Курс по правоохранительным органам

АДВОКАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: 81 ПОНЯТИЕ, ЗАДАЧИ, ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Адвокатура — это организованное особым об разом, самоуправляемое объединение юристов профессионалов, созданное для оказания юриди ческой помощи всем, кто в ней нуждается. Адвокатурой называют также профессию адвоката.

В соответствии с Федеральным законом «Об ад вокатской деятельности и адвокатуре в РФ» адво катская деятельность — это квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профес сиональной основе людьми, получившими статус адвоката, в порядке, им установленном, физичес ким и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию. Она не является предприниматель ской деятельностью.

Не является адвокатской деятельностью

юридическая помощь, оказываемая работниками юридических служб органов государственной власти и местного самоуправления, нотариусами, патентными поверенными, индивидуальными предпринимателями либо другими лицами, кото рые законом специально уполномочены на веде ние своей профессиональной деятельности.

Эффективная защита адвокатурой прав и за конных интересов физических и юридических лиц путем оказания квалифицированной юридической по мощи обеспечивается многими демократическими правовыми принципами организации и деятельности адвокатуры, такими как гуманизм, законность, добро вольность вступления в адвокатуру и членства в ней, самоуправление и независимость адвокатуры от го сударственного и иного вмешательства в ее дела, тай на сведений, доверенных адвокату клиентами, и др.

В целях обеспечения доступности для на селения юридической помощи и содействия адвокатской деятельности органы государствен ной власти обеспечивают гарантии независимо сти адвокатуры, финансируют адвокатов, оказы вающих юридическую помощь гражданам РФ бесплатно в случаях, предусмотренных законода тельством РФ, а также при необходимости выде ляют служебные помещения и средства связи. Каждому адвокату гарантируется социальное обеспечение, предусмотренное для граждан Кон ституцией РФ.

Главная задача адвокатуры — это обеспече ние права физических и юридических лиц на полу чение квалифицированной юридической помощи и представление законных интересов в государ ственных, общественных и иных органах и органи зациях.

Основная задача адвокатуры — это оказа ние юридической помощи, которая конкретизи руется в видах этой помощи.

Разновидности юридической помощи, оказываемые адвокатурой, включают в себя следующие:

1)дача устных и письменных консультаций и спра вок по правовым вопросам;

2)составление заявлений, жалоб, ходатайств, письменных заключений и других документов правового характера;

3)участие в качестве представителей сторон в раз личных видах судопроизводства и др.

82 АДВОКАТ, ЕГО ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

Адвокат — лицо, получившее статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.

Статус адвоката в РФ вправе приобрести лицо, которое имеет высшее юридическое обра зование, полученное в имеющем государствен ную аккредитацию в образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо ученую степень по юридической специальности, стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо прошедшее стажировку в ад вокатском образовании в сроки, установленные федеральным законом. Адвокат является неза висимым советником по правовым вопросам.

Адвокат вправе:

1)собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объ единений, а также иных организаций. Указан ные органы и организации в порядке, установ ленном законодательством, обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их за веренные копии не позднее чем в месячный срок со дня получения запроса адвоката;

2)опрашивать с их согласия лиц, предположитель но владеющих информацией, относящейся к де лу, по которому адвокат оказывает юридическую помощь;

3)собирать и представлять предметы и докумен ты, которые могут быть признаны веществен ными и иными доказательствами, в порядке, установленном законодательством РФ;

4)привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказа нием юридической помощи;

5)беспрепятственно встречаться со своим дове рителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период его содержания под стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности;

6)фиксировать (в том числе с помощью техниче ских средств) информацию, содержащуюся в ма териалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь, соблюдая при этом госу дарственную и иную охраняемую законом тайну;

7)совершать иные действия, не противоречащие законодательству РФ.

Адвокат обязан:

1)честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством РФ средствами;

2)исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголов ном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, а также оказывать юридическую по мощь гражданам РФ бесплатно в случаях, пре дусмотренных законом;

3)постоянно совершенствовать свои знания и по вышать свою квалификацию;

4)соблюдать кодекс профессиональной этики ад воката и исполнять решения органов адвокат ской палаты субъекта РФ, Федеральной палаты адвокатов РФ, принятые в пределах их компе тенции, и др.

ПОРЯДОК ПРИЕМА В КОЛЛЕГИЮ 83 АДВОКАТОВ. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ

И ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ АДВОКАТА

Прием в коллегию адвокатов осуществ ляется посредством допуска и сдачи квалифика ционного экзамена лицом, подавшим соответствую щее заявление.

Претендент, помимо заявления, представляет:

1)копию документа, удостоверяющего его личность;

2)анкету, содержащую биографические сведения;

3)копию трудовой книжки или иной документ, под тверждающий стаж работы по юридической спе циальности;

4)копию документа, подтверждающего высшее юридическое образование либо наличие ученой степени по юридической специальности;

5)другие документы в случаях, предусмотренных

законодательством об адвокатской деятельно сти и адвокатуре.

Квалификационная комиссия при необходи мости организует в течение 2 месяцев проверку достоверности документов и сведений, представ ленных претендентом.

При этом квалификационная комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с запросом о проверке либо подтверждении достоверности указанных документов и сведений. После завер шения проверки квалификационная комиссия при нимает решение о допуске претендента к квали фикационному экзамену.

Квалификационный экзамен состоит из пись менных ответов на вопросы (тестирование) и устно го собеседования.

Квалификационная комиссия в 3 месячный срок со дня подачи претендентом заявления о при

своении ему статуса адвоката принимает решение о присвоении либо об отказе в присвоении претен денту статуса адвоката.

