Курс по правоохранительным органам

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ 26 ФЕДЕРАЦИИ: КОМПЕТЕНЦИЯ

И ЮРИДИЧЕСКАЯ СИЛА ЕГО РЕШЕНИЙ

Конституционный Суд РФ — это судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

К компетенции Конституционного Суда РФ относятся:

1)разрешение дел о соответствии Конституции РФ: федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государ ственной Думы, Правительства РФ; конститу ций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов го сударственной власти и совместному ведению органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ; догово ров между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъек тов РФ, договоров между органами государ ственной власти субъектов РФ; не вступивших в силу международных договоров РФ;

2)разрешение споров о компетенции: между фе деральными органами государственной вла сти; между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъек тов РФ; между высшими государственными органами субъектов РФ;

3)проверка по жалобам на нарушение конститу ционных прав и свобод граждан и по запросам судов конституционности закона, примененно го или подлежащего применению в конкретном деле;

4)осуществление толкования Конституции РФ;

5)дача заключения о соблюдении установленно го порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления;

6)выступление с законодательной инициативой по вопросам своего ведения.

Конституционный Суд РФ при осуществле нии конституционного судопроизводства воздержи вается от установления и исследования фактиче ских обстоятельств во всех случаях, когда это входит

вкомпетенцию других судов или иных органов.

Решения незамедлительно публикуются

вофициальных изданиях органов государствен ной власти РФ, субъектов РФ, которых касается принятое решение.

Юридическая сила решения проявляется

втом, что решение Конституционного Суда РФ окончательно, не подлежит обжалованию и всту пает в силу немедленно после его провозглаше ния. Решение Конституционного Суда РФ дейст вует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами. Юри дическая сила постановления Конституционного Суда РФ о признании акта неконституционным не может быть преодолена повторным принятием этого же акта.

Акты или их отдельные положения, при знанные неконституционными, утрачивают силу; признанные не соответствующими Конституции РФ не вступившие в силу международные договоры РФ не подлежат введению в действие и применению.

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ 27 КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ, ЕГО СОСТАВ И СТРУКТУРА. ПРАВОВОЙ СТАТУС СУДЬИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА

Конституционный Суд РФ (далее КС РФ) фор мируется и состоит из 19 судей, назначаемых на должность Советом Федерации по представле нию Президента РФ.

Формирование состава суда осуществ ляется на основе следующих принципов:

1)законности замещения должностей судей КС РФ;

2)независимости организации деятельности суда и руководства только законам; независимость проявляется также в финансовой и материаль но технической независимости;

3)гласности организации и деятельности суда.

КС РФ состоит из двух палат, включающих

всебя по десять и девять судей КС РФ. Конкретный состав палат определяется посредством жеребьев ки, порядок которой определяется регламентом КС РФ. КС РФ осуществляет свою деятельность

вформе пленарных заседаний и заседаний палат.

Руководство подготовкой и проведением

пленарных заседаний КС РФ осуществляется председателем КС РФ, который вместе с замести телем Председателя и судьей секретарем КС РФ избирается в пленарном заседании тайным голо сованием большинством от общего числа судей из состава в индивидуальном порядке сроком на три года.

Организация и деятельность регламента

строятся на основании Регламента КС РФ, кото рый определяет порядок определения персональ ного состава палат КС РФ; порядок распределе

ния дел между ними; порядок определения очеред ности рассмотрения дел в пленарных заседаниях и в заседаниях палат; некоторые правила процеду ры и этикета в заседаниях; особенности дело производства в КС РФ; требования к работникам аппарата КС РФ; иные вопросы внутренней дея тельности КС РФ.

Судьей КС РФ может быть назначен гражда нин РФ, достигший ко дню назначения возраста не менее 40 лет, с безупречной репутацией, имею щий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пят надцати лет, обладающий признанной высокой квалификацией в области права. Судья КС РФ на значается на должность на срок пятнадцать лет. Назначение на должность судьи КС РФ на второй срок не допускается. Судья КС РФ считается всту пившим в должность с момента принесения им присяги.

Полномочия судьи КС РФ приостанавли ваются и прекращаются по основаниям:

1)возбуждено уголовное дело либо он привлечен в качестве обвиняемого по другому уголовно му делу;

2)судья по состоянию здоровья временно не спо собен выполнять свои обязанности;

3)нарушение порядка его назначения на должность судьи; истечение срока полномочий судьи;

4)личное письменное заявление судьи об отстав ке до истечения срока его полномочий;

5)утрата судьей гражданства РФ;

6)вынесенный в отношении судьи обвинительный приговор, вступивший в законную силу, и др.

КОНСТИТУЦИОННЫЕ (УСТАВНЫЕ) СУДЫ 28 СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Конституционный (уставный) суд субъек та РФ — это созданный в целях рассмотрения вопро сов соответствия законов субъекта РФ, норматив ных правовых актов органов государственной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления субъекта РФ конституции (уставу) субъекта РФ, а так же для толкования конституции (устава) субъекта РФ.

Создание конституционного (уставного) суда субъектов РФ осуществляется по усмотре нию органов власти конкретного субъекта, в связи с чем в одних субъектах конституционные (устав ные) суды созданы и осуществляют свою деятель ность, в других субъектах созданы, но не работают, а в третьих субъектах они не создавались и их со здание не предусмотрено уставами.

