Курс по правоохранительным органам

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД 51 РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,

ЕГО СТРУКТУРА И КОМПЕТЕНЦИЯ

Высший Арбитражный Суд РФ — это высший орган по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами.

Высший Арбитражный Суд РФ рассматривает арбитражные дела в первой инстанции и в порядке надзора.

Высший Арбитражный Суд РФ в первой ин станции рассматривает:

1)дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, нарушающих пра ва и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономи ческой деятельности, если их рассмотрение от несено к компетенции арбитражных судов;

2)дела о признании недействительными ненор мативных актов Президента РФ, Совета Феде рации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, не соответ ствующих закону и нарушающих права и закон ные интересы организаций и граждан;

3)экономические споры между РФ и субъектами РФ, между субъектами РФ;

4)в порядке надзора дела по проверке вступив ших в законную силу судебных актов арбитраж ных судов в РФ;

5)пересматривает по вновь открывшимся обстоя тельствам принятые им и вступившие в закон ную силу судебные акты;

6)обращается в Конституционный Суд РФ с за просом о проверке соответствия Конституции РФ законов, иных нормативных актов и договоров;

7)обращается в Конституционный Суд РФ с запро сом о проверке конституционности закона, при мененного или подлежащего применению в де ле, рассматриваемом им в любой инстанции;

8)изучает и обобщает практику применения арбит ражными судами законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения

всфере предпринимательской и иной экономи ческой деятельности, дает разъяснения по воп росам судебной практики;

9)разрабатывает предложения по совершенство ванию законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере пред принимательской и иной экономической дея тельности;

10)ведет судебную статистику и организует рабо ту по ее ведению в арбитражных судах;

11)осуществляет меры по созданию условий для судебной деятельности арбитражных судов,

втом числе по их кадровому, организационно му, материально техническому и иным видам обеспечения;

12)решает в пределах своей компетенции вопросы, вытекающие из международных договоров РФ;

13)решает вопросы образования постоянных су дебных присутствий арбитражных судов и др.

Всоставе Высшего Арбитражного Суда РФ

действуют следующие структурные подразделе ния: Судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотно шений, Судебная коллегия по рассмотрению спо ров, возникающих из административных пра

воотношений, Президиум и Пленум.

ПЛЕНУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА 52 РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ

действует в составе Председателя Высшего Ар битражного Суда РФ, заместителей Председате ля и судей Высшего Арбитражного Суда РФ.

Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ уполномочен:

1)рассматривать материалы изучения и обобще ния практики применения законов и иных нор мативных правовых актов арбитражными суда ми и давать разъяснения по вопросам судебной практики;

2)решать вопросы о выступлении с законодатель ной инициативой;

3)решать вопросы об обращении в Конституци онный Суд РФ с запросами о проверке консти туционности законов, иных нормативных пра вовых актов и договоров;

4)избирать по представлению Председателя Выс шего Арбитражного Суда РФ секретаря Плену ма Высшего Арбитражного Суда РФ из числа судей Высшего Арбитражного Суда РФ сроком на три года. Один и тот же судья может быть избран секретарем Пленума Высшего Арбит ражного Суда РФ неоднократно;

5)утверждать по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ членов судеб ных коллегий и председателей судебных соста вов Высшего Арбитражного Суда РФ, а также судей, входящих в состав Президиума Высше го Арбитражного Суда РФ;

6)решать вопросы создания в структуре арбитраж ных судов судебных коллегий по рассмотрению отдельных категорий дел;

7)утверждать в порядке, предусмотренном Фе деральным конституционным законом, места постоянного пребывания федеральных арбит ражных судов округов;

8)решать вопросы образования постоянных су дебных присутствий в составе арбитражных

апелляционных судов и арбитражных судов субъектов РФ, определять место их пребыва ния и назначать их руководителей из числа за местителей председателей соответствующих судов;

9)утверждать по представлению председателя федерального арбитражного суда округа судей федерального арбитражного суда округа, вхо дящих в состав президиума федерального ар битражного суда округа;

10)утверждать по представлению председателя арбитражного суда субъекта РФ судей арбит ражного суда субъекта РФ, входящих в состав президиума арбитражного суда субъекта РФ;

11)утверждать по представлению председателя арбитражного апелляционного суда судей ар битражного апелляционного суда, входящих в состав президиума арбитражного апелляцион ного суда;

12)утверждать по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ регламент ар битражных судов и др.

Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ созывается Председателем Высшего Арбитраж ного Суда РФ по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ правомочен решать вопросы при наличии не менее двух третей его состава.

ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО 53 СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Президиум ВАС РФ действует в составе Председателя ВАС РФ, заместителей Председа теля Высшего Арбитражного Суда РФ и председа телей судебных составов ВАС РФ. По решению Пленума ВАС РФ в состав Президиума ВАС РФ могут быть введены судьи Высшего Арбитражного Суда РФ сроком на 2 года. Один и тот же судья может быть введен в состав Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ неоднократно.

В компетенцию Президиума ВАС РФ входит рас смотрение в порядке надзора дел по проверке вступивших в законную силу судебных актов арбит ражных судов РФ.

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ рассматривает:

1)в порядке надзора дела по проверке вступив ших в законную силу судебных актов арбитраж ных судов в РФ;

2)отдельные вопросы судебной практики и о ре зультатах рассмотрения информирует арбит ражные суды в РФ.

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ созывается Председателем Высшего Арбит ражного Суда РФ по мере необходимости. Прези диум Высшего Арбитражного Суда РФ правомо чен решать вопросы при наличии большинства членов Президиума. Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ принимаются от крытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих членов Президиу ма и подписываются Председателем ВАС РФ. Члены Президиума не вправе воздерживаться от голосования.

Порядок работы Президиума Высшего Арбит ражного Суда РФ по рассмотрению в порядке над зора дел по проверке вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов в РФ опреде ляется АПК РФ.

К полномочиям президиума арбитражного суда отнесено рассмотрение вопросов судебной практики. Президиумы федеральных арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов и арбитражных судов субъектов РФ рассматри вают также вопросы организации работы суда.

Вопросы, предлагаемые к вынесению на рас смотрение президиума, оформляются доклад ными записками на имя председателя арбитраж ного суда и рассматриваются в порядке очередности их поступления в президиум. В докладных записках излагаются сущность и обоснование представлен ного на рассмотрение президиума арбитражного суда вопроса, сведения о согласовании проектов документов и об оставшихся по ним разногласиях.

Очередность рассмотрения вопросов опреде ляется повесткой. При необходимости президиум арбитражного суда вправе изменить эту очеред ность. Лица, приглашенные на заседание прези диума арбитражного суда, могут принимать уча стие в обсуждении вопросов судебной практики.

Решения, принимаемые президиумом, оформ ляются постановлением президиума и подписы ваются председателем арбитражного суда. На осно вании постановления президиума по вопросам организации работы арбитражного суда председа тель суда может издавать приказы и распоряжения.

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ АРБИТРАЖНЫЕ СУДЫ 54 ОКРУГОВ: СТРУКТУРА И ПОЛНОМОЧИЯ

Федеральный арбитражный суд округа (ФАС) — суд, в пределах своей компетенции рас сматривающий дела в качестве суда кассацион ной инстанции, а также по вновь открывшимся об стоятельствам.

ФАС округа является вышестоящей судебной инстанцией по отношению к действующим на тер ритории соответствующего судебного округа ар битражным апелляционным судам и арбитражным судам субъектов РФ.

Федеральный арбитражный суд округа действует в составе:

1)президиума федерального арбитражного суда округа;

2)судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоот ношений;

3)судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотно шений.

По решению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ в составе федерального арбитражного суда округа могут быть созданы иные судебные кол легии по рассмотрению отдельных категорий дел.

