инициатор розыска, получено подтверждение об объявлении Абалова в розыск. Абалову постановлением уголовного суда Асакинского района Республики Узбекистан избрана мера пресечения ввиде заключения под стражу.

На основании представленных материалов прокурором г. Армавира вынесено постановление о заключении под стражу Абалова (помещен в ФБУ ИЗ 23/2 ГУФСИН России по Краснодарскому краю г. Армавира для содержания до решения вопроса об экстрадиции).

ОценитезаконностьдействийправоохранительныхоргановРФ. Какие разъяснения по вопросам экстрадиционной проверки дал

ГенеральныйпрокурорРФ?

Как решается вопрос о мере пресечения в отношении выдаваемоголица?

Каковысрокиприменениямерыпресечениявотношениивыдава-

емоголица?

Сотрудниками ОВД Лазаревского района г. Сочи за совер- 11шение на территории РФ преступления, предусмотренногоч.1ст.213УКРФ,задержанмужчина,представившийсяПоловковым Михаилом Анатольевичем. На момент задержания указанный мужчина при себе документов, удостоверяющих личность и гражданскую принадлежность, не имел. В отношении него Лазаревским районнымсудомг.СочиКраснодарскогокраяизбранамерапресече-

ния в виде заключения под стражу.

В ходе производства предварительного следствия по уголовному делу было установлено, что мужчина, представившийся М. А.Половковым,являетсяАванесовымАшотомМихайловичем,05.07.1978 года рождения, гражданином Армении, на территории РФ не зарегистрирован.

На основании собранных доказательств следователем СО при ОВД Лазаревского района г. Сочи Краснодарского края Аванесову

101

предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных ст. 119, ч. 2 ст. 213, ч. 3 ст. 327 УК РФ.

В ходе проведения проверочных мероприятий установлено, что Аванесов находится вмежгосударственном розыске иразыскиваетсяправоохранительнымиорганамиАрмениизасовершениепреступления, предусмотренного ст. 104 УК Армении (убийство).

О задержании указанного лица уведомлен инициатор розыска, получено подтверждение о наличии розыска. Постановлением Ереванского городского суда Армении предоставлено разрешение на задержание и доставку под стражей в суд Аванесова. Генеральный прокурор Армении направил запрос о выдаче Аванесова.

КакоерешениедолженпринятьГенеральныйпрокурорРФвизложеннойситуации?

Как разрешается вопрос в случае необходимости привлечения лица к уголовной ответственности на территории нескольких со-

трудничающихгосударств?

Сотрудниками УВД Западного административного округа 12г. Краснодара был задержан Карапетян, не имеющий при себе документов, удостоверяющих его личность, уроженец села Ретаза Арагацкого района Республики Армения, на территории Крас-

нодарского края не зарегистрирован.

В ходе проведения проверочных мероприятий было установлено, что Карапетян находится в межгосударственном розыске и разыскиваетсяправоохранительнымиорганамиРеспубликиАрмения за совершение преступления, предусмотренного ст. 362 УК Республики Армения (дезертирство), для обеспечения розыска была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

О задержании Карапетяна своевременно уведомлен инициатор розыска, однако подтверждение об объявлении Карапетяна в розыск на территории РФ получено не было, Республикой Арменией не представлены копии документов, подтверждающих привлечение его к уголовной ответственности и избрание меры пресечения в виде заключения под стражу. В ходе проведения экстрадиционной проверки установлено, что Карапетян по учетам Генеральной прокуратуры РФ не значится, поручение о его задержании не выдавалось, в связи с чем Карапетян в порядке, предусмотренномст.100УПКРФ,подстражуне заключался,оснований для привлечения к уголовной ответственности на территории РФ выявлено не было.

102

Оцените правомерность действий правоохранительных органовРФ.

Изложите сущность экстрадиционной проверки и процессуальныйпорядокеепроведения.

КакиеразъясненияподанномувопросуданывУказанииГенерального прокурора РФ от 05.03.2018 № 116/35 «О порядке работы органовпрокуратурыРоссийскойФедерацииповопросамвыдачилицдля уголовногопреследованияилиисполненияприговора».

КакимиправаминаделенКарапетянвизложеннойситуации?

Сотрудникамиполициинатерриторииг.АрмавираКрасно- 13дарскогокраязадержангражданинРеспубликиУзбекистан Таранов, уроженец г. Термеза Сурхандарьинской области Республики Узбекистан, имеющий при себе паспорт гражданина Республики Узбекистан. В ходе проведения проверочных мероприятий было установлено, что Таранов объявлен в межгосударственный розыск правоохранительными органами Республики Узбекистан за совершение преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 273 УК Республики

Узбекистан(сбытнаркотическихсредстввкрупномразмере).

О задержании указанного лица своевременно уведомлен инициатор розыска, получено подтверждение оналичии розыска. Установлено,чтоТарановупостановлениемследователяСОТермезского ГОВД Сурхандарьинской области Республики Узбекистан ссанкции прокурора г. Термеза была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, но фактически не исполнена.

