Курс по истории государства и права России

81 КонституцияСССР1936 г.

КонституцияСССР1936 годабылапринятаVIII Чрезвычайным съездом Советов 5 декабря1936 г. Конституция 1936 г. по замыслу авторов должна была отразитьважный этап в истории Советского го-

сударства — построение социализма. В ее обсужде-

ниивпервыеучаствовало75 млнчеловек, быловнесено 2,5 млн предложений, дополнений, поправок.

Получила название «Конституция победившего социализма», «сталинской конституции». Конститу-

ция провозгласила, что социализм в СССРпобедил и

в основном построен. Это означало, что уничтожена частная собственность на средства производства и эксплуататорские классы (и следовательно, пролетариат больше не существует, т.е. диктатура пролетариата— пройденный этап), победили социалистические производственные отношения.

Экономической основой провозглашалась плано-

вая социалистическая система хозяйства, опирающаяся на социалистическую собственность в двух ее формах— государственную и колхозно-коопера- тивную.

Впервые в истории Советского государства Конституция 1936 г. всем гражданам предоставляла равные права: всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании; право на труд и отдых, материальное обеспечение в старости и болезни, свобода совести, слова, печати, собраний и митингов.

Провозглашались неприкосновенность личности, тайна переписки. Земля, ее недра, воды, леса, заводы, фабрики, шахты, рудники, железнодорожный, водный и воздушный транспорт, банки, средства

связи объявлялись всенародным достоянием, земля, занимаемая колхозами, передавалась им в вечное пользование.

Коммунистическая партия провозглашалась руко-

водящим органомгосударственныхиобщественных организаций.

Высшей законодательной властью в стране объявлялся двухпалатный Верховный Совет СССР, а в перерывах между его сессиями — Президиум Вер-

ховного Совета СССР.

В Конституции было положение о невозможности учреждения единоличной президентской власти и создание «коллективного президента» в лице Президиума Верховного Совета, предусматривалось равенство палатВерховного Совета и его право создавать следственные и ревизионные комиссии по любому вопросу, ответственность депутатов перед избирателями и право отзыватьтех, кто не оправдывает оказанное им доверие.

Правительствостранысохранилостароеназвание—

Совет народных комиссаров. СНК являлся высшим исполнительным органом, подотчетным Верховному Советуи его Президиуму.

До 1977 г. ДеньКонституции отмечался 5 декабря.

Законовсеобщей воинскойповинности1939 г.

82КраснаяАрмиявгоды ВеликойОтечественнойвойны

Закон о всеобщей воинской обязанности 1939 г.

состоял из 8 глав и 79 статей: глава I — «Основные положения»; глава II — «О призыве на действительную военную службу»; глава III — «О запасе рядового и младшего начальствующего состава»; главаIV — «О среднем, старшем и высшем начальствующем составе»; глава V — «О правах, обязанностях и ответственности военнослужащих и военнообязанных»; глава VI — «О воинском учете»; глава VII — «О призыве по мобилизации и во время войны»; глава VIII — «О начальной и допризывной военной подготовке молодежи».

Статья 1 Закона о всеобщей воинской обязанности вслед за Конституцией СССР устанавливала, что воинская служба в рабоче-крестьянской Красной Армии является почетной обязанностью граждан

СССР. Каждый мужчина без различия расы, национальности, вероисповедания, образовательного ценза, социального происхождения и положения, обязан был в соответствии с законом о всеобщей воинской обязанности отбывать военную службу в

составе вооруженных сил СССР. Призывной возраст устанавливался в 19 лет.

Закон определял состав Вооруженных Сил СССР,

которые в соответствии с законом состояли из ра- боче-крестьянскойКраснойАрмии, рабоче-крестьян- ского Военно-морского флота, пограничных и внутреннихвойск.

Сроки воинской службы устанавливались от 2 до

5 лет, в зависимости от звания и рода войск воен-

нослужащего. Военная мобилизация в соответствии с Конституцией и по закону объявлялась указом Президиума Верховного Совета СССР на основании постановлении Совета комиссаров.

