Международное сотрудничество органов прокуратуры. Учебно-методическое пособие

а3).Выдна национальномча(экстрадициязаконодательстве)базируе сявыдающей... страны б) законодательстве запрашивающей о выдаче страны в) нормах международного права

г) нормах национального и международного права сотрудничающих государств, а также на принципе взаимности

4. Какой элемент не является обязательным в запросе Рос-

сииаоб) наименованиеэкстрадиц ?и адрес запрашивающего органа б) полное имя лица, в отношении которого направлен запрос

о выдаче, дата его рождения, данные оместе жительства или месте пребывания

в) сведения о наличии гражданства РФ г) уголовно-правовая квалификация деяния, в совершении ко-

торого обвиняется лицо

5. Какое решение должен принять Генеральный проку-

рорРФвслучаепоступлениязапросаовыдачегражданинаРос-

сииа?) отказать в выдаче лица б) приять положительное решение о выдаче

в)уполномоченноедолжностноелицоможетпринятькакположительное,такиотрицательноерешениеовыдаченасвоеусмотре- ниег) решение о выдаче лица никак не связано с вопросами гражданства

6. Каковы пределы уголовной ответственности выдаваемо-

голицаа) лицо? может быть привлечено к ответственности за любое преступление, наказуемое лишением свободы на срок свыше одного года

б) лицо может быть привлечено к ответственности исключительно за преступление, указанное в запросе о выдаче

в) условия уголовной ответственности лица индивидуально согласовываются выдающей и принимающей стороной

г)законнепредусматриваетпределовуголовнойответственности лица

91

7. Какой срок установлен Генеральным прокурором РФ для заполнения листа экспресс-опроса лица, задержанного по за-

просу компетентного органа иностранного государства для ре- шенияа) 48вопросачасов оеговыдаче?

б) 24 часа в) 10 суток

г) конкретный срок не установлен

8. Каков срок задержания лица позапросу иностранного го- сударстваа) 48 часовеговыдаче?

б) 24 часа в) 30 суток г) 10 суток

9. Какая мера пресечения применяется к выдаваемому лицуа)? любая мера пресечения, предусмотренная законодательством РФ

б) исключительно заключение под стражу в) заключение под стражу или домашний арест

г) любая мера пресечения, избираемая по судебному решению

10. Первоначальный срок применения меры пресечения квыдаваема) 10 сутокмулицусоставляет…

б) 1 месяц в) 2 месяца

г) законом срок не установлен, определяется длительностью процедуры экстрадиции

11. Какое из перечисленных обстоятельств является безус-

ловным препятствием для выдачи лица с территории РФ в це-

ляхауголовного) лицо, в отношениипреследованиякоторого? направлен запрос о выдаче, является гражданином РФ

б) деяние, по поводу которого поступил запрос о выдаче лица, совершено на территории РФ

92

в) деяние, по поводу которого поступил запрос о выдаче лица, является тяжким преступлением по законодательству РФ

г)лицу,вотношениикоторогопоступилзапросовыдаче,предоставлено политическое убежище на территории РФ

12.Вкакойорганможнообжаловатьрешениеовыдачелица дляауголовного) в областнойпреследования, краевой суд и приравненныеилиисполненияк нимприговорасуды ?

б) в районный суд по месту нахождения выдаваемого лица в) в Верховный Суд РФ г) Генеральному прокурору РФ

Задачи

1Проанализируйтеизложенныеопределениявыдачи(экстради-

ции). Какое из них, по вашему мнениюпонимается, являет наиболее точ-

ным1?.1Обоснуйте. «Под выдачейсвоисуждения(экстрадицией. ) возвращение лица, совершившего преступление, государством, на территории которого оно находится, государству, на территории которого этим лицом было совершено преступление или гражданином которого оно является, в целях осуществления в отношении него расследования и правосудия, а также предшествующие передаче розыск, задержание и арест данного обвиняемого или подозреваемого» (Уголовный процесс: учебник для вузов / [Б. Я. Гаврилов и др.]; под ред. Б. Я. Гаврилова. 9-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2024. С. 553. URL: https://urait.ru/bcode/535410/p.553 (дата обращения: 05.11.2024)).

