Курс по экономике предприятия

57 Понятие и принципы планирования

Планирование на предприятии— это процесс раз-

работки и последующего контроля за ходом реализации плана и его корректировки в соответствии с изменяющимися условиями.

Планированиепроизводствакакособыйвидуправ-

ленческойдеятельности обеспечиваетцеленаправленность и согласованность работы всех участников производственного процесса.

Планирование обособилосьв самостоятельный вид деятельности в ходе разделения труда, возникновения кооперации и увеличения масштабов производства.

Впервые общие принципы планирования были сформулированыА. Файолем. Он выделяет 5 основ-

ных принципов:

1)необходимости планирования — означает по-

всеместное и обязательное применение планов при выполнении любого вида деятельности;

2)единствапланов— предусматриваетразработку общего или сводного плана социально-экономиче- ского развития предприятия;

3)непрерывности планирования— заключается в том, чтона каждом предприятии процессы планирования, организации и регулирования производства, как и трудовая деятельность, являются взаимосвязаннымимеждусобойидолжныосуществлятьсявнепрерывно изменяющейся среде;

4)гибкости планов— тесно связан с непрерывностьюпланированияипредполагаетвозможностькорректировки установленных показателей и координации планово-экономической деятельности;

5)точности планирования— определяется как вну-

тренними факторами, так и внешним окружением.

Р. Л. Акофф выделяет следующие принципы:

1)участия — никто не может планировать эффективно для кого-то другого;

2)холизмасостоитиздвухчастей— координациии интеграции. Каждая из них разделена на уровни,

акаждый уровень— на объекты, различающиеся по выполняемым функциям и выпускаемой продукции;

3)координации устанавливает, что деятельность ниодногоизобъектоворганизациинельзяпланировать эффективно без взаимодействия с остальными объектами данного уровня;

4)интеграции определяет, что планирование, осуществляемое на каждом уровне, не можетбытьстоль же эффективным без взаимосвязи планов на всех уровнях.

Насовременномэтапевыделяютследующиепринципы планирования:

1)обоснованности— означаетнеобходимостьсозданияусловийвсистемепланирования, обеспечивающихповышениеобоснованностиплановыхрешений;

2)экономичности(рациональности)—предполагает использованиеэкономическихкритериевпривыборе плановыхрешенийизмножествавозможныхвариантов;

3)информированности— обусловливаетнеобходимость создания системы внутрифирменного обеспечения процесса принятия плановых решений;

4)исполнения плана — принятый к выполнению планпредприятия(подразделения) становитсяобязательнымдля выполнения сотрудниками предприятия.

58 Методы планирования

Методы планирования— это конкретные способы

иприемы расчетов показателей. Выделяют следую-

щие методы планирования:

1)нормативный— на основе заранее установлен- ныхнормитехнико-экономическихнормативоврас- считывается потребностьхозяйствующего субъекта в ресурсах и их источниках. Используется при планировании материальных, трудовых и финансовых ресурсов;

2)расчетно-аналитический — на основе анализа достигнутой величины показателя, принимаемого за базу, и индексов его изменения в плановом периоде рассчитывается плановая величина этого показателя. Данный метод планирования используется при от- сутствиитехнико-экономическихнормативов, а взаимосвязьмеждупоказателямиможетбытьустановлена непрямо, акосвенно, наосновеанализаихдинамики

исвязей;

3)балансовый — путем построения баланса достигается увязка имеющихся в наличии ресурсов и фактической потребности в них. Применяется при планировании распределения прибыли и других финансовых ресурсов, планировании потребности поступлений средств в финансовые фонды, планированиипотребностивосновномкапитале. Планирование в общем виде осуществляется по формуле:

Он + П = Р + Ок,

где Он— остатоксредствфондананачалопланового периода, руб.; П— поступление средств в фонд, руб.;

Р— расходование средств фонда, руб.;

Ок — остаток средств фонда на конец планового периода, руб.;

4)оптимизации— разработка нескольких вариантов плановых расчетов, с тем чтобы выбрать из них наиболее оптимальный;

5)экономико-математическое моделирование по-

зволяет найти количественное выражение взаимосвязей между показателями и факторами, их определяющими. Этасвязьвыражаетсячерезэкономико-ма- тематическую модель, которая представляет точное математическое описание экономического процесса.

