Курс по теории государства и права

Государство существовало у народов не всегда, его образованию предшествовал первобытнообщинный строй— древний тип коллективного производства, который был результатом слабости отдельного, обособленного человека перед окружающей природой. Трудовые навыки только формировались, орудия труда были примитивны. Характер собственности был общим, все орудия труда, добытые с их помощью средства к существованию (плоды, рыба, животные), принадлежали всем.

Естественным и необходимым условием человеческой жизни, существования и развития общества является труд, и в процессе него производятся нуж-

ные обществу материальные блага.

Приэтомлюдивступаютмеждусобойвопределенные отношения, которые обусловлены потребностямитехнологии и организации производства— произ-

водственно-технические отношения. В производстве между людьми складываются также экономические отношения.

Производственно-экономические отношения на-

зываются собственно производственными отношениями и выражают отношение людей к средствам производства, т.е. к собственности.

Люди, которыелишенывсехилиосновныхсредств производства, неизбежно оказываются в экономической зависимости от собственников средств производства, что предопределяет отношения господства и подчинения между ними.

Производственные отношения— это совокупность материальных экономических отношений между людьми в процессе общественного производства и движения общественного продукта от производства до потребления.

Теологическая теория (Ф. Аквинский): государ-

ственная власть происходит от Бога, государство вечно и неизменно, а светская власть вторична и производна от власти церкви.

Патриархальнаятеория (Аристотель): государство возникает непосредственно из разросшейся семьи. Глава государства (монарх) — отец всего народа, объединенного в государство, осуществляет власть посредством издания законов, а главы отдельных семей осуществляют не государственную власть, а родительскую, супружескую.

Естественно-правовая теория: государству пред-

шествовало естественное состояние человека. Даннаятеориясвязываетсясмеханическимпредставлением о происхождении государства, выступающего как искусственное произведение сознательной воли людей, которые согласилисьобъединиться радилучшего обеспечения свободы и порядка. Государство возникает лишь после того, как люди получили свои естественные права.

Органическая теория (Г. Спенсер): общество и го-

сударство представляются как организм, и их сущность можно понять исходя из строения и функций этого организма. Важной стороной этой теории является утверждение, что государство образуется одновременно со своими составными частями — людьми — и будет существовать, пока существует человеческое общество.

Теория насилия (Л. Гумплович, Е. Дюринг, К. Каут-

ский): государство возникает в результате насилия и завоевания, а государственная власть основывается на физической силе. Смысл теории в том, что

возникновение частной собственности, классов и государства является результатом внутреннего и внешнего насилия, т.е. путем прямого политического действия.

Психологическая теория состоит в утверждении психологической потребности человека жить в рамках организованного сообщества, а также в чувстве необходимости коллективного взаимодействия. Представители этой теории считают, что общество и государство есть следствие психологических закономерностей развития человека.

Материалистическая (классовая) (или марксистская, теория Ф. Энгельса): государство возникло прежде всего в силу экономических причин — общественного разделения труда, появления частной собственности, а затем — раскола общества на классы с противоположными экономическими интересами. Как результат этих процессов возникает государство, которое сдерживает противоборство классов с помощью средств подавления и управления, обеспечивая преимущественно интересы экономически господствующего класса.

Договорная теория: первоначально люди преследовали каждый только свои интересы, не считаясь с интересами других, и это приводило к «войне всех против всех». В связи с чем возникла потребность вформированииинститута, защищающегоинтересы каждого.

Процесс формирования государства в различных странах шел по-разному. В работе «Происхождение семьи, частной собственности и государства» Ф. Эн-

гельс выделяет несколько причин возникновения государства: совершенствование орудий труда, разделение труда в обществе, появление частной собственности, социально-классовое расслоение общества, формирование органов управления.

В этой же работе он выделяет три основные фор-

мы возникновения государства.

1.Афинская. Возникновениегосударствашлоклассическим путем, т.е. из внутренних противоречий. Значение в этом процессе имели реформыТезея, Солона и Клисфена.

Тезей учредил центральную власть и вне зависимости от родовой принадлежности поделил население на три класса: эвпатридов, геоморов и демиургов. Благородные при этом наделялись исключительным правом замещения должностей.

Солон в основу деления граждан на четыре класса положил имущественный ценз. Управленческие должности могли заниматьлишь представители трех высших классов, а наиболее ответственные— только представители первого. Четвертый класс имел лишь правовыступатьиголосоватьнанародномсобрании. Клисфен разделил всю территорию Аттики на сто самоуправляющихся общин-округов (демов), во главе которых стояли старейшины (демархи).

2.Древнеримская. Формированию государства способствовала борьба между патрициями, составлявшими коренную римскую аристократию, и плебеями, бесправным пришлым населением, не допускавшимся к управлению обществом.

3. Древнегерманская. Возникновение государства ускорилось вследствие завоевания дикими германскими племенами огромной территории Римской империи, для управления которой органы власти родового строя не были приспособлены.

Отличие государства от первобытнообщинного строя:

1)если первобытнообщинная организация власти основывалась на кровном родстве всех членов родоплеменного объединения, то государство — на территориальной общности своих граждан или подданных;

2)государство — это особая организация публичной власти, которая уже не совпадает со всем населением, носит политический характер. Ее специфика в следующем:

а) если общественная власть первобытного строя выражалаинтересывсегообществаивееформировании принимало участие все взрослое население, то политическая власть представляет в первую очередь корпоративные интересы определенной части, социальной группы, класса; б) реализация политической власти осуществля-

ется особым аппаратом государственных служащих, которые отделены от общества и профессионально выполняют управленческие функции, получая за это денежное вознаграждение;

3)для содержания многочисленного аппарата государственныхслужащих, представляющегополитическую власть, необходимы налоги, сборы.

