Курс по теории государства и права

Виды нормативного толкования:

а) аутентичное (авторское) толкование означает,

что разъяснение смысла применяемых норм исходит от принявшего их органа;

б) легальное (разрешенное, делегированное) тол-

кование носит подзаконный характер и осуществляется теми субъектами, которым это поручено, разрешено;

2)казуальное (индивидуальное) толкование так-

же является официальным, но не имеет общеобязательного значения, а сводится лишь к толкованию правовой нормы с учетом ее применения к конкретному случаю. Его цель — правильное разрешение определенной жизненной ситуации.

Неофициальноетолкованиедается субъектами, не имеющими официального статуса, не обладающими подолгуслужбы полномочиямитолковатьправовые нормы.

Виды неофициального толкования:

1)обыденное может осуществляться любым гражданином. В нем выражается уровень правосознания различных субъектов в виде правовых чувств, эмоций, представлений, переживаний в юрисдикционной сфере жизни общества;

2)профессиональное исходитотсубъектов, сведущихвправовыхвопросах(профессионалов, специалистов в области права);

3)доктринальное(научное) дается специальными научно-исследовательскими учреждениями, отдельными учеными в статьях, монографиях, комментариях, на лекциях, конференциях и т.д.

22 Способытолкования

Способ толкования — совокупность специальных приемов, методов и средств, используемых правотолкующим субъектом для установления смысла и содержания норм права.

Основные способы толкования:

1)грамматический(филологический, языковой) —

уяснение смысла правовой нормы на основе анализа текста какого-либо нормативного акта. Основывается на знаниях грамматики, орфографии. Такое толкование предполагает выяснение значения правовой нормы через смысл отдельных, содержащихся в ней слов как в общеупотребительном, так и

втерминологическом, грамматическом смысле. При определении смысла предложений важную роль играют знаки препинания, союзы, вводные слова и т.д.;

2)логический— исследуется смысл отдельных положений нормативного акта с применением законовлогики. Цельэтогоспособа— с помощью правил формальной логики выявить то, что законодатель желал выразитьв тексте закона, но не выразил. Анализу подвергаются не сами по себе слова, как при грамматическом толковании, а обозначаемые ими термины, понятия, явления и соотношение их между собой;

3)систематический — уяснение смысла правовых норм путем их внутреннего анализа, исследования их содержания и связей с другими нормами. Правовые нормы в общей системе правового регулирования связаны между собой многочисленными отношениями. Поэтому, чтобы полностью уяснить ту или иную норму права, необходимо учитывать

целый ряд других норм, регулирующих смежные общественные отношения, установить связь между регулятивными и охранительными нормами. Систе-

матическое толкование позволяет выявить факты коллизий (противоречий) между правовыми нормами;

4)специально-юридический основывается на про-

фессиональномзнанииюридическойнаукииумении правильно использовать средства законодательной техники. Такое толкование предусматривает иссле-

дование технико-юридических средств и приемов выражения воли законодателя. Оно раскрывает содержание и смысл юридическихтерминов, конструкций и т.д. Этот способ обусловлен и тем, что наука можетформулироватьновыеюридическиепонятияи категории, используемые законодателем;

5)историко-политический, с помощью которого выясняются:

а) исторические условия издания нормативного акта; б) социально-политические цели, которые пресле-

довал законодатель, издавая этот акт.

Этот способ помогает выявить смысл правовой нормы, обращаясь к истории ее принятия, целям

имотивам, обусловившим введение ее в систему правового регулирования. Также он позволяет анализировать источники, находящиеся вне права: материалы обсуждения и принятия проектов нормативных актов, первоначальные проекты, материалы всенародного обсуждения, различные выступления, мнения и т.д.

Норма права включаетв себя три элемента:

1)диспозицию (указывает на суть и содержание правила поведения, на права и обязанности);

2)гипотезу (содержитпереченьусловий, при которых норма действует);

3)санкцию.

Норму права и статью закона необходимо различать между собой, т.к. в одной статье нормативного акта могут содержаться две, три и более норм.