Вэкономико-математическую модель должны включаться только основные факторы. Практика применения моделей показывает, что сложные модели с множеством параметров оказываются непригоднымидля практического использования, но в то же время планирование основных показателей путем экономикоматематического моделирования является основой для функционирования автоматизированныхсистем управления финансами.

Необходимо учитывать, что:

1)эти методы являются ценными инструментами

вруках тех управляющих, которые знают, как ими пользоваться;

2)плановым работникам нет необходимости детально разбираться в них, но они должны понимать, как эти методы могут использоваться и при каких условиях от них будет польза;

3)каждый метод имеетсвои слабые и сильные стороны. Поэтомуэффективностьплановыхрешенийво многом зависит от их комплексного применения, в которомрешающаярольпринадлежиттрадиционным методам.

59 Система планов предприятия

Результатом процесса планирования является система планов. План включает в себя основные показатели деятельности, которые должны бытьдостигнуты к концупланового периода.

План — это набор инструкций для менеджеров, описывающих, какуюролькаждаячастьорганизации должна игратьв процессе достижения целей фирмы.

Предприятия должны разрабатывать следующие виды планов:

1)основные направления деятельности, главным содержанием которых является стратегия на обозримое будущее— 10–15 лети более;

2)планы развития предприятия на срок от 1 до 5 лет. С позиций стратегического планирования их важнейшим содержанием служат перспективы совершенствования производства, переход к выпуску нового поколения продукции, новой технологии;

3)тактические планы, регламентирующиетекущую деятельность организации;

4)программы и планы-проекты, которые носят целевой характер: разработка новой продукции и технологии, снижениезатратнапроизводство, экономия энергоресурсов и др.

Основные направления деятельности — этот план ещеназываютстратегическим, онявляетсявершиной системы планов, потому что характеризует основное назначение организации, ее цели и стратегии. Одновременно он служит и ограничением при принятии решений относительно основныхнаправлений деятельности (продуктов и услуг) и рынков.

Планразвитияорганизации определяетмероприя-

тия, которые необходимы для создания новых по-

колений продуктов и услуг, более четко очерчивает пути выхода на новые позиции, определенные в основных направленияхдеятельности.

Тактические планы — эти планы также называют планами текущей деятельности, или планами прибыли. Они ориентированы на те мероприятия, с помощьюкоторыхвыпускаемыетоварыиуслугипроизводятся и поступаютна существующие рынки. Планы текущей деятельности подкрепляются планами для каждой функциональной зоны: сбыт, финансы, производство, закупки и т.д. Эти планы тесно увязаны со стратегическимпланом, хотяинеявляютсяегочастью. Каждый стратегический план обязательно подкре-

пляется комплексом программ и планов-проектов.

Так, например, план развития организации обосновывается кратко-, средне- и долгосрочными программами, конкретизирующими включенные в него мероприятия. Это могут быть программы разработки и внедрения нового вида продукта; разработки и внедрения новой управленческой информационной системы; перестройки организационной структуры фирмы и др. Программы подкрепляются конкретными проектами.

Предприятие может составлять вспомогательные плановые документы, которые нужны для лучшей организации планирования (план организации планирования, планыдействийпринепредвиденныхобстоятельствах, программы обратной связи, программы оценки планов).

60 Нормативная база планирования

Нормативная база— комплекс норм и нормативов использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов, порядок и методы их формирования, обновления и применения.

Норма— максимальнодопустимая плановая величина абсолютного расхода средств производства и живого труда на единицу продукции или на выполнение определенного объема.

Норматив — плановый показатель (относительный), характеризующийпоэлементныесоставляющиенорм расхода сырья, материалов, топлива, энергии, затрат труда и степень их эффективного использования.