Оценитесточкизрениязаконаизложеннуюситуацию. ИмеютсялиоснованиядлязаключенияТарановаподстражу? Изложите особенности задержания и заключения под стражу

лица, в отношении которого решается вопрос о выдаче для уголовногопреследованияилиисполненияприговора.

Каковысрокизаключенияподстражувыдаваемоголица?

На основании положений ст. 66 и 67 Конвенции о право- 14вой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Кишинев, 07.10.2002) на территории

г. Ставрополя задержан Афанасьев, гражданин Казахстана.

В ходе проведения проверочных мероприятий было установлено, что Афанасьев находится в межгосударственном розыске и разыскиваетсяправоохранительнымиорганамиУкраинызасовершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 17, ч. 2 ст. 81 УК Укра-

103

ины (покушение на кражу группой лиц по предварительном сговору), на территории города Симферополь 12.10.2013. Впоследствии, в 2014 г. данная территория вошла в состав РФ в качестве субъекта РФ – Республики Крым.

Афанасьев был помещен в ИВС УВД г. Ставрополя на 48 часов до разрешения сложившейся ситуации.

Оценитеданнуюситуациюсточкизрениязакона. ИмеютсялиоснованияиусловиядлявыдачиАфанасьева?

Как должны поступить правоохранительные органы Ставрополя?

КакоезаключениедолжендатьпрокурорСтаврополя?

Творческое задание

1. Письменно дайте развернутые ответы на следующие во-

просыа) основание: и процессуальные условия допустимости выдачи лица для уголовного преследования или исполнения приговора с территории России;

б) практика экстрадиции с территории РФ; в) экстрадиция и депортация: сравнительно-правовой анализ;

г) обязательная выдача и выдача под условием.

а2).ПодготовьтеИсторическиерефератэтапы постановлениятеменавыборинститута: экстрадиции в России;

б) Современное нормативно-правовое регулирование вопросов выдачи для уголовного преследования или исполнения приговора;

в) Отсрочка выдачи лица и выдача лица на время; г) Процессуальные вопросы избрания меры пресечения в от-

ношении выдаваемого лица: нормативное регулирование и прак- тикад;) Правовые позиции Пленума Верховного СудаРФ поприменениюположенийКонституцииРФиУПКРФ,регулирующихвопросы выдачи лица для уголовного преследования или исполнения приговора.

1. Изучите текст УПКАнализРФ, Конвенциипрактикио правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 07.10.2002, Европейской конвенции о выдаче 1957 г. и дополни-

104

тельных протоколов к ней. Сравните перечень условий допустимости выдачи лица для уголовного преследования или исполнения приговора. В каком из приведенных нормативных правовых актов этот перечень изложен наиболее полно?

2. Изучите текст постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.06.2012 № 11 «О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания» (с изм. и доп.). Как в нем разрешается вопрос конкуренции положений Европейской конвенции о выдаче ETS № 024 (Париж, 13.12.1957) и международного договора, заключенного РФ? Какие оговорки предусмотрела Российская Федерация, ратифицируя Европейскую конвенцию о выдаче? Разъясните их суть.

3. ИзучитеуказаниеГенеральногопрокурора РФот05.03.2018 № 116/35 «О порядке работы органов прокуратуры Российской Федерации по вопросам выдачи лиц для уголовного преследования или исполнения приговора». Какие обязанности возложены данным нормативным правовым актом на Главное управление международно-правового сотрудничества Генеральной прокуратуры РФ?

4. Изучите указание Генерального прокурора РФ от 05.03.2018 №116/35 «Опорядке работы органов прокуратуры Российской Федерации по вопросам выдачи лиц для уголовного преследования или исполнения приговора». Какие обязанности возложены данным нормативным правовым актом на прокуратуры субъектов РФ в вопросах выдачи?

ДополнительнаяВ. Экстрадиция. Передачалитературалица для отбывания наказанияБаркалова. ПризнаниеЕ.  и исполнение приговоров судов иностранных государств: учеб. пособие. СПб., 2023.

Процесс экстрадиции в СоединенномБессарабовКоролевствеВ. Ги., РоссийскойВ лобуев В. ПФедерации. . М., 2006.

Международноесотрудничествовборьбе с уголовнойБородинСпреступностью. В.,ЛяховЕ. Г. . М., 1983.

Правовое регулирование новых направлений международногоВолев дз Асотрудничества. Г. в сфере уголовного процесса. М., 2002. М., 2002. . Выдача в российском уголовном процессе.

ГаленскаяЛ. Н.

Волженкина ВМеждународная.  борьбаспреступностью.М.,1972.

105

нография. 3-е изд., доп. М., 2021. URL: https://znanium.ru/catalog/ product/1151528 (дата обращения: 05.11.2024).

Выдача лица как вид международногоФранцифосотрудничестваов Ю. В., Несмачнаяв уголовномН. В. судопроизводстве. М., 2019.

