Курс по правоохранительным органам

ОРГАНЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ 76 БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

К органам федеральной службы безопас ности относятся:

1)федеральный орган исполнительной власти в об ласти обеспечения безопасности;

2)управления федерального органа исполнитель ной власти в области обеспечения безопасно сти по отдельным регионам и субъектам РФ;

3)управления федерального органа исполнитель ной власти в области обеспечения безопасно сти в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях, а также в их орга нах управления;

4)управления федерального органа исполнитель ной власти в области обеспечения безопасно сти по пограничной службе;

5)другие управления федерального органа испол нительной власти в области обеспечения без опасности, осуществляющие отдельные полно мочия данного органа или обеспечивающие деятельность органов федеральной службы безопасности и пограничных войск (другие органы безопасности);

6)авиационные подразделения, центры спе циальной подготовки, подразделения специаль ного назначения, предприятия, образователь ные учреждения, научно исследовательские, экспертные, судебно экспертные, военно ме дицинские и военно строительные подразделе ния и иные учреждения и подразделения, пред

назначенные для обеспечения деятельности федеральной службы безопасности.

Территориальные органы безопасности, органы безопасности в войсках, пограничные орга

ны и другие органы безопасности — это террито риальные органы федерального органа исполни тельной власти в области обеспечения безопасно сти и находятся в его прямом подчинении.

Федеральный орган исполнительной власти

вобласти обеспечения безопасности, террито риальные органы безопасности, органы безопас ности в войсках и пограничные органы могут иметь

всвоем составе подразделения, непосредствен но реализующие основные направления деятель ности органов федеральной службы безопаснос ти, управленческие и обеспечивающие функции.

Ворганах федеральной службы безопасности и пограничных войсках запрещаются создание структурных подразделений политических партий и деятельность политических партий, обществен ных движений, преследующих политические цели, а также ведение политической агитации и предвы борных кампаний.

Федеральный орган исполнительной власти в об ласти обеспечения безопасности создает свои территориальные органы, организует деятель ность указанных органов и пограничных войск, издает в пределах своих полномочий норматив ные акты и непосредственно реализует основные направления деятельности органов федеральной службы безопасности и пограничных войск.

При федеральном органе исполнительной власти

вобласти обеспечения безопасности действует

Академия криптографии РФ.

ОРГАНЫ ВНЕШНЕЙ РАЗВЕДКИ 77 РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с Федеральным законом «О внешней разведке» разведывательная дея тельность осуществляется как самостоятельны ми, так и входящими в структуру других федераль ных органов исполнительной власти органами внешней разведки РФ.

Создание, реорганизация и упразднение

самостоятельного органа внешней разведки РФ осуществляются в порядке, устанавливаемом фе деральным законом, регулирующим образование федеральных органов исполнительной власти.

Решения о создании, о реорганизации и об упразднении органа внешней разведки РФ в соста ве федерального органа исполнительной власти принимаются Президентом РФ по представлению руководителя соответствующего федерального органа исполнительной власти. Положения об органах внешней разведки РФ утверждаются Пре зидентом РФ.

Разведывательная деятельность осущест вляется:

1)Службой внешней разведки РФ — в политиче ской, экономической, военно стратегической, на учно технической и экологической сферах, в сфе ре шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи с использованием радио электронных средств и методов за пределами РФ, а также в сфере обеспечения безопасности учреждений РФ, находящихся за пределами тер ритории РФ, и командированных за пределы тер ритории РФ граждан РФ, имеющих по роду своей деятельности допуск к сведениям, составляю щим государственную тайну;

2)органом внешней разведки Министерства обо роны РФ — в военной, военно политической,

военно технической, военно экономической и экологической сферах.

Разведывательная деятельность органов фе деральной службы безопасности осуществляет ся во взаимодействии с органами внешней раз ведки РФ.

Общее руководство органами внешней разведки Российской Федерации осуществ ляет Президент РФ:

1)определяет задачи разведывательной деятель ности;

2)контролирует и координирует деятельность ор ганов внешней разведки РФ;

3)принимает в пределах полномочий, определяе мых федеральными законами, решения по во просам, связанным с внешней разведкой РФ, в том числе по вопросам целесообразности заключения договоров межведомственного ха рактера между органами внешней разведки Российской Федерации и разведывательными и контрразведывательными службами иност ранных государств;

4)назначает руководителей органов внешней раз

ведки РФ.

