Курс по правоохранительным органам

РАЙОННЫЙ (ГОРОДСКОЙ) СУД: 36 СОСТАВ И ПОЛНОМОЧИЯ.

РАЙОННЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СУД — ОСНОВНОЕ ЗВЕНО СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ

Районный суд — это суд основного звена, рассматривающий наибольшее количество граж данских и уголовных дел в соответствии с предо ставленной законодательством компетенцией, рассматривает дела в качестве суда первой и второй инстанций и осуществляет другие полномочия, пре дусмотренные законом. Районный суд — это непо средственно вышестоящая судебная инстанция по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района.

Районный суд создается в судебном районе, территория которого охватывает территорию од ного района, города или иной соответствующей им административно территориальной единицы субъекта РФ. Районный суд может быть создан также в судебном районе, территория которого охватывает имеющие общие (смежные) границы территории нескольких районов или иных соответ ствующих им административно территориальных единиц субъекта РФ.

Районный суд рассматривает все граждан ские и уголовные дела, за исключением дел, отне сенных законом к ведению других судов. В случаях, предусмотренных законодательными актами, рай онный суд или судья рассматривают дела об ад министративных правонарушениях.

Районные (городские) народные суды изби раются в составе народного судьи (народных судей) и народных заседателей.

При избрании двух и более судей районного суда утверждается председатель соответствующего

районного суда из числа поставленных на долж ность судей.

Структура и штатная численность аппара та районного (городского) суда устанавливаются соответственно должностным лицом министер ства юстиции субъекта РФ в соответствии с феде ральным законом о федеральном бюджете на со ответствующий год.

Полномочия районного суда заключаются в том, что он правомочен рассматривать и разре шать гражданские уголовные дела.

Всоответствии с УПК РФ районному суду подсудны уголовные дела о всех преступлениях, за исключением уголовных дел, которые относят ся к подсудности мирового судьи, Верховному суду субъекта РФ, Верховному Суду РФ.

Всоответствии с ГК РФ к полномочиям суда относятся рассмотрение и разрешение:

1)исковых дел с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных ин тересов, по спорам, возникающим из граждан ских, семейных, трудовых, жилищных, земель ных, экологических и иных правоотношений;

2)дела, разрешаемые в порядке приказного про изводства;

3)дела, возникающие из публичных правоотноше ний, и дела особого производства;

4)дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принуди тельное исполнение решений третейских судов и др.

СОСТАВ РАЙОННОГО СУДА 37 И ЕГО ПОЛНОМОЧИЯ

Законодательство РФ наделяет широким кру гом полномочий судей судов РФ.

В соответствии с УПК РФ судьи в процессе осуществления правосудия имеют право:

1)признать лицо виновным в совершении преступ ления и назначить ему наказание посредством вынесения решения судьи;

2)применить к лицу принудительные меры меди цинского характера;

3)применить к лицу принудительные меры воспи тательного воздействия;

4)отменить или изменить решение, принятое ни жестоящим судом;

5)избирать меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста;

6)продлевать срок содержания под стражей;

7)помещать подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для производства, соответственно, судебно медицинской или су дебно психиатрической экспертизы;

8)санкционировать производство осмотра жили ща при отсутствии согласия проживающих

внем лиц;

9)санкционировать производство обыска и выемки

вжилище;

10)санкционировать производство личного обыс ка, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

11)санкционировать производство выемки пред метов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных кредитных организациях;

12)санкционировать наложение ареста на коррес понденцию, разрешение на ее осмотр и выемку в учреждениях связи;

13)санкционировать наложение ареста на иму щество, включая денежные средства физиче ских и юридических лиц и др.

В соответствии с ГПК РФ суд и состав суда правомочны:

1)опрашивать истца или его представителя по су ществу заявленных требований и предлагать, если это необходимо, представить дополни тельные доказательства в определенный срок;

2)опрашивать ответчика по обстоятельствам дела, выяснять, какие имеются возражения относи тельно иска и какими доказательствами эти воз ражения могут быть подтверждены;

3)решать вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятель ных требований относительно предмета спора,

атакже решать вопросы о замене ненадлежа щего ответчика, соединении и разъединении исковых требований;

4)принимать меры по заключению сторонами мирового соглашения;

5)извещать о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан или организаций;

6)разрешать вопрос о вызове свидетелей;

7)истребовать от организаций или граждан дока зательства, которые стороны или их предста вители не могут получить самостоятельно;

8)осуществлять на месте осмотр на месте пись менных и вещественных доказательств;

9)направлять судебные поручения; 10)принимать меры по обеспечению иска; 11)совершать иные процессуальные действия.

ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ 38 РАЙОННОГО СУДА

Председатель суда наряду с осуществле нием полномочий судьи соответствующего суда, а также процессуальных полномочий, установлен ных для председателя суда федеральными консти туционными законами и федеральными законами, осуществляет следующие функции:

1)организует работу суда;

2)устанавливает правила внутреннего распоряд ка суда на основе утверждаемых Советом судей РФ типовых правил внутреннего распорядка судов и контролирует их выполнение;

3)распределяет обязанности между заместителя ми председателя, а также в порядке, установлен ном федеральным законом, — между судьями;

4)организует работу по повышению квалификации судей;

5)осуществляет общее руководство деятельностью аппарата суда;

6)назначает на должность и освобождает от долж ности работников аппарата суда, а также рас пределяет обязанности между ними, принимает решение о поощрении работников аппарата суда либо о привлечении их к дисциплинарной ответственности, организует работу по повыше нию квалификации работников аппарата суда;

7)регулярно информирует судей и работников ап парата суда о своей деятельности и о деятель ности суда;

8)осуществляет иные полномочия по организа ции работы суда;

9)планирует работу и контроль исполнения; орга низацию обобщения судебной практики и ее реализацию;

10)осуществляет работу по устранению судебных ошибок;

11)ведет контроль за ведением форм статистиче ского учета и составлением форм отчетности; 12)осуществляет контроль за правильностью уче

та и хранения вещественных доказательств; 13)организует и контролирует работу канцелярии

суда; организацию хранения документов в ар хиве суда;

14)осуществляет контроль за работой судебных исполнителей; контроль за работой технических средств;

15)осуществляет прием граждан и др.