1.2.«Экстрадиция(выдача)–актповыдачелица,подозреваемо- го в совершении преступления, направленного против интересов этого государства, для привлечения лица к уголовной ответственности или исполнения вступившего в силу приговора суда этого государства, с целью оказания международной правовой помощи иностранному государству» (

Уголовный процессФранцифоров: учебник Юи .практикум В., Манова Ндля. С.,вузовФран-. 8цифоров-е изд., перерабА. Ю. . идоп. М.:Юрайт, 2024. С. 388. URL: https://urait.ru/ bcode/536456/p.388 (дата обращения: 05.11.2024)).

1.3. «Выдача – это акт правовой помощи, осуществляемый в соответствии с положениями специальных договоров и норм национального уголовного и уголовно-процессуального законодательства, заключающийся в передаче преступника другому государству

93

94

или исполнения приговора: правовое регулирование и порядок осуществления в Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук.

Саратов, 2016. С. 39).

В декабре 2023 г. Ибрагимов перешел через таможенный 2пропускной пункт «Астара» Азербайджанской Республики натерриториюИсламскойРеспубликиИран,гдевступилвпреступное объединение, созданное для совершения тяжких и особо тяж-

ких преступлений, в том числе террористического характера.

С 2023 по 2024 г. он совместно с другими лицами участвовал в деятельности незаконного вооруженного формирования на территории Сирийской Арабской Республики. Кроме того, он прошел обучение по использованию огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и устройств, а также иных представляющих опасность технических средств.

В 2024 г. Ибрагимов был задержан правоохранительными органаминатерриторииРФ.Всвязисустановлениемегоместонахождения на территории России Генеральная прокуратура Азербайджанской Республики направила в Генеральную прокуратуру РФ запрос о выдаче Ибрагимова.

ОкакомвидемеждународногосотрудничестваРФидетречь? Краткоохарактеризуйтеего.

Какое решение должен принять Генеральный прокурор РФ по за-

просупрокуратурыАзербайджанскойРеспублики?

Чоговадзе, гражданин Грузии, по приговору Фрунзенского 3районного суда Ярославской области был признан виновным всовершении кражи, за что вянваре 2021г. был приговорен квосьми месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, однако до отбытия наказания скрылся в неизвестном направлении. В 2023 г. было установлено местонахождение Чоговадзе на территории Греческой Республики. ГенеральныйпрокурорРФнаправилвадресГенеральногопрокуро-

ра Греческой Республики запрос о выдаче Чоговадзе.

КакоерешениедолженпринятьГенеральныйпрокурорГреческой Республикипопоступившемузапросу?

ЧтоявляетсяоснованиемдлявыдачиЧоговадзе?

Какбудутисчислятьсясрокидавностипривлечениякуголовной ответственностивизложеннойситуации?

95

Свиридов был задержан по подозрению в совершении пре- 4ступления, предусмотренного ч. 2 ст. 159 УК РФ. На допросе вкачествеподозреваемогоСвиридовпоказал,чтосовершилданное преступление совместно с Крыловым, который, по его сведениям, переехал к родственникам в Чехию. По запросу следователя в Департамент пассажирских перевозок ОАО «Российские железные дороги»былполученофициальныйответ,чтонаимяКрыловабылкуплен билет на поезд Москва – Прага, датированный днем позже задержания Свиридова. Предполагая, что Крылов скрывается от правосудия на территории Чехии, следователь подготовил запросы омеждународном розыске, задержании идальнейшей экстрадиции Крылова, однако обнаружил, что Россия не заключала договоров

о правовой помощи с Чехией.

Какдолженпоступитьследовательвизложеннойситуации? Имеютсялиоснованиядляобъявлениявмеждународныйрозыск

Крылова?

Какое решение могут принять уполномоченные органы Чехии по поступившим запросам о розыске, задержании и экстрадиции

Крылова?

Органами следствия Азербайджанской Республики Магоме- 5дов обвинялся в том, что он, призванный надействительную воинскую службу Геокчайским районным военкоматом Азербайджанской Республики и направленный для продолжения службы в войсковую часть, самовольно оставил место службы насрок, пре-

вышающий 10 суток.

Действия Магомедова были квалифицированы по ч. 3 ст. 333 УК Азербайджанской Республики, вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого по указанной статье.

В связи с тем, что Магомедов был задержан на территории РФ, Генеральная прокуратура Азербайджанской Республики на основании Конвенции от 07.10.2002 «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» обратиласьвГенеральнуюпрокуратуруРФсзапросомовыдачеМагомедова правоохранительным органам Азербайджанской Республики для привлечения к уголовной ответственности, предоставив необходимые материалы.

