Комментарий к Федеральному закону от 22 июня 2011 г. № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодат

присваиваемый транспортным средствам заводом-изготовителем. Номер кузова — цифровая комбинация, позволяющая идентифицировать несущую конструктивную часть транспортного средства, предназначенную для размещения груза, пассажиров и специального оборудования;

2)фамилию, имя и в случае, если имеется, отчество лица, представившего транспортное средство для проведения ТО, адрес пункта ТО, в котором был проведен ТО (см. комментарий к ч. 2);

3)диагностическую карту в форме электронного документа. Оформленная при помощи электронных вычислительных машин и зафиксированная на электронном носителе диагностическая карта;

4)фамилию, имя и в случае, если имеется, отчество технического эксперта, принявшего решение о выдаче диагностической карты, содержащей сведения о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств (см. комментарий к ч. 2).

Обратим внимание, что за непредоставление вышеуказанных сведений оператор ТО транспортных средств несет административную ответственность по ст. 14.4.1 КоАП РФ — непредставление сведений, необходимых для ведения единой автоматизированной информационной системы ТО. Административное наказание установлено в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

4. Часть 4 комментируемой статьи определяет сроки, в течение которых оператор ТО обязан передать сведения, указанные в ч. 3 комментируемой статьи, для их включения в единую автоматизированную информационную систему ТО. Этот срок равен суткам, которые исчисляются с момента окончания проведения ТО, то есть двадцати четырем часам, исчисляемым с часа и минуты,

вкоторых проведение ТО транспортных средств завершено.

5. Часть 5 комментируемой статьи содержит бланкетную норму об установлении уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правила ведения единой автоматизированной информационной системы ТО, порядка взаимодействия ее и автоматизированной информационной системы обязательного страхования, содержащей сведения о договорах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, страховых случаях, транспортных средствах и об их владельцах, статистические и иные сведения по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, и порядок взаимодействия уполномоченного федерального органа исполнительной власти, оператора ТО и соответствующего профессионального объединения страховщиков при использовании данной системы. В настоящее время действуют Правила сбора, обработки, хранения, передачи, использования информации, содержащейся в единой автоматизированной информационной системе ТО транспортных средств, а также обеспечения доступа к этой информации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2011 г. № 1115, сбору, обработке, хранению, передаче и использованию подлежат:

а) информация об операторах ТО транспортных средств; б) сведения, которые передают операторы ТО (см. комментарий к ч. 3).

Сбор, обработка, хранение, передача и использование информации и указанных сведений осуществляются для информационного обеспечения решения следующих задач:

заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств; обеспечение прав (законных интересов) владельцев транспортных средств или иных лиц на

возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу вследствие дорожнотранспортных происшествий, причинами которых явились технические неисправности

61

транспортных средств, не выявленные (либо не внесенные в диагностическую карту) оператором ТО;

осуществление в установленном порядке контроля профессиональным объединением страховщиков, созданным в соответствии с Законом об ОСАГО, за деятельностью операторов ТО.

Участниками информационного взаимодействия в информационной системе являются следующие органы и организации:

оператор информационной системы - Министерство внутренних дел Российской Федерации;

профессиональное объединение страховщиков;

операторы ТО.

Получение и использование информации и сведений, содержащихся в информационной системе, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и защите информации, в том числе уполномоченными лицами:

профессионального объединения страховщиков - для информирования страховых организаций при заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, для проверки соответствия представленных страхователем сведений и реализации права регрессного требования, а также для осуществления полномочий профессионального объединения страховщиков в сфере ТО

операторов ТО — при выдаче дубликата диагностической карты;

Министерства внутренних дел Российской Федерации — при расследовании дорожнотранспортных происшествий и применении мер административного воздействия в соответствии с КоАП РФ.

Помимо этого ч. 5 комментируемой статьи предусматривает, что взаимодействие информационных систем в сфере ТО транспортных средств Министерства внутренних дел Российской Федерации и профессионального объединения страховщиков осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. В соответствии Положением о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденным постановлением Правительства РФ от 8 сентября 2010 г. № 697, система электронного взаимодействия представляет собой федеральную государственную информационную систему, включающую информационные базы данных, в том числе содержащие сведения об используемых органами и организациями программных и технических средствах, обеспечивающих возможность доступа через систему взаимодействия к их информационным системам, сведения об истории движения в системе взаимодействия электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме, а также программные и технические средства, обеспечивающие взаимодействие информационных систем органов и организаций, используемых при предоставлении в электронной форме государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций. Основными функциями системы взаимодействия являются:

1) обеспечение передачи запросов, иных документов и сведений, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и поданных заявителями через единый портал, в подключенные к системе взаимодействия информационные системы органов и организаций, обязанных предоставить испрашиваемые государственные (муниципальные) услуги;

62

2)обеспечение обмена электронными сообщениями между органами и организациями, информационные системы которых подключены к системе взаимодействия, при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций;

3)обеспечение передачи на единый портал запросов, иных документов и сведений, обработанных в информационных системах органов и организаций, а также информации о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных или муниципальных услуг и результатах их предоставления.

