Курс по правоохранительным органам

Судебная власть в Российской Федерации осу ществляется только судами в лице судей и привле каемых в установленном законом порядке к осу ществлению правосудия присяжных, народных

иарбитражных заседателей. Никакие другие органы

илица не вправе принимать на себя осуществление правосудия.

Судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнитель ной властей.

Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административ ного и уголовного судопроизводства.

Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией РФ и Федераль ным конституционным законом «О судебной си стеме РФ».

ВРоссийской Федерации действуют федераль ные суды, конституционные (уставные) суды и ми ровые судьи субъектов РФ, составляющие судеб ную систему РФ.

К федеральным судам относятся:

1) Конституционный Суд РФ;

2) Верховный Суд РФ, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов феде рального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие си стему федеральных судов общей юрисдикции;

3) Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кас сационные суды), арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов РФ, состав

ляющие систему федеральных арбитражных судов.

К судам субъектов РФ относятся: конституци онные (уставные) суды субъектов РФ, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов РФ.

Мировой судья в пределах своей компетен ции рассматривает гражданские, административ ные и уголовные дела в качестве суда первой ин станции.

Суды осуществляют судебную власть самостоя тельно, независимо от чьей бы то ни было воли, подчиняясь только Конституции РФ и закону.

Судьи, присяжные, народные и арбитражные заседатели, участвующие в осуществлении пра восудия, независимы и подчиняются только Кон ституции РФ и закону. Гарантии их независимости устанавливаются Конституцией РФ и федераль ным законом.

Для выражения интересов судей как носителей судебной власти формируются в установленном федеральным законом порядке органы судей ского сообщества.

Высшим органом судейского сообщества яв ляется Всероссийский съезд судей, который фор мирует Совет судей РФ и Высшую квалификаци онную коллегию судей РФ.

Судебный департамент при Верховном Суде РФ и входящие в его систему органы организаци онно обеспечивают деятельность судов общей юрисдикции и органов судейского сообщества, предоставляют в их распоряжение необходимые ресурсы.

7 ПРАВОСУДИЕ И ЕГО ДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫ

Правосудие — это одно из направлений пра воохранительной деятельности суда, выделенное на основании принципа разделения власти в госу дарстве. Правосудие как одна из форм властной государственной правоохранительной деятельно сти отличается от другой деятельности.

Правосудие — это деятельность суда по рас смотрению и разрешению гражданских и уголов ных дел по существу при соблюдении требований закона и установленного им порядка, обеспечи вающих законность, обоснованность, справедли вость и общеобязательность судебных решений. Правосудие — такой вид государственной деятель ности, который осуществляется в определенном законодательством порядке. Конституция РФ за крепляет право граждан на правосудие, опреде ляя, что правосудие в РФ осуществляется только судом. Конституция РФ определяет основной за дачей правосудия охрану и защиту прав и свобод человека и гражданина.

Принципы правосудия — начальные отправ ные идеи и взгляды, носящие нормативный харак тер, на основе которых строится вся система судо производства, судоустройства и законодательства о правосудии, посредством которых определяется сущность правосудия.

Демократические основы правосудия —

показатели, посредством которых судебная власть организована и на которых такая власть строится.

Для построения системы правосудия как демократической организационной структу ры характерны:

1) выборность внутри системы органов правосудия;

2)признание народа высшим источником власти в государстве;

3)равные возможности граждан для обращения к правосудию;

4)подчинение решениям, принимаемым судами.

Система демократических принципов пра

восудия включает в себя:

1)законность;

2)обеспечение прав и свобод человека и гражда нина при отправлении правосудия;

3)осуществление правосудия только судом;

4)профессионализм суда;

5)беспристрастность суда;

6)обеспечение прав граждан на судебную защиту;

7)участие граждан в отправлении правосудия;

8)обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту;

9)открытое разбирательство дел во всех судах;

10)национальный язык судопроизводства;

11)осуществление правосудия на началах равен ства всех перед законом и судом.