Полномочия конституционных (уставных) судов субъектов включают в себя:

1)контроль за конституционностью правовых ак тов субъектов Федерации, их договоров с Фе дерацией;

.2) толкование конституции или устава;

3)разрешение споров о совместном ведении и разграничении полномочий между органами государственной власти республики, края, об ласти, а также между ними и органами местно го самоуправления;

4)защиту конституционных прав и свобод граждан по их жалобам и запросам судов о конституци онности закона субъекта, примененного или подлежащего применению в конкретном деле;

5)защиту конституции, устава от нарушения ее высшими должностными лицами, а в некоторых случаях и другими должностными лицами;

6)разрешение по жалобам граждан и запросам судов.

Конституционные (уставные) суды — это суды субъектов, в связи с чем конституционные (уставные) суды финансируются за счет средств бюджета соответствующего субъекта Федерации.

Конституционный (уставный) суд субъек та РФ рассматривает отнесенные к его компе тенции вопросы в порядке, установленном зако ном субъекта РФ, тогда как все федеральные суды и мировые судьи должны соблюдать установлен ные федеральными законами правила судопроиз водства.

Решения, издаваемые рассматриваемым су дом, как и решения Конституционного Суда РФ, носят окончательный характер. Эти решения не могут быть пересмотрены иным судом.

Решения конституционных (уставных) су дов не могут быть отменены по жалобам заинтере сованных лиц. Отменить провозглашенное и всту пившее в силу решение конституционного суда не могут какие либо другие органы государственной власти.

Законодательством ряда республик уре гулирована возможность пересмотра решений конституционных судов по их инициативе в случаях, если открылись новые существенные обстоятель ства, не известные в момент вынесения решения, или изменилась конституционная норма, на осно вании которой было принято решение.

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ СУДЫ 29 ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

К федеральным судам относятся:

1)Конституционный Суд РФ;

2)Верховный Суд РФ, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов феде рального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие си стему федеральных судов общей юрисдикции;

3)Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кас сационные суды) арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов РФ, состав ляющие систему федеральных арбитражных судов.

Конституционный Суд РФ — это судебный

орган конституционного контроля, самостоятель но и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроиз водства. К его компетенции относится разреше ние дел о соответствии Конституции РФ: феде ральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ; конституций республик, уста вов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам, относящим ся к ведению органов государственной власти

исовместному ведению органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ и др.

Верховный Суд РФ — высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным

ииным делам, подсудным судам общей юрисдик ции, осуществляет в предусмотренных федераль

ным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Верховный Суд РФ — вышестоящая судеб ная инстанция по отношению к верховным судам республик, краевым (областным) судам, судам городов федерального значения, судам автоном ной области и автономных округов, военным су дам военных округов, флотов, видов и групп войск.

Верховный суд республики, края, области, ав тономной области — это высший судебный орган субъектов и осуществляющий надзор за судебной деятельностью районных (городских) судов авто номной республики в порядке, устанавливаемом законодательством. Верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерально го значения, суд автономной области, суд авто номного округа в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой и вто рой инстанции, в порядке надзора и по вновь от крывшимся обстоятельствам. Он является выше стоящей судебной инстанцией по отношению к районным судам, действующим на территории соответствующего субъекта РФ.

Высший Арбитражный Суд РФ — высший судебный орган по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитраж ными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ 30 ФЕДЕРАЦИИ: ЕГО СТРУКТУРА

И ПОЛНОМОЧИЯ

Верховный Суд РФ — это высший судебный орган по гражданским, уголовным, администра тивным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции. Он осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Верховный Суд РФ осуществляет судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдик ции, включая, военные и специализированные федеральные суды.

Верховный Суд РФ в пределах своей компетен ции рассматривает дела в качестве суда второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открыв шимся обстоятельствам, а в случаях, предусмот ренных федеральным законом, также и в качестве суда первой инстанции.

Верховный Суд РФ является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к верховным судам республик, краевым (област ным) судам, судам городов федерального зна чения, судам автономной области и автономных округов, военным судам военных округов, флотов, видов и групп войск.

Таким образом, Верховный Суд РФ может дей ствовать в качестве суда первой, кассационной и надзорной инстанций.

Верховный суд РФ состоит из:

1)Пленума Верховного Суда РФ;

2)Президиума Верховного Суда РФ;

3)Кассационной коллегии;

4)Судебной коллегии по гражданским делам;

5)Судебной коллегии по уголовным делам;

6)Военной коллегии.

Верховный Суд РФ в пределах своих полно мочий рассматривает дела в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке над зора и по вновь открывшимся обстоятельствам; изучает и обобщает судебную практику, анализи рует судебную статистику и дает руководящие разъяснения судам по вопросам применения за конодательства РФ, возникающим при рассмот рении судебных дел.

Верховный Суд РФ рассматривает в ка честве суда первой инстанции гражданские дела:

1)об оспаривании ненормативных правовых актов Президента РФ, ненормативных правовых ак тов палат Федерального Собрания, ненорма тивных правовых актов Правительства РФ;

2)об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, нормативных правовых актов Правительства РФ и нормативных правовых ак тов иных федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и закон ные интересы граждан и организаций;

3)об оспаривании постановлений о приостанов лении или прекращении полномочий судей либо

опрекращении их отставки;

4)о приостановлении деятельности или ликвида ции политических партий, общероссийских и международных общественных объединений,

оликвидации централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территориях двух и более субъек тов РФ и др.