В целях исполнения своих функций система взаимодействия обеспечивает:

1)доступ к электронным сервисам информационных систем, подключенных к системе взаимодействия;

2)получение, обработку и доставку электронных сообщений в рамках информационного взаимодействия органов и организаций с обеспечением фиксации времени передачи, целостности и подлинности электронных сообщений, указания их авторства и возможности предоставления сведений, позволяющих проследить историю движения электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций

вэлектронной форме;

3)возможность использования централизованных баз данных и классификаторов информационными системами, подключенными к системе взаимодействия;

4)защиту передаваемой информации от несанкционированного доступа, ее искажения или блокирования с момента поступления указанной информации в систему взаимодействия до момента передачи ее в подключенную к системе взаимодействия информационную систему;

5)хранение информации, содержащейся в реестре электронных сервисов информационных систем органов и организаций, подключенных к системе взаимодействия, и мониторинг работоспособности электронных сервисов, включенных в данный реестр.

Статья 13. Ведение реестра операторов технического осмотра

1.Указанное в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона профессиональное объединение страховщиков формирует открытый и общедоступный информационный ресурс, содержащий сведения из реестра операторов технического осмотра.

2.Указанное в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона профессиональное объединение страховщиков ведет реестр операторов технического осмотра. В этом реестре должны быть указаны:

1) сведения об операторе технического осмотра, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона;

2) дата внесения в этот реестр сведений об операторе технического осмотра; 3) номер аттестата аккредитации оператора технического осмотра; 4) область аккредитации оператора технического осмотра; 5) адреса пунктов технического осмотра;

6)основания, даты проведения проверок оператора технического осмотра и реквизиты актов, составленных по результатам проведенных проверок;

7)основания, даты вынесения указанным в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона профессиональным объединением страховщиков решений о приостановлении, возобновлении действия аттестатов аккредитации операторов технического осмотра, об аннулировании таких аттестатов и реквизиты данных решений;

63

8) иные необходимые для ведения этого реестра сведения.

3.Сведения, содержащиеся в реестре операторов технического осмотра, являются открытыми для ознакомления с ними заинтересованных лиц, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с федеральными законами.

4.Порядок ведения реестра операторов технического осмотра, формирования и размещения информационного ресурса, указанного в части 1 настоящей статьи, устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Комментарий к ст. 13

1. Комментируемая статья содержит положения, касающиеся ведения реестра операторов ТО. В ч. 1 комментируемой статьи содержится положение, из которого следует обязанность профессионального объединения страховщиков формировать открытый и общедоступный информационный ресурс, содержащий сведения из реестра операторов ТО. Под таким информационным ресурсом следует понимать совокупность сведений об операторах ТО, которые являются общедоступными для неограниченного круга лиц. Соответственно, формирование такого ресурса — это деятельность, направленная на сбор и аккумулирование этих сведений в одном

источнике.

2. В ч. 2 комментируемой статьи закреплена обязанность профессионального объединения страховщиков вести реестр операторов ТО. Ведение реестра операторов ТО представляет собой деятельность по включению в реестр операторов ТО актуальных сведений об операторах ТО и исключению из него соответствующих неактуальных сведений. К числу этих сведений ч. 2 комментируемой статьи относит следующие:

1)сведения об операторе ТО, которые позволяют его идентифицировать или индивидуализировать (полное и сокращенное наименование оператора ТО — юридического лица, фамилия, имя и в случае, если имеется, отчество оператора ТО — индивидуального предпринимателя — см. комментарий к ст. 12);

2)дата внесения в реестр операторов ТО сведений об операторе ТО — календарная дата, то есть число и месяц конкретного календарного года, в которые были внесены указанные сведения;

3)номер аттестата аккредитации оператора ТО — комбинация цифр, которая позволяет идентифицировать аттестат аккредитации ТО;

4)область аккредитации оператора ТО — указание на конкретный вид деятельности по проведению ТО транспортных средств, а также на определенную категорию транспортного средства или городского наземного электрического транспорта;

5)адреса пунктов ТО (см. комментарий к ч. 3 ст. 12);

6)основания, даты проведения проверок оператора ТО и реквизиты актов, составленных по результатам проведенных проверок. В этой связи указываются конкретные обстоятельства, послужившие основаниями для проведения ТО транспортных средств, а также могут быть указаны ссылки на конкретные нормы федерального законодательства. Дата проведения проверки — указание на конкретное число, месяц и календарный год, в котором была проведена проверка оператора ТО. К реквизитам актов, которыми оформляются результаты проверки, как правило, относятся: дата, номер, наименование акта проверки (если таковое имеется);