Соотношение нормы права со статьей нормативного акта ведет к неправильному представлению

овнутреннем строении юридической нормы, постановке под сомнение или отрицанию ее трехэлементной структуры, затрудняетпроцесс применения права.

Норма права не во всех случаях совпадает со ста-

тьей закона или иного нормативного акта.

Не всегда в формулировке отдельной статьи можно обнаружить все три элемента соответствующей правовой нормы, а также, когда норма права и статья нормативного акта совпадают, структурные элементы нормы могут не лежать на поверхности, требуется вычленитьихпутем мыслительного процесса. Это обстоятельство может привести к утверждениям

одвухэлементной структуре некоторых правовых норм, когда у одних из них отсутствует гипотеза, у других— санкция.

Вопрос о соотношении нормы права и статьи нор-

мативного акта тесно связан с правилами законодательной техники, такими как ясность, краткость и компактность изложения нормативного материала, удобство его изучения, толкования и применения.

В тексте статей формулировки некоторых элементов нормы могут сливаться (например, в словесной формулировке диспозиций многих норм нередко указываются либо только субъективные права, либо только юридические обязанности одной из сторон, но при этом подразумеваются соответствующие им обязанности или права другой стороны).

Различаются три варианта соотношения нормы права и статьи нормативного акта или три способа изложения юридических норм в статьях нормативных актов:

1)норма права и статья закона или другого нормативного акта совпадают. В этом случае в статье имеются все три элемента, составляющие ее правовую норму (например, можно сослаться на любую норму Особенной части УК РФ). Диспозиция означает запрет совершения указанного в статье состава преступления, гипотеза предполагает условия вступления нормы в действие, санкция определяет наказание за нарушение содержащегося в диспозиции запрета, т.е. за совершение определенного преступления;

2)норма права изложена в двух или нескольких статьях одного и того же нормативного акта или даже другого нормативного акта;

3)в одной статье нормативного акта содержатся две или несколько юридических норм. Большинство статей Особенной части УК РФ состоит из двух или более частей, каждая из которых— самостоятельная норма права.

Правовые отношения — общественные отношения, урегулированные правом и находящиеся под охраной государства, участники которых выступают носителями взаимных субъективных прав и юридических обязанностей. При этом регулируемые отношения не утрачивают своего фактического содержания, а лишь видоизменяются, обретая новое дополнительное свойство.

Право регулирует далеко не все, а лишь наиболее принципиальные отношения, имеющие существенное значение для интересов государства, общества, нормальной жизнедеятельности людей:

1)отношения собственности;

2)власти и управления;

3)социально-экономического устройства;

4)прав и обязанностей граждан;

5)обеспечения порядка, трудовые;

6)имущественные;

7)семейно-брачные отношения и т.п.

Остальные либо не регулируются правом вовсе (сферы морали, дружбы, товарищества, обычаев, традиций), либо регулируются лишь отчасти (например, в семье, помимо материальных, существуют сугубо личные, интимные отношения между супругами, между родителями и детьми, не затрагиваемые правом).

Есть и такие правоотношения, которые возникают только как правовые и в другом качестве существовать не могут.

Общественные отношения подразделяются:

1) на регулируемые правом и выступающие в качестве правовых (правоотношения);

2)не регулируемые правом и не имеющие юридической формы;

3)частично регулируемые.

В основе такого деления лежат три критерия: социальная необходимость, государственная заинтересованность и возможность внешнего контроля.

Характерные черты (признаки) правовых отношений:

1)они возникают, прекращаются или изменяются только на основе правовых норм, которые непосредственно порождают правоотношения и реализуются через них. Между этими явлениями существует причинно-следственная связь;

2)субъектыправовыхотношенийвзаимносвязаны междусобой юридическими правами и обязанностями, которые называются субъективными. Участники правоотношения выступают по отношению друг к другукак управомоченные и правообязанныелица, интересы одного могут быть реализованы лишь через посредство другого;

3)правовые отношения носят волевой характер, потомучточерезнормыправавнихотражаетсягосударственная воля и в силутого, что даже и при наличии юридической нормы правоотношение не может автоматически появиться и затем функционировать безволеизъявленияего участников, покрайнеймере одного из них.