О присвоении претенденту статуса адвоката квалификационная комиссия в 7 дневный срок со дня принятия соответствующего решения уве домляет территориальный орган юстиции, который в месячный срок со дня получения уведомления вносит сведения об адвокате в региональный реестр и выдает адвокату соответствующее удо стоверение.

Статус адвоката приостанавливается по следующим основаниям:

1)избрание адвоката в орган государственной власти или орган местного самоуправления на период работы на постоянной основе;

2)неспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности;

3)призыв адвоката на военную службу;

4)признание адвоката безвестно отсутствующим в установленном федеральным законом порядке.

Статус адвоката прекращается по следующим основаниям:

1)подача адвокатом заявления о прекращении статуса адвоката в совет адвокатской палаты;

2)вступление в законную силу решения суда о при знании адвоката недееспособным или ограни ченно дееспособным;

3)смерть адвоката или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;

4)вступление в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления и др.

84 ФОРМЫ АДВОКАТСКИХ ОБРАЗОВАНИЙ

Формы адвокатских образований: адвокат ский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация.

Адвокат, принявший решение осуществ лять адвокатскую деятельность индивидуально, учреждает адвокатский кабинет, который не яв ляется юридическим лицом.

Адвокат, учредивший адвокатский каби нет, открывает счета в банках в соответствии с за конодательством, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием адвокатского каби нета, содержащим указание на субъект РФ, на тер ритории которого учрежден адвокатский кабинет.

Коллегия адвокатов — некоммерческая организация, основанная на членстве и действую щая на основании устава, утверждаемого ее учредителями, и заключаемого ими учредитель ного договора. Учредителями и членами колле гии адвокатов могут быть адвокаты, сведения о ко торых внесены только в один региональный реестр. В учредительном договоре учредители определяют условия передачи коллегии адвокатов своего иму щества, порядок участия в ее деятельности, поря док и условия приема в коллегию адвокатов новых членов, права и обязанности учредителей колле гии адвокатов, порядок и условия выхода учреди телей из ее состава.

Коллегия адвокатов считается учрежденной с мо мента ее государственной регистрации. Коллегия адвокатов является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает счета в банках в соответствии с законодательством РФ, имеет пе чать, штампы и бланки с адресом и наименованием

коллегии адвокатов, содержащим указание на субъект РФ, на территории которого учреждена коллегия ад вокатов. Коллегия адвокатов вправе создавать фи лиалы на всей территории РФ, а также на территории иностранного государства, если это предусмотрено законодательством данного иностранного государ ства.

К созданию адвокатских бюро применяются правила, регламентирующие организацию колле гии адвокатов.

Адвокаты, учредившие адвокатское бюро, за ключают между собой партнерский договор в про стой письменной форме.

По партнерскому договору адвокаты парт неры обязуются соединить свои усилия для оказа ния юридической помощи от имени всех партнеров. Ведение общих дел адвокатского бюро осуществ ляется управляющим партнером, если иное не установлено партнерским договором. При выходе из партнерского договора одного из партнеров он обязан передать управляющему партнеру произ водства по всем делам, по которым оказывал юри дическую помощь.

Юридическая консультация является неком мерческой организацией, созданной в форме учреждения. Вопросы создания, реорганизации, преобразования, ликвидации и деятельности юри дической консультации регулируются законода тельством РФ.

85 ОРГАНЫ АДВОКАТУРЫ

Адвокатская палата — негосударственная не коммерческая организация, основанная на обяза тельном членстве адвокатов одного субъекта РФ. Адвокатская палата имеет свое наименование, содержащее указание на ее организационно пра вовую форму и субъект РФ, на территории которого она образована. Адвокатская палата подлежит го сударственной регистрации, которая осуществ ляется на основании решения учредительного собра ния (конференции) адвокатов.

Органы адвокатуры — органы, координирую щие и организующие деятельность в пределах адвокатской палаты.

Высший орган адвокатской палаты субъек та РФ — собрание адвокатов. В случае, если чис ленность адвокатской палаты превышает 300 чело век, высшим органом адвокатской палаты является конференция адвокатов.

Собрание (конференция) адвокатов созы вается не реже 1 раза в год. Собрание адвокатов считается правомочным, если в его работе при нимают участие не менее двух третей членов ад вокатской палаты. Решения собрания адвокатов принимаются простым большинством голосов адвокатов, участвующих в собрании.

Совет адвокатской палаты — коллегиальный исполнительный орган адвокатской палаты. Совет избирается собранием (конференцией) адвокатов тайным голосованием в количестве не более пятнад цати человек из состава членов адвокатской палаты.

Собрание (конференция) адвокатов обновляет состав совета 1раз в 2 года не менее чем на одну треть.

Заседания совета созываются президентом адвокатской палаты по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц. Заседание считается право мочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов совета. Решения совета принимают ся простым большинством голосов членов совета, участвующих в его заседании, и являются обяза тельными для всех членов адвокатской палаты.

Президент адвокатской палаты представ ляет адвокатскую палату в отношениях с органами государственной власти, органами местного само управления, общественными объединениями

ииными организациями, а также с физическими ли цами, действует от имени адвокатской палаты без доверенности, выдает доверенности и заключает сделки от имени адвокатской палаты, распоря жается имуществом адвокатской палаты по реше нию совета в соответствии со сметой и с назначе нием имущества, осуществляет прием на работу

иувольнение с работы работников аппарата адво катской палаты и др.

Совет адвокатской палаты не вправе осу ществлять адвокатскую деятельность от своего имени, а также заниматься предпринимательской деятельностью.

Для осуществления контроля за финансово хозяйственной деятельностью адвокатской пала ты и ее органов избирается ревизионная комис сия из числа адвокатов, сведения о которых внесены в региональный реестр соответствующе го субъекта РФ.