Органы внешней разведки РФ финансируются за счет средств федерального бюджета.

Материально техническое обеспечение

органов внешней разведки РФ осуществляется за счет централизованных ресурсов РФ, а также пу тем приобретения необходимых материально тех нических средств у предприятий, учреждений и ор ганизаций. Органы внешней разведки РФ могут иметь служебный жилищный фонд.

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ 78 ОХРАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральная служба охраны РФ — основ ной орган государственной охраны, обеспечиваю щий в пределах своих полномочий безопасность лиц, подлежащих государственной охране.

Федеральные органы государственной охраны входят в состав сил обеспечения безопас ности РФ, в них предусматривается военная служба.

Руководство федеральными органами государ ственной охраны осуществляют Президент РФ, а так же Правительство РФ в пределах своих полномочий.

Создание, реорганизация и упразднение

федеральных органов государственной охраны осу ществляет Президент РФ в соответствии с феде ральным законодательством.

Положения о федеральных органах государ ственной охраны утверждает Президент РФ.

Основные задачи федеральных органов го сударственной охраны:

1)прогнозирование и выявление угрозы жизнен но важным интересам объектов государствен ной охраны, осуществление комплекса мер по предотвращению этой угрозы;

2)обеспечение безопасности объектов государ ственной охраны в местах постоянного и вре менного пребывания и на трассах проезда;

3)обеспечение в пределах своих полномочий органи зации и функционирования президентской связи;

4)участие в пределах своих полномочий в борьбе с терроризмом;

5)защита охраняемых объектов;

6)выявление, предупреждение и пресечение пре ступлений и иных правонарушений на охраняе мых объектах.

Федеральные органы государственной охраны обязаны:

1)выявлять, предупреждать и пресекать противо правные посягательства на объекты государ ственной охраны и охраняемые объекты;

2)организовывать и проводить охранные, режимные, технические и иные мероприятия по обеспечению безопасности объектов государственной охраны;

3)поддерживать общественный порядок, необхо димый для обеспечения безопасности объектов государственной охраны в местах их постоянного

ивременного пребывания; устранять обстоя тельства, препятствующие осуществлению го сударственной охраны;

4)обеспечивать в необходимых случаях сопро вождение или эскортирование автотранспорт ных средств, в которых следуют объекты госу дарственной охраны;

5)организовывать и проводить в пределах своих полномочий мероприятия по развитию и совер шенствованию системы президентской связи, обеспечению ее надежности, информационной безопасности и оперативности при предостав лении объектам государственной охраны;

6)производить шифровальные работы;

7)организовывать и проводить на охраняемых объектах, а также в местах постоянного и вре менного пребывания объектов государственной охраны оперативно технический, санитарно гигиенический, экологический, радиационный

ипротивоэпидемический контроль;

8)осуществлять информационно аналитическое обеспечение своей деятельности;

9)обеспечивать собственную безопасность и др.

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ МВД 79 С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ

И ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

Взаимодействие органов МВД с государ ственными органами и общественными орга низациями регулируют такие нормативные правовые акты, как:

1)Соглашение о взаимодействии Министерства внутренних дел РФ и Министерства РФ по нало гам и сборам (утв. приказом МНС РФ и МВД РФ от 22 января 2004 г. № 77/АС 3 06/36;

2)приказ Минюста РФ и МВД РФ от 9 декабря 2005 г. № 208/1003 «Об утверждении Положения о взаи модействии Федеральной службы судебных при ставов и Министерства внутренних дел Россий ской Федерации, их территориальных органов».