106

Тема 9

ПЕРЕДАЧА ЛИЦА,   ОСУЖДЕННОГО К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ,

ДЛЯ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ В ГОСУДАРСТВО, ГРАЖДАНИНОМ КОТОРОГО ОНО ЯВЛЯЕТСЯ.

ПЕРЕДАЧА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ, НЕ СВЯЗАННОГО С ЛИШЕНИЕМ СВОБОДЫ,  

АТАКЖЕ ПРИМЕНЕНИЯ УСЛОВНОГО ОСУЖДЕНИЯ ИЛИ ОТСРОЧКИ ОТБЫВАНИЯ (ИСПОЛНЕНИЯ)

НАКАЗАНИЯ В ГОСУДАРСТВО, ГРАЖДАНИНОМ КОТОРОГО ЯВЛЯЕТСЯ ОСУЖДЕННЫЙ

1. Сущность правовой помощиВопросыпо передаче лица, осужденного клишениюсвободы,дляотбываниянаказаниявгосударство,гражданином которого оно является, по передаче исполнения наказания,несвязанногослишениемсвободы,атакжепримененияусловного осуждения или отсрочки отбывания (исполнения) наказания в государство, гражданином которого является осужденный.

2. Процессуальные условия и основания передачи лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государство, гражданином которого оно является, передачи исполнения наказания, не связанного с лишением свободы, а также применения условного осуждения или отсрочки отбывания (исполнения) наказания в государство, гражданином которого является осужденный.

3. Участие прокурора в производстве по передаче лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государство, гражданином которого оно является, по передаче исполнения наказания, не связанного с лишением свободы, а также применения условного осуждения или отсрочки отбывания (исполнения) наказания в государство, гражданином которого является осужденный.

107

4. Порядок рассмотрения судом вопросов, связанных с передачей лица, осужденного клишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является, передачей исполнения наказания, несвязанного слишением свободы, атакже примененияусловногоосужденияилиотсрочкиотбывания(исполнения) наказания в государство, гражданином которого является осужденный.

5. Основания отказа в передаче лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания вгосударстве, гражданином которого оно является, в передаче исполнения наказания, не связанного с лишением свободы, а также применения условного осуждения или отсрочки отбывания (исполнения) наказания в государство, гражданином которого является осужденный.

6. Процессуальныеправилаисчисленияидальнейшегоотбывания наказания в отношении передаваемого лица.

1. КонституцияНормативныеРоссийской Федерацииматериалы: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок).

2. Всеобщая декларация прав человека: принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948.

3. Европейскаяконвенцияовзаимнойправовойпомощипоуголовным деламETS № 030 (Страсбург, 20.04.1959).

4. Европейская конвенция опередаче судопроизводства поуголовным делам (Страсбург, 15.05.1972).

5. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Кишинев, 07.10.2002).

6. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях погражданским,семейнымиуголовнымделам(Минск,22.01.1993).

7. Конвенция о передаче лиц, осужденных к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданами которого они являются (Берлин, 19.05.1978).

8. Конвенция о передаче осужденных лиц (Страсбург, 21.03.1983).

9. Конвенция о передаче осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания (Москва, 06.03.1998).

10. Конвенция о передаче лиц, страдающих психическими расстройствами, для принудительного лечения (Москва, 28.03.1997).

108

11. Устав Организации Объединенных Наций (Сан-Франциско, 26.06.1945).

12. Устав Международной организации уголовной полиции (Интерпол) от 13.06.1956 (с изм. и доп.).

13. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174 ФЗ (с изм. и доп.).

14. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63 ФЗ (с изм. и доп.).

15. Федеральныйзаконот17.01.1992№2202-1«Опрокуратуре Российской Федерации» (с изм. и доп.).

16. Федеральный закон от 28.12.2010 № 403 ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации (с изм. и доп.).

17. Федеральный закон от 07.02».2011 № 3 ФЗ «О полиции» (с изм. и доп.).

18. Федеральный закон от15.07.1995 №103 ФЗ «Осодержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (с изм. и доп.).

19. Федеральный закон от 15.07.1995 № 101 ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» (с изм. и доп.).

20. Федеральный закон от 23.07.2013 № 191 ФЗ «О передаче и принятии Российской Федерацией лиц, страдающих психическими расстройствами, в отношении которых имеется решение суда о применении принудительных мер медицинского характера».

21. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» (с изм. и доп.).

22. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» (с изм. и доп.).

23. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.06.2012 № 11 «О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачейлицдляуголовногопреследованияилиисполненияприговора,атакжепередачейлицдляотбываниянаказания»(сизм.идоп.).

24. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 41 «О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога» (с изм. и доп.).

25. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15«Онекоторыхвопросах,возникающихприрассмотрениисуда-

109

1. К компетенции какого органа (должностного лица) отно-

сится разрешение вопроса о передаче осужденного к лишению свободы лица для отбывания наказания вгосударство, гражда-

а) суда

ниномкоторогооноявляется?

б) Генерального прокурора РФ

110