Демократические принципы правосудия —

отражение правового развития государства, та зако нодательная политика, которую государство прово дит в жизнь, закладывая демократические основы правосудия. Демократические принципы правосудия определяют содержание и строят такую систему от правления правосудия, посредством которой права и свободы граждан, иностранцев, юридических лиц, а также органов власти могли бы быть защищены в полной мере независимо от правового или иного положения этих лиц.

8ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРАВОСУДИЯПРИНЦИП ЗАКОННОСТИ В СФЕРЕ

Принцип законности предопределяется мно гими положениями Конституции РФ. Так, в соответ ствии со ст. 1 и 15 Конституции РФ Российская Федерация провозглашается правовым государ ством. Конституция РФ возлагает обязанность соблюдать конституционные положения и законы, принимаемые на территории государства. Осу ществляя правосудие, суды действуют на основе и во исполнение законодательства, суды должны не только соблюдать закон, но и обеспечивать участ вующих в процессе лиц соответствующими права ми и обязанностями в соответствии с установлен ными положениями законодательства.

Принцип законности при осуществлении ка кой либо правоохранительной деятельности обес печивается посредством существования хорошей системы законов. Такая система законов высту пает как фундамент, на котором строится принцип законности.

Сущность и содержание принципа закон ности — неуклонное и добросовестное исполне ние и соблюдение законов всеми участниками общественных отношений, гражданами и государ ственными органами, деятельность которых рег ламентирована нормами права.

Принцип законности обязывает правоохрани тельные органы правильно применять закон, от чего зависит оценка всей правоохранительной де ятельности проводимой такими органами. Так, до казательства, полученные с нарушением принци па законности, признаются недопустимыми и не могут использоваться при рассмотрении дела. Соблюдение принципа законности означает для

сотрудников правоохранительных органов быстрое и полное достижение поставленных целей, прове дение всех запланированных мероприятий надле жащим образом в соответствии с требованиями закона.

Принцип законности распространяется на всех участников общественных отношений, на все действия и процессуальные решения, характери зует и раскрывает сущность многогранной право охранительной деятельности, пронизывает все другие принципы и в значительной мере способ ствует их фактической реализации. В связи с этим определения суда, постановления судьи, прокуро ра, следователя, дознавателя должны быть закон ными, обоснованными и мотивированными.

Гарантированность принципа законности

в правоохранительной деятельности обеспечи вается набором инструментальных средств, обес печивающих реализацию принципа на практике, т.е. в процессе правоприменения. К таким гаран тиям относятся юридические, экономические факторы развития нашего государства.

Содержание принципа законности — вер ховенство закона; осуществление всех властных функций исключительно на основе законов и со ответствующих им подзаконных нормативных ак тов; особая ответственность правоохранительных органов за обеспечением законности, прав и сво бод граждан.

9 ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРАВОСУДИЯ ТОЛЬКО СУДОМ

Судебная система — это совокупность судов Российского государства, организованных и дей ствующих в соответствии с принципами правосу дия, связанных единством целей и задач с четко обозначенной компетенцией каждого звена, пост роенная в соответствии с федеративным и адми нистративно территориальным устройством госу дарства.

В Российской Федерации в настоящее время дей ствует четырехзвенная судебная система (в соответ ствии с ФКЗ «О судебной системе РФ»).

1 е звено — мировые судьи. Мировой судья

впределах своей компетенции рассматривает гражданские, административные и уголовные дела

вкачестве суда первой инстанции.

2 е звено — районные суды. Районный суд

впределах своей компетенции рассматривает дела

вкачестве суда первой и второй инстанции и осу ществляет другие полномочия, предусмотренные федеральным конституционным законом. Район ный суд является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответству ющего судебного района.