Президиум ФАС округа созывается предсе дателем этого суда по мере необходимости. Пре зидиум федерального арбитражного суда округа правомочен, решать вопросы при наличии боль шинства членов президиума.

Судебные коллегии возглавляют предсе датели — заместители председателя суда. Пред седатель суда в случае необходимости вправе своим распоряжением привлекать судей одной

судебной коллегии для рассмотрения дел в соста ве другой судебной коллегии. Судебные коллегии ФАС округа проверяют в кассационной инстанции законность судебных актов, вступивших в закон ную силу, по делам, рассмотренным арбитражны ми судами субъектов РФ и арбитражными апелля ционными судами, изучают и обобщают судебную практику, разрабатывают предложения по совер шенствованию законов и иных нормативных пра вовых актов, анализируют судебную статистику, а также осуществляют иные полномочия, преду смотренные регламентом арбитражных судов.

Главная задача, стоящая перед этими судами, — проверка обоснованности и законности в кассаци онном порядке судебных актов арбитражных судов субъектов РФ по делам, рассмотренным ими в пер вой и апелляционной инстанциях. ФАС округов пре доставлено право обращаться в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционного закона, примененного или подлежащего примене нию в рассматриваемом деле, подготавливать предложения по совершенствованию законов и иных нормативных актов.

ФАС округа состоит только из судей, которые назначаются Президентом РФ, без ограничения срока их полномочий. Дела рассматриваются кол легиально, в составе нечетного количества су дей — трое или больше. Работа в ФАС округа орга низуется председателем и его заместителями.

55 АРБИТРАЖНЫЕ АПЕЛЛЯЦИОННЫЕ СУДЫ

Арбитражный апелляционный суд в преде лах своей компетенции рассматривает дела в ка честве суда апелляционной инстанции, а также по вновь открывшимся обстоятельствам.

Арбитражные апелляционные суды — это суды, рассматривающие по проверке в апелляци онной инстанции законность и обоснованность судебных актов арбитражных судов субъектов РФ, принятых ими в первой инстанции.

Арбитражный апелляционный суд дей ствует в составе:

1)президиума арбитражного апелляционного суда;

2)судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоот ношений;

3)судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотно

шений.

Арбитражный апелляционный суд:

1)проверяет в апелляционной инстанции законность и обоснованность судебных актов, не вступивших в законную силу, по делам, рассмотренным ар битражными судами субъектов РФ в первой ин станции, повторно рассматривая дело;

2)пересматривает по вновь открывшимся обстоя тельствам принятые им и вступившие в закон ную силу судебные акты;

3)обращается в Конституционный Суд РФ с за просом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в апелляционной инстанции;

4)изучает и обобщает судебную практику;

5)подготавливает предложения по совершен ствованию законов и иных нормативных право вых актов;

6)анализирует судебную статистику.

Президиум арбитражного апелляционного суда

действует в составе председателя арбитражного апелляционного суда, его заместителей, предсе дателей судебных составов и судей.

Судьи арбитражного апелляционного суда, вхо дящие в состав президиума арбитражного апел ляционного суда, утверждаются Пленумом Высше го Арбитражного Суда РФ по представлению председателя арбитражного апелляционного суда сроком на два года. Один и тот же судья может быть введен в состав президиума арбитражного апел ляционного суда неоднократно.

Президиум арбитражного апелляционно го суда:

1)утверждает по представлению председателя арбитражного апелляционного суда членов су дебных коллегий и председателей судебных со ставов этого суда;

2)рассматривает другие вопросы организации работы суда;

3)рассматривает вопросы судебной практики.

Президиум арбитражного апелляционного суда

созывается председателем этого суда по мере необходимости. Президиум арбитражного апелля ционного суда правомочен решать вопросы при наличии большинства членов президиума.

В арбитражном апелляционном суде могут соз даваться судебные коллегии, которые утверж даются президиумом суда из числа судей этого суда по представлению председателя суда. Судеб ные коллегии возглавляют председатели — заме стители председателя суда.