Входе Великой Отечественной войны произошли изменения в Красной Армии. В 1940 г. были введены персональные звания «генерал», «адмирал», заменившие прежние «комдив», «командарм» и др. 2 ноября 1940 г. были отменены должностные ранги для младшего командного состава, и введено звание подполковника.

9 октября 1942 г. была отменена система политических комиссаров вместе с особыми званиями. Должностные звания остались только для медицинской, ветеринарной и юридической служб.

Вначале 1943 г. прошла унификация уцелевших должностных званий. Снова вернулось в официальный лексикон слово «офицер», вместе с погонами и прежними знаками различия.

Система воинских званий и знаков различия

практически не менялась вплоть до распада СССР; современная российская армия фактически продолжает использовать ту же систему. Старые должностные звания «комбат» (командир батареи, либо батальона), «комбриг» (командир бригады), «комдив» (командир дивизии, либо дивизиона) до сих пор сохраняются в неофициальном использовании.

Особенностисоветскогоправа игосударственногоустройства

83вгодыВеликойОтечественнойвойны. Семейно-брачноеправо поуказуПВССССРот8 июля1944 г.

22 июня 1941 г. Германия, вероломно нарушив пакт о ненападении, развязала войну против Советского Союза. Возникла необходимость перестройки государственного аппарата на военный лад.

22 июня 1941 г. Президиум Верховного Совета

СССР принимает указ «О военном положении». Со-

гласно данному указу: «Военное положение в соответствиисстатьей49 КонституцииСССР, объявлялось в отдельныхместностяхили по всемуСССРв интересахобороныСССРидляобеспеченияобщественного порядка и государственной безопасности».

Впериод ВОВ сохранили свои полномочия и дей-

ствовали высшие органы государственной власти:

Верховный Совет, Президиум Верховного Совета, Совет народных комиссаров, общественные ведомства, местные советские органы. Советское гражданскоеправонепретерпелосущественныхизменений. Управление имуществом осуществлялось в соответствии с требованием хозяйственного расчета.

Много было сделано для защиты прав и законных интересов советских граждан. Законодательство военного времени в особом порядке защищало жи-

лищные права военнослужащих и их семей.

Вобласти уголовного права широко применялся закон от 7 августа 1937 г. при квалификации хищений как государственного, так и личного имущества. Осуществлялась борьба со спекуляцией, со злоупотреблениями в торговле. В уголовном порядке наказывалось нарушение правил противовоздушной обороны.

Указ от 22 июня 1941 г. допускал применение трудовой повинности на срок до 2 месяцев для выполнения различных оборонных работ. К трудовой повинности привлекались лица в возрасте от 16 до 55 лет— мужчины, женщины — в возрасте от 16 до

50 лет.

Уголовный процесс в годы войны также претерпел изменения.

Указ от 8 июня 1944 г. увеличил государственную помощьбеременнымженщинам, многодетнымиодиноким матерям. Были установлены по четное звание «Мать-героиня» и установлена медаль «За материнство».

Принципиальные изменения касались бракораз-

водного процесса. Только зарегистрированный в установленном порядке брак порождал права и обязанностисупругов. Фактическиебрачныеотношения перестали иметь значение юридического факта.

Был установлен судебный порядок развода. При подаче заявления о расторжении брака дела о расторжении брака обязательно публиковались в газете. Дело рассматривалосьпублично с привлечением свидетелей.

Были приняты меры по повышению рождаемости.

Пособие одиноким матерям устанавливалось в следующих размерах: 100 руб. — на одного ребенка, 150 руб. — на 2 детей, 200 и более руб. — на 3 и более детей.

Судебнаясистемаисистема правоохранительныхорганов

84поОсновамзаконодательстваСССР

исоюзныхреспублик1958 г.

Вдекабре 1958 г. Верховный Совет СССР принял

Основы законодательства о судоустройстве Союза ССР, союзных и автономных республик.