Вслучае временного отсутствия председа теля суда его обязанности исполняет заместитель председателя или по его поручению один из судей этого суда.

Водносоставных районных судах, где работает один судья, при временном его отсутствии испол нение обязанностей председателя суда возла гается на судью ближайшего районного или при равненного к нему суда решением председателя вышестоящего суда.

Заместитель председателя районного суда наряду с осуществлением полномочий председа теля районного суда, а также процессуальных пол номочий, установленных для заместителя предсе дателя суда федеральными конституционными законами и федеральными законами, осуществляет полномочия по организации работы суда в соответ ствии с распределением обязанностей, установлен ных председателем суда.

Таким образом, председатель суда является неотъемлемым и важным элементом организа ции деятельности судов РФ.

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ 39 В РАЙОННОМ СУДЕ

Порядок организации и работы районного суда регламентируется Законом РФ «О статусе су дей в РФ».

Районные суды образуются в каждом райо не или городе как один суд на район или город. Образование районных судов осуществляется Судебным департаментом в установленном поряд ке, который предусматривает, что Судебный депар тамент вносит в Верховный Суд предложения о со здании либо об упразднении судов, в том числе и районных.

Для разработки комплекса организационно кад ровых мероприятий по созданию и организации ра боты районных судов функционирует Управление

(отдел) Судебного департамента в субъек те РФ.

Управление Судебного департамента осу ществляет организационное обеспечение деятельности районных судов:

1)осуществляет подбор кандидатов на должности судей в соответствии с требованиями Закона РФ «О статусе судей в РФ»;

2)организует и обеспечивает работу экзаменаци онной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи;

3)изучает организацию деятельности районных судов и принимает меры по ее совершенство ванию;

4)ведет судебную статистику, организует дело производство и работу архивов судов;

5)осуществляет финансирование районных судов и квалификационной коллегии судей в субъекте РФ; контролирует расходование ими бюджет

ных средств, проводит ревизии их финансово хозяйственной деятельности;

6)обеспечивает районные суды программно ап паратными средствами, необходимыми для ве дения судопроизводства и делопроизводства, а также информационно правового обеспече ния деятельности указанных судов;

7)обеспечивает районные суды материально тех ническими, транспортными средствами; орга низует строительство зданий, а также ремонт и техническое оснащение зданий и помещений районных судов;

8)ходатайствует по согласованию с председателем соответствующего суда о награждении работни ков аппаратов районных судов государственны ми наградами и присвоении им почетных званий;

9)принимает во взаимодействии с судами, органа ми судейского сообщества и правоохранитель ными органами меры по обеспечению независи мости, неприкосновенности и безопасности судей, а также безопасности членов их семей;

10)организует материальное и социальное обес печение судей районных судов, работников ап паратов районных судов, а также принимает

меры по обеспечению их благоустроенным жильем; организует медицинское обслуживание и санаторно курортное лечение судей районных судов, членов их семей и работников аппаратов районных судов и др.

Организация работы районных судов также осуществляется посредством наделения предсе дательствующего районного суда полномочиями по организации работы судов.

СУДЕБНЫЕ ИСПОЛНИТЕЛИ, ПРИСТАВЫ, 40 ИХ ПОЛНОМОЧИЯ

Принудительное исполнение судебных актов и актов других органов в РФ возлагается на служ бу судебных приставов и службы судебных при ставов органов юстиции субъектов РФ.

Судебный пристав исполнитель по обес печению установленного порядка деятель ности судов уполномочен:

1)обеспечивать в судах безопасность судей, засе дателей, участников судебного процесса и сви детелей;

2)выполнять распоряжения председателя суда, а также судьи или председательствующего в су дебном заседании, связанные с соблюдением порядка в суде;

3)исполнять решения суда и судьи о применении к подсудимомуидругимгражданампредусмотрен ных законом мер процессуального принуждения;

4)обеспечивать охрану зданий судов, совеща тельных комнат и судебных помещений в рабо чее время;

5)проверять подготовку судебных помещений к за седанию, обеспечивать по поручению судьи до ставку к месту проведения судебного процесса материалов уголовного дела и вещественных доказательств и их сохранность;

6)поддерживать общественный порядок в судеб ных помещениях;

7)предупреждать и пресекать преступления и пра вонарушения, выявлять нарушителей, а в слу чае необходимости задерживать их с последую щей передачей органам милиции;

8)осуществлять привод лиц, уклоняющихся от явки в суд или к судебному приставу исполнителю;

9)участвовать по указанию старшего судебного при става в совершении исполнительных действий;

10)применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и по

рядке, предусмотренных законодательством.

При принудительном исполнении судеб ных актов и актов других органов судебный пристав исполнитель:

1)принимает меры по своевременному, полному

иправильному исполнению исполнительных документов;

2)предоставляет сторонам исполнительного про изводства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

3)рассматривает заявления сторон по поводу ис полнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования;

4)обязан взять самоотвод, если он заинтересо ван в ходе исполнительного производства;

5)может получать при совершении исполнитель ных действий необходимую информацию, объяснения и справки;

6)имеет право входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений

ихранилищ, при необходимости вскрывать их;

7)имеет право арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъя того из оборота в соответствии с законом, и др.