Правоотношения охраняются государством, что предусмотрено в санкциях правовых норм. Другие отношения такой защиты не имеют.

Правовые отношения отличаются индивидуализированностью субъектов, строгой определенностью их взаимного поведения, персонификацией прав и обязанностей. Стороны известны и могут быть названы поименно, ихдействия скоординированы.

Виды, структура,

25предпосылкиправоотношений, связьнормыправаиправоотношения

Виды правоотношений:

1)регулятивные и охранительные правоотноше-

ния. Первые возникают из правомерных действий субъектов, вторые — из противоправных, связанных

сприменением государственного принуждения;

2)простыеправоотношения (междудвумя субъек-

тами) и сложные (между несколькими или даже неограниченным числом субъектов); кратковремен-

ные и долговременные;

3)по степени конкретизации и субъектномусоставуправоотношений: абсолютные (точно определена лишь одна сторона), относительные (строго определены обе стороны) и общерегулятивные (выражают юридические связи более высокого уровня между государством и гражданами, а также последних междусобой по поводугарантирования и осуществления основных прав и свобод личности, а равно обязанностей: соблюдать законы, правопорядок);

4)по характеру обязанностей: активные и пассивные. В активных обязанность заключается в необходимости совершить определенные действия в пользу управомоченного, в пассивных она сводится к воздержанию от нежелательного для контрагента поведения;

5)по отраслевому признаку или предмету право-

вого регулирования: государственные, администра-

тивные, финансовые, гражданские, трудовые, семейные ит.д.

В любом правовом отношении выделяется фак-

тическое, юридическое и волевое содержание. Под юридическим содержанием понимаются субъектив-

ные права и обязанности участников правоотношения. Волевое составляют воля государства и воля самих субъектов.

В состав правоотношения входят следующие эле-

менты: субъекты; объект; субъективное право; юридическая обязанность.

Правовые отношения могут возникать и функционировать лишь при определенных предпосылках.

Ониделятся на общиеиспециальные(илиюридиче-

ские). Необходимо обязательное наличие ихобоих. Общие — это предпосылки, которые необходимы для возникновения и существования любого отношения, а именно:

1)наличие не менее двух субъектов, ибо человек не может состоять в каком-либо отношении с самим собой;

2)интересы, потребности людей, под влиянием которых они вступают в разнообразные правоотношения.

Формально-юридические предпосылки:

1)норма права;

2)право- и дееспособность субъектов;

3)юридический факт.

Связьнормыправаиправоотношенияимеетслож-

ный, многосторонний характер и выражается в следующем:

1)правовое отношение возникает и функционируеттолько на основе нормы права;

2)правоотношение есть форма реализации юридической нормы, способ претворения ее в жизнь;

3)норма права и правоотношение являются составными частями (элементами) единого механизма правового регулирования и выполняютв нем, помимо собственных, некоторые общие функции.

26 Субъектыиобъектыправоотношений

Участникиправоотношений— субъекты права, под которыми понимаются люди и их объединения, выступающие в качестве носителей предусмотренных законом прав и обязанностей. Круг субъектов права зависит в конечном счете от воли государства.

Основные участники правоотношений — физиче-

ские лица и организации.

Физические лица — это граждане, иностранцы, лица без гражданства, находящиеся на территории конкретного государства.

К организациям относятся: государство в целом,

государственные органы, общественные объединения (юридические лица).

Для того чтобы стать участником правоотношения, необходимо обладать определенными юридически-

ми качествами: правоспособностью и дееспособностью.

У юридических лиц, организаций правоспособность и дееспособность возникают с момента их образования. Правоспособность физических лиц возникает с момента рождения, а дееспособность — с момента достижения определенного возраста.

Объект правоотношения — это то, на что направ-

лена познавательная и иная деятельность человека. Субъективное право открывает перед его обладателем возможность чем-то владеть, пользоваться, распоряжаться, вести себя определенным образом, претендовать на действия других. В юридической литературе существуют разные трактовки объекта правоотношения. Сложились две концепции:

1) монистическая — объектом правового отношения могут выступать только действия субъектов, по-