Основы упразднили участковую систему народ-

ных судов, заменив ее единым районным или городским судом, увеличивая срок полномочий судей (с трех до пяти лет), предусматривалось образование пленумов и президиумов Верховных судов союзных республик, что обеспечило более квалифицированное руководстводеятельностью судов, была декларирована отчетность народных судей перед избирателями, а вышестоящих судов — перед соответствующими Советами.

Основы закрепили такие принципы: осуществле-

ние правосудия только судом на началах равенства граждан перед законом и судом, коллегиальность рассмотрения дел в суде, независимость судей и их подчинение только закону, гласность судебного разбирательства, обеспечение обвиняемому права на защиту и др.

Следствие по уголовнымделам осуществляли сле-

дователи прокуратуры, по особо опасным государственным преступлениям — следователи органов госбезопасности. Следователи прокуратуры получали право давать обязательные указания органам дознания.

Защита получала право принимать участие в процессесмоментаобъявленияобвиняемомуобокончании предварительного следствия, по делам несовершеннолетних— с момента предъявления обвинения.

Народные заседатели стали избираться на общих собраниях рабочих, служащих и крестьян, а военно- служащие—наобщемсобраниивоинскойчасти. Была установленаподотчетностьнародныхсудейпередизбирателями, всехдругихсудов— перед Советами.

Законом от 25 декабря 1958 г. было утверждено

Положение о военных трибуналах. Они входили в единую систему судов, применительно к организационной структуре армии.

Надзор за судебной деятельностью и руководство военными трибуналами осуществлялось непосредственно Военной Коллегией Верховного Суда СССР

иПленумом Верховного Суда СССР.

За незначительными изменениями такое судо-

устройство сохранилось до распада союзного государства.

Гражданское право развивалось в соответствии с изменениями в социально-экономической жизни страны. К середине 1950-х гг. старое гражданское законодательство не соответствовало новым историческим условиям. Нормы, принятые в 1920-х гг., на практике применялись редко. Гражданское законодательство было кодифицированным только в рамках союзных республик.

Поэтому 8 декабря 1961 г. Верховный Совет СССР

утвердил Основы гражданского законодательства Союза ССРи союзных республик.

В Гражданском кодексе устанавливались условия возникновения гражданских прав и обязанностей.

Они возникают: из оснований, предусмотренных законодательством СССР и ССР; из действий граждан и организаций, которые хотя и не предусмотрены законом, новсилуобщихначалисмыслагражданского законодательства порождают соответствующие права и обязанности (применялся принцип аналогии).

Существенное внимание Основы уделили регулированию права собственности, т.е. права владеть,

пользоваться и распоряжаться имуществом в пределах, установленных законом. Запрещалось административное выселение граждан из жилых домов, кроме случаев, установленных законом.

Были внесены значительные изменения в наслед-

ственное право. Круг наследников делился на три

очереди:

1)дети (в том числе усыновленные), супруг, нетрудоспособные родители и другие нетрудоспособные лица, находящиеся на иждивении;

2)нетрудоспособные родители;

3)братья и сестры.

Была расширена свобода завещаний: разрешено завещать все свое имущество или его часть одному или нескольким лицам, независимо от того, входят они или не входят в круг наследников по закону.

Наиболее важным событием в уголовно-право- вом законодательстве было издание в 1958 г. Основ

уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик.

ВкачествеглавнойзадачиОсновызакрепляли«ох-

рану советского общественного и государственного строя, социалистической собственности, личности и прав граждан и всего социалистического правопорядка отпреступныхпосягательств».

Особенностью Основ являлось сужение и смягче-

ние уголовной ответственности за деяния, не представляющие большой опасности для общества и государства.

Вместе с тем усиливалась ответственность за некоторые наиболее тяжкие преступления, в частно-

сти, для рецидивистов и других антиобщественных элементов.

Основы содержали широкий спектр наказаний: от общественногопорицаниядолишениясвободы. Вкачестве исключительной меры наказания допускалась

смертная казнь — расстрел. Она могла применяться лишь при совершении таких тяжких преступлений, как измена Родине, шпионаж, диверсия, террористический акт, бандитизм, умышленное убийство, совершенное при отягчающихобстоятельствах.