3 е звено — верховный суд республики, крае вой (областной) суд, суд города федерального зна чения, суд автономной области, суд автономного округа. В пределах своей компетенции эти суды рассматривают дела в качестве суда первой и вто рой инстанции, в порядке надзора и по вновь от крывшимся обстоятельствам. Также они являются непосредственно вышестоящими судебными ин станциями по отношению к районным судам, дей

ствующим на территории соответствующего субъек та РФ.

4 е звено — Верховный Суд РФ. Это высший орган в системе судов общей юрисдикции. Он осу ществляет судебный надзор за деятельностью су дов общей юрисдикции, включая военные и специа лизированные федеральные суды. Верховный Суд РФ в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, а в случаях, предусмотренных федеральным зако ном, — также и в качестве суда первой инстанции. Верховный Суд РФ является непосредственно вы шестоящей судебной инстанцией по отношению к верховным судам республик, краевым (област ным) судам, судам городов федерального значе ния, судам автономной области и автономных округов, военным судам военных округов, флотов, видов и групп войск. Верховный Суд РФ дает разъяс нения по вопросам судебной практики.

Данный принцип исключает возможность рас смотрения и разрешения, а тем более применения мер ответственности и решений по спорам, возни кающим из гражданских, трудовых, семейных и дру гих отношений каким либо другим органом.

Осуществление правосудия специальным орга ном дает возможность правильно, полно и объек тивно разрешать споры и дела, возникающие в пра вовой сфере.

10 ПРИНЦИП НЕЗАВИСИМОСТИ СУДЕЙ

Принцип независимости судей — предоп ределяющий фактор в создании таких условий для судей, при которых бы они осуществляли свою дея тельность независимо и беспристрастно, и при нимал бы решения самостоятельно без чьего либо вмешательства.

Независимая деятельность судей вклю чает в себя:

1)материальные гарантии — соответствую щее высокому статусу судьи материальное и со циально бытовое обеспечение. Так, зарплата судьи состоит из должностного оклада, а для во енных судей — и оклада по воинскому званию, доплат за квалификационный класс, выслугу лет и некоторых других надбавок и выплат. Она не может быть уменьшена в течение всего време ни пребывания его в должности;

2)единство статуса судей, т.е. каждый судья — это полноправный носитель государственной вла сти и при исполнении обязанностей судьи прини мает решения самостоятельно, подчиняясь только Конституции РФ и федеральным законам. Содержание этого единства выражается в об щих принципах назначения судей на должности, едином порядке прекращения полномочий су дей, в их несменяемости и неприкосновеннос ти, в общих принципах реализации права на от ставку судей, а также в том, что эти права судьи защищаются федеральным законом в равной мере независимо от должности;

3)определенный сроком полномочий, в со ответствии с чем судьи наделяются полномо чиями бессрочно. Судья федерального суда, за

исключением судей Конституционного, Верхов ного, Высшего Арбитражного Судов РФ, в пер вый раз назначается сроком на три года, по истечении которого он может быть назначен на ту же должность без ограничения срока полно мочий;

4)наделение судьи полномочиями — судье предоставляется определенный круг властных функций при рассмотрении дел и материалов, осуществлении надзора и судебного контроля;

5)гарантия независимости судей — несменяе мость судей гарантируется Конституцией РФ, определяет, что любое изменение должностно го положения судьи (назначение на нижестоя щие или вышестоящие должности, на такую же работу в другой суд) осуществляется с согла сия судьи. Однако судья внутри суда без его согласия может быть перемещен без измене ния должностного положения в состав других коллегий и структурных подразделений суда, может быть изменена его специализация по категориям дел и т.д.;

6)неприкосновенность — гарантия независи мости судей, заключающаяся в особом поряд ке привлечения его к дисциплинарной и адми нистративной ответственности, в системе гарантий при привлечении судьи к уголовной от ветственности, в распространении неприкос новенности на его жилище и служебное поме щение, используемый им транспорт, средства связи, на его корреспонденцию, принадлежа щее ему имущество и документы.