Согласно соглашению о взаимодействии органов внутренних дел и налоговых орга нов РФ в вопросах предупреждения, выявления и пресечения нарушений законодательства о нало гах и сборах стороны в пределах установленной ком петенции осуществляют взаимодействие на всех уровнях в следующих основных формах:

1)планирование и проведение, как совместно, так

исамостоятельно по запросам одной из сторон мероприятий, направленных на обеспечение полноты поступления налогов и сборов в бюд жетную систему РФ и предотвращение наруше ний законодательства РФ;

2)взаимный информационный обмен сведениями, представляющими интерес для Сторон и непо средственно связанными с выполнением задач

ифункций, возложенных на них законодатель ными и иными нормативными правовыми акта ми РФ;

3)совместные экспертизы и консультации по во просам разработки нормативных правовых актов;

4)обмен опытом в целях повышении квалифика ции кадров, в том числе путем проведения со вместных семинаров (конференций) и стажиро вок и др.

Федеральная служба судебных приставов, ее территориальные органы:

1)своевременно информируют МВД России и его территориальные органы о выявленных фактах, содержащих признаки составов преступлений и административных правонарушений, отнесен ных к компетенции органов внутренних дел РФ;

2)представляют МВД России, его территориаль ным органам аналитическую информацию о со стоянии работы по обеспечению в судах безопас ности судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей, охране зданий судов, совещательных комнат и судебных помещений в рабочее время, охране общественного поряд ка в судебных помещениях;

3)информируют МВД России, его территориаль ные органы об исполнении направленных в ФССП России, ее территориальные органы постановлений органов внутренних дел РФ по делам об административных правонарушениях, в том числе о случаях ненадлежащего оформ ления исполнительных документов;

4)сообщают МВД России, его территориальным органам о случаях возбуждения исполнитель ного производства в отношении органов внут ренних дел РФ и др.

ЮРИДИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ И ЗАЩИТА 80 ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ, ИХ ОРГАНИЗАЦИЯ

Задача обеспечения квалифицированной юридической помощью закреплена в ст. 48 Кон ституции РФ.

Задачами юристов являются определить орган,

полномочный разрешить жалобу или заявле ние, помочь гражданину составить соответствующий документ.

Составление документов, участие в судах

в качестве представителей жалобщиков, истцов, ответчиков, третьих лиц в гражданском судопро изводстве, оказание юридической помощи лицу, привлекаемому к административной ответствен ности, — все это требует квалифицированной юри дической помощи.

Юридические службы имеются в министер ствах и ведомствах, органах государственной власти и местного самоуправления, на многих предприя тиях, в учреждениях, организациях, общественных объединениях. В них работают юристы, знающие специфику соответствующих отраслей народного хозяйства, участков работы. Они оказывают опре деленную правовую помощь и работающим там со трудникам.

Юридическая помощь в Российской Федера ции оказывается российскими адвокатами, адво катами иностранных государств; работниками юридических служб юридических лиц; участника ми и работниками организаций, оказывающих юридические услуги; индивидуальными пред принимателями; нотариусами; патентными пове ренными либо другими лицами, которые законом специально уполномочены на ведение своей про фессиональной деятельности.

Юридическая помощь гражданам РФ, среднеду шевой доход семей которых ниже величины прожи точного минимума, установленного в субъекте РФ в соответствии с федеральным законодательством, а также одиноко проживающим гражданам РФ, до ходы которых ниже указанной величины, оказы вается бесплатно в следующих случаях:

1)истцам — по рассматриваемым судами первой инстанции делам о взыскании алиментов, воз мещении вреда, причиненного смертью кор мильца, увечьем или иным повреждением здо ровья, связанным с трудовой деятельностью;

2)ветеранам Великой Отечественной войны — по вопросам, не связанным с предприниматель ской деятельностью;

3)гражданам РФ — при составлении заявлений о назначении пенсий и пособий;

4)гражданам РФ, пострадавшим от политических репрессий, — по вопросам, связанным с реа

билитацией.

Действие ч. 2 ст. 48 Конституции РФ распрост раняется на подозреваемых, подсудимых, задер жанных и заключенных под стражу.

Право на защиту может осуществляться лич но либо с помощью защитника и (или) законного представителя. Суд, прокурор, следователь и до знаватель разъясняют подозреваемому и обви няемому их права и обеспечивают им возможность защищаться всеми не запрещенными УПК РФ спо собами и средствами.