РешениемзаместителяГенеральногопрокурораРФпостановленовыдатьМагомедоваправоохранительныморганамАзербайджанскойРеспубликидляпривлечениякуголовнойответственности.

96

Рассмотрев жалобу Магомедова на постановление о выдаче его правоохранительным органам Азербайджана, Верховный Суд Республики Татарстан установил следующее: как следует из объяснения Магомедова, он был призван на действительную (срочную) военную службу в Вооруженные Силы Азербайджанской Республики и не является офицером, прапорщиком, мичманом или военнослужащим сверхсрочной службы. Это подтверждается и протоколом предъявленного ему обвинения, в котором записано, что Магомедов был призван на действительную военную службу. Его же действия квалифицированы по ч. 3 ст. 333 УК Азербайджанской Республики как самовольное оставление части или места службы лицом офицерского состава, прапорщиком, мичманом или военнослужащимсверхсрочнойслужбы,аравнонеявкаеговсрокнаслужбу без уважительных причин продолжительностью свыше 10 суток. Каких-либо данных, подтверждающих принадлежность Магомедова к указанной категории военнослужащих, ни запрашивающей договаривающейся стороной, ни Генеральной прокуратурой РФ не представлено. Следовательно, Магомедов не относится к этой категории военнослужащих и не является субъектом инкриминируемого ему преступления.

Какое решение по жалобе Магомедова должен принять ВерховныйСудРеспубликиТатарстан?

О каком условии допустимости выдачи идет речь в данном слу-

чае?Раскройтеегосодержание.

Генеральная прокуратура Республики Молдова обратилась 6в Генеральную прокуратуру РФ с ходатайством о выдаче гражданина Республики Молдова Панцырева, находящегося натерритории РФ, для привлечения куголовной ответственности за кражу при отягчающих обстоятельствах, совершенную на территории

Республики Молдова.

ПостановлениемстаршегопомощникаГенеральногопрокурора РФ, утвержденным заместителем Генерального прокурора РФ, ходатайство Генеральной прокуратуры Республики Молдова удовлетворено, принято решение о выдаче Панцырева правоохранительным органам Республики Молдова для привлечения к уголовной ответственности за кражу при отягчающих обстоятельствах.

Считая вынесенное в отношении него решение овыдаче правоохранительныморганамРеспубликиМолдованезаконныминеобо-

97

снованным, Панцырев обратился всуд с жалобой, в которой просил егоотменить,указывая,чтоопасаетсязасвоюжизнь,адеяние,всовершении которого он обвиняется, не является уголовно наказуемым по закону РФ.

Суд первой инстанции, учитывая, что деяние, в совершении которого обвиняют Панцырева, является малозначительным, а также то, что с 2009 г. он проживает на территории РФ, зарегистрировал брак с гражданкой РФ и имеет на иждивении двоих несовершеннолетнихдетей,нашелжалобуПанцыреваобоснованной, а постановление прокуратуры признал незаконным и отменил его.

Вапелляционномпредставлениипрокуроромпоставленвопрос об отмене постановления суда и направлении материалов на новое судебное рассмотрение на том основании, что суд ошибочно применил положения ст. 10 УК РФ, которые распространяются лишь на преступления, совершенные на территории РФ, а не за ее пределами, и не учел положения ст. 464 ч. 2 УПК РФ.

Какоерешениедолженпринятьсудапелляционнойинстанции? Допускаетсялиприменениенормроссийскогозаконодательства

запределамитерриторииРФ?

Допускаетсялидействиезаконодательстваиностранногогосу-

дарстванатерриторииРФ?

Постановлением заместителя Генерального прокурора РФ 7удовлетворен запрос Генеральной прокуратуры Республики Беларусь о выдаче Матвеева для привлечения к уголовной ответственности за уклонение от превентивного надзора по ст. 422 УК Республики Беларусь. Обжаловав решение заместителя Генерального прокурора РФ в суд, Матвеев указал, что он выдан правоохранительным органам Республики Беларусь в нарушение требований п. 1 ч. 3 ст. 462 УПК РФ, закрепляющих, что выдача лица дляуголовногопреследованиявозможнатолькоприусловии,если уголовный закон предусматривает за совершение деяний наказание в виде лишения свободы на срок свыше одного года или более тяжкое наказание. Согласно санкции ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, уклонение от административного надзора влечет наказание в виде лишения свободы на срок до одного года. В связи с этим Матвеев полагает, что принятое в отношении него решение о выдаче является незаконным. Он указал на то, что в названной норме УПК РФ установлен повышенный уровень гарантии защиты прав и свобод

98

человека в сравнении с Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 07.10.2002, в которой установлено, что выдача лица для уголовного преследования возможна при условии, если уголовный закон предусматриваетзасовершениедеянийнаказаниеввиделишения свободы на срок не менее одного года или более тяжкое наказание (ст. 66). Матвеев просил признать незаконным постановление заместителя Генерального прокурора РФ о выдаче и освободить его из-под стражи.