Система норм и нормативов представлена следующими группами:

1)эффективности производства (это абсолютная эффективность, срококупаемости, внутренняянорма рентабельности, норматив фондоотдачи);

2)расхода и запасов сырья, материалов, топлива

иэнергии (это удельные нормы расхода сырья, материалов, топлива, энергии, норма технологических отходов);

3)затрат живого труда и заработной платы (это нормы времени, трудоемкости, выработки, обслуживания, тарифные ставки, тарифные коэффициенты, нормативы заработной платы);

4)использования производственных мощностей и продолжительностиосвоенияпроектныхмощностей

(этокоэффициентиспользованияпроизводственной мощности, норматив продолжительности освоения проектной мощности);

5)потребности и запасов оборудования, показате-

лиегоиспользования (этокоэффициентысменности,

экстенсивной, интенсивной и интегральной загрузки оборудования, норма потребности оборудования на нужды капитального строительства, на замену изношенного);

6)социально-экономические (это нормы числен-

ности по медицинскомуобслуживанию, оптимальное количество дошкольных учреждений на 1000 человек);

7)природоохранные (количество вредныхвеществ, которые допустимо выбрасыватьв атмосферупосле очистныхсооружений, нормы сброса сточныхвод, водопотребление);

8)финансовые(этоуровеньрентабельности, норма амортизационныхотчислений, норматив оборотных средств, налог на прибыль).

Каждая из групп может классифицироваться по определенным признакам:

1)по временидействия: перспективные; текущие; оперативные;

2)по степени агрегирования продукции: поопе-

рационные (подетальные); узловые; индивидуальные; групповые;

3)по характеру распространения: цеховые, за-

водские; межзаводские; отраслевые, которые регламентируют затраты всех предприятий отрасли; межотраслевые — разрабатываются на определенные виды работ и процессов;

4)по степенидетализации: специфицированные— представляют собой величину расхода конкретного видаматериалов(суказаниеммарки, сорта) напроизводство единицы продукции; сводные— составляются по укрупненной номенклатуре материалов.

Стратегическое планирование представляетсобой наборпроцедурирешений, спомощьюкоторыхразрабатывается стратегия предприятия, обеспечивающая достижение целей его функционирования.

Стратегическое планирование включает следую-

щие виды деятельности:

1)распределение ресурсов;

2)адаптация к внешней среде— приспособление предприятия к изменяющимся рыночным условиям хозяйствования;

3)координация и регулирование — данная функ-

ция предполагает согласование усилий структурных подразделений предприятия для достижения целей, предусмотренных стратегическим планом;

4)организационные изменения — эта деятель-

ностьпредусматриваетформирование организации, которая обеспечиваетслаженную работуперсонала.

Этапы стратегического планирования:

1)определение миссии предприятия. Этотпроцесс состоит в установлении смысла существования предприятия, его предназначения, роли и места в экономике;

2)формулирование целей и задач функциониро-

вания предприятия. Целевая картина должна включать следующие типы целей: количественные, качественные, стратегические, тактические и т.д.;

3)оценка и анализ внешней среды. Анализ среды предполагаетисследованиедвухеекомпонентов: макросреды(состояниеэкономики, правовоерегулирование, политическиеисоциальныепроцессы) инепосредственного окружения (потребители, поставщики, конкуренты, рынок рабочей силы);

4)оценка и анализ внутренней структуры (среды).

Он позволяетопределитьте внутренние возможности и потенциал, на которые предприятие можетрассчитывать в конкурентной борьбе в процессе достижения своих целей. Внутренняя среда исследуется по следующим направлениям: кадровый потенциал, организация управления, финансы, маркетинг, производство и т.п.;

5)разработка и анализ стратегических альтерна-

тив. Этот процесс считается ядром стратегического планирования, посколькуон предполагает принятие решений отом, как предприятие будетдостигатьсвоих целей;

6)выбор стратегии. Предполагаетвыбор оптимальноговариантастратегическогоплана. Чтобысделать эффективный стратегический выбор, руководители высшего звена должны иметьчеткую, разделяемую всеми концепцию развития предприятия;

7)реализация стратегии. Успешной реализации стратегии предприятия способствует соблюдение следующих требований: цели и мероприятия стратегии должны быть хорошо структурированы, доведеныдо работников и восприняты ими; необходимо иметь четкий план действий по реализации стратегии, предусматривающий обеспечение всеми необходимыми ресурсами;

8)оценка и контроль выполнения стратегии. Это завершающий процесс, обеспечивающий обратную связьмеждупроцессом достижения целей и самими целями.