Основной нормой поведения человека в первобытном обществе был обычай.

Обычаи регулировали отношения и передавались из поколения в поколение, закрепляя наиболее рациональные варианты поведения людей в социально значимых ситуациях.

Обычаями регламентировались все сферы дея-

тельности первобытного человека. Они действовали в комплексе с возникшими позднее нормами морали как представлениями о добре и зле, честном и бесчестном, а также религиозными догмами. Они зачастую облекались в форму религиозных обрядов и поддерживались не только силой общественного мнения, авторитетом старейшины, сложившейся привычкой, жизненной необходимостью, но и угрозой наказания свыше.

Обычаи, нормы морали, а также религиозные заповеди выражали и защищали прежде всего коллективныйинтерес. Личностьвнеобществабыланичем.

Социальная природа обычаев, морали и религи-

озных норм мало отвечала специфике формирующихся отношений. Они не фиксировали ни должного паритета общественных и частных интересов, ни четкого, детального закрепления прав и обязанностей.

Формированию права способствовало и иму-

щественное расслоение общества. Представители зарождающегося класса имущих были крайне заинтересованы в создании таких социальных норм, которые бы не только защищали, но и выражали их частные интересы. Для этого, обеспечив себе экономическое господство, они постепенно ограничивали

круг лиц, участвующих в выработке общеобязательных правил поведения, и благодаря своему положению в обществе получили возможность материально откупаться за совершенное правонарушение.

Отличие права от социальных норм первобытнообщинного строя:

1)обычаи создавались всем обществом, право формируется либо непосредственно государством, либо с участием иных социальных организаций (общественных, корпоративных, церкви и т.п.) и под его контролем;

2)обычаи выражали общую волю и защищали общественный интерес, право является выражением воли и баланса общественных, корпоративных и личных интересов членов общества;

3)обычаи носили в основном нефиксированную форму, право получает свое внешнее выражение и закрепление в виде различного рода нормативных актов, прецедентов, договоров с нормативным содержанием, правовых обычаев;

4)обычаи охранялись от нарушений всем обществом, право обеспечивается специально созданным аппаратом принуждения, организационной и экономической мощью всего государства.

Таким образом, право — это единственная нормативная система, регулирующее воздействие которой на отношения междулюдьми влечетдля их участников определенные юридические последствия.

Право— совокупностьобщеобязательныхдля всех правил поведения (норм), установленных или санкционированных государством и охраняемых его силой.

Понятие «право» используется в двух значениях:

1)объективное право или право в объективном смысле — право как совокупность общеобязательных правил поведения, выраженных в системе юридических норм;

2)субъективное право или право в субъективном смысле— право, принадлежащее конкретномулицу. Субъективное право юридически обеспечивает свободу лицу, возможность того или иного поведения, возможность проявлять самостоятельность и инициативу. Для данного права характерна возможностьдействовать в рамках закона, возможностьизбирать вид и меру своего поведения.

Социальное назначение права— с его помощью в обществе обеспечивается правопорядок (порядок, основанный на праве).

Спомощью права в обществедостигается согласование различных интересов, каждый подвергается некоторым ограничениям свободы своего поведения для того, чтобы не повредитьдругим.

Соблюдение норм права гарантируется тем, что компетентные органы государства могут применить

кнарушителям меры государственного воздействия, например, штраф.

Роль права в жизни общества — одни правовые нормы обеспечивают общий порядок в экономических, торговых, семейных и других отношениях,

адругие — защищают от различных посягательств

жизнь, здоровье людей, их имущество и другие социальные ценности, устанавливая меры ответственности за убийство, кражу и другие опасные для общества деяния.

Представители теории естественного права (Локк, Руссо, Монтескье, Гольбах, Радищев и др.) исходят из того, что право содержит в себе абсолютные, неизменные начала справедливости и исходит от самой природы. Понятие естественного права включает в себя представления о неотъемлемых правах человека и гражданина, которые являются обязательными для каждого государства.

Историческая школа права (Гуго, Савиньи, Пухта,

Шталь и др.) считает, что право развивается органически, как выражение духа народа. Право существуетне в виде формальныхправил, а в виде живого представления правовых институтов.

Психологическая школа права (Петражинский,

Дьюи, Мэрилл, Росс идр.) объясняет возникновение идействие права не социально-экономическими условиями жизни общества, а психологией личности (группы лиц).

Марксистско-ленинская теория права считает, что сущность права— это воля господствующего класса, возведенная в закон. Возникновение и существование права объясняется необходимостью нормативного регулирования общественных отношений в интересах экономически господствующего класса.

Право, как и государство, — это продукт развития общества на определенном его этапе. Право развивается вместе с государством, с которым находится в тесной взаимосвязи.

Выделяют три подхода к вопросу о соотношении

государства и права:

1)этатистский исходил из приоритета государства над правом: право рассматривалось как продукт государственной деятельности, как следствие государства.

Такой подход имел широкое распространение в отечественной юридической литературе. Считалось, что право находится в подчиненном отношении к государству;

2)сторонники школы естественного права ис-

ходили из ограничения государства правом, что вытекало из нерушимости естественного закона и неотчуждаемости основанныхна нем субъективных, публичных прав индивида. По данному подходу, праву принадлежит безусловный приоритет в сравнении с государством, и такой подход имеет значительные преимущества;

3)связь между правом и государством не имеет однозначного причинно-следственного характера

(государство порождает право или из права рождается государство). Связь между ними более сложная

иносит характер двусторонней зависимости: право и государство друг без друга не могут существовать, а значит, междуними имеется функциональная связь.

Этот подход позволяет выявить широкие связи между правом и государством, избежать односто-