КакоерешениедолженпринятьсудпожалобеМатвеева? Каков процессуальный порядок?обжалования решения о выдаче

лицадляКурловуг ловногообъявленпреследования

был Генеральной прокуратурой РФ во все- 8российский и международный розыск по обвинению в терроризме, организации убийств мирного населения и сотрудников правоохранительных органов. Курлов был арестован в Великобритании, но затем отпущен под залог в50 тыс. фунтов стерлингов. Генеральная прокуратура РФ направила в Великобританию ходатайство обэкстрадиции Курлова вцелях предъявления ему обвинения по 11 статьям УК РФ: терроризм, захват заложников, убийство, разбой,похищениелюдей,бандитизмидр.ГлаваМВДВеликобритании подписал распоряжение о начале процедуры экстрадиции Курлова, что создало основу для рассмотрения дела обэкстрадиции в судебномпорядке.Позжесостоялсяприговормагистерскогосудаподелу об экстрадиции. По мнению судьи, «в случае выдачи Курлова, ему могутгрозитьпыткиижестокоеобращение,обычноевРоссиивотношении заключенных вообще». Судья констатировал как факт, что Российской Федерация добивается выдачи Курлова с целью уголовного преследования на основании наличия определенных политических взглядов, в связи с чем отказал в его выдаче. После вынесения судебного решения МВД Великобритании предоставило

Курлову статус беженца.

Оцените с точки зрения закона требования Генеральной прокуратурыРФипозициюмагистерскогосудьиВеликобритании.

Назовите основания отказа в выдаче лица для уголовного преследованияилиисполненияприговорапороссийскомузаконодательству.

Какой орган и в каком порядке принимает решение о выдаче стерриторииРФ?

99

Правоохранительными органами Республики Казахстан Ша- 9хов обвинялся втом, что в2004 г. вг. Аркалыке совершил ряд краж чужого имущества с проникновением в жилище по предварительному сговору группой лиц, причинив значительный ущерб по-

терпевшим, а после скрылся с территории РФ.

По ходатайству следователя СО Аркалыкского ГОВД судом в отношении него была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Шахов объявлен в международный розыск.

Шахов был задержан на территории Республики Алтай РФ и помещен в следственный изолятор. Генеральная прокуратура Республики Казахстан обратилась в Генеральную прокуратуру РФ с просьбой выдать Республике Казахстан Шахова, 1964 года рождения, для привлечения куголовной ответственности за хищения чужого имущества группой лиц по предварительному сговору с незаконным проникновением в жилище и причинением значительного ущерба потерпевшим, совершенные им на территории Республики Казахстан.

Генеральный прокурор РФ вынес постановление, которым принял решение о выдаче Шахова правоохранительным органам РеспубликиКазахстандляпривлечениякуголовнойответственности за указанные преступления.

Не согласившись с решением Генерального прокурора РФ, Шахов его обжаловал по следующим основаниям.

Шахов являлся гражданином бывшего СССР ипроживал на территорииданногогосударства.Послеегораспадаосталсяпроживать натерриторииРеспубликиКазахстан,однакосзаявлениемопринятии гражданства данной республики не обращался. С июля 2004 г. проживает на территории РФ с намерением получить гражданство России. Кроме того, он считает, что истекли сроки давности уголовного преследования за деяния, совершенные на территории Республики Казахстан.

ВкакойсудправомоченобратитьсяШахов?

Какоерешениедолженпринятьсудисходяихдоводовжалобы? Изложите основания отказа в выдаче лица, предусмотренные.

российскимСотрудникамимеждународнымзаконодательством

полиции на территории г. Армавира Крас- 10нодарского края задержан гражданин Республики Узбекистан Абалов, уроженец с. Кайрагач Асакинского района Андижанской области Республики Узбекистан, временно проживающий

100