7)основания, даты вынесения профессиональным объединением страховщиков решений о

приостановлении, возобновлении действия аттестатов аккредитации операторов ТО, об

64

аннулировании таких аттестатов и реквизиты данных решений. Аналогично п. 6 комментируемой статьи указанные основания представляют собой обстоятельства, являющиеся основаниями для совершения указанных действий в отношении операторов ТО и аттестатов аккредитации, а также ссылки на конкретные положения федерального законодательства. Вышеуказанная дата определяется аналогично п. 6 комментируемой статьи — указание на конкретное число, месяц и календарный год, в котором соответствующее решение было вынесено;

8) иные необходимые для ведения этого реестра сведения. К ним могут быть отнесены дополнительные сведения, позволяющие идентифицировать оператора ТО транспортных средств, например, сведения о внесении о нем сведений в единый государственный реестр юридических лиц

иединый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

3.В ч. 3 комментируемой статьи содержится принцип открытости сведений, указанных в реестре операторов ТО. Этот принцип означает возможность всех заинтересованных лиц ознакомиться с такими сведениями. Под заинтересованными лицами должны пониматься любые лица, которым сведения, содержащиеся в реестре операторов ТО, необходимы для осуществления ими своей деятельности или для иных правомерных целей. Ознакомление, полагаем, представляет собой, собственно, допуск к указанным сведениям и их последующее изучение и анализ.

Однако из этого общего правила ч. 3 комментируемой статьи устанавливает одно исключение, касающееся сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с федеральными законами. В частности, это могут быть сведения, относящиеся к какому-либо виду тайн (например, государственная, коммерческая), либо сведения, составляющие персональные данные оператора ТО.

4.Часть 4 комментируемой статьи содержит бланкетную норму о порядке ведения реестра операторов ТО, формирования и размещения информационного ресурса. Так, в соответствии с Порядком ведения реестра операторов ТО, внесение сведений в реестр операторов ТО осуществляется на основании:

решения о предоставлении аттестата аккредитации, решения о расширении или сокращении области аккредитации, переоформлении аттестатов аккредитации, приостановлении действия аттестатов аккредитации, возобновлении их действия, аннулировании аттестатов аккредитации;

заявлений организаций, прошедших в установленном законодательством Российской Федерации порядке конкурсный отбор на право проведения государственного ТО транспортных средств и имеющих договоры с подразделениями Министерства внутренних дел Российской Федерации, о включении в реестр операторов ТО сведений об указанных организациях, переданных профессиональному объединению страховщиков Министерством внутренних дел Российской Федерации;

актов, составленных по результатам проверок операторов ТО.

Внесение сведений в реестр операторов ТО осуществляется в следующий срок: а) не позднее рабочего дня, следующего за днем:

принятия решения о предоставлении аттестата аккредитации, переоформлении аттестатов аккредитации, приостановлении действия аттестатов аккредитации, возобновлении их действия, аннулировании аттестатов аккредитации;

составления актов по результатам проверок операторов ТО; б) 1 января 2012 года в отношении организаций, прошедших в установленном

законодательством Российской Федерации порядке конкурсный отбор на право проведения государственного ТО транспортных средств и имеющих договоры с подразделениями Министерства

65

внутренних дел Российской Федерации, направивших профессиональному объединению страховщиков заявления о включении в реестр операторов ТО при условии передачи профессиональному объединению страховщиков сведений об указанных организациях Министерством внутренних дел Российской Федерации.

В открытом и общедоступном информационном ресурсе содержится также следующая информация:

1) нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие отношения в области

ТО;

2)решения профессионального объединения страховщиков об аккредитации операторов ТО;

3)иная информация по вопросам деятельности профессионального объединения страховщиков в сфере ТО.

Статья 14. Обязанности оператора технического осмотра

Оператор технического осмотра обязан:

1)оказывать услугу, связанную с проведением технического осмотра, за исключением случая оказания услуг по проведению технического осмотра транспортных средств дилером, любому лицу, обратившемуся за

ееоказанием, вне зависимости от места жительства физического лица, места нахождения юридического лица, места регистрации транспортного средства;

2)отказывать в выдаче диагностической карты при несоответствии транспортного средства хотя бы одному из обязательных требований безопасности транспортных средств;

3)передавать в порядке, установленном частью 4 статьи 12 настоящего Федерального закона, информацию, необходимую для ведения единой автоматизированной информационной системы технического осмотра;

4)обеспечивать учет, хранение и уничтожение диагностических карт в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

5)обеспечивать сохранность транспортного средства, представленного для проведения технического

осмотра.

Комментарий к ст. 14

1. В комментируемой статье перечислены основные обязанности оператора ТО. В п. 1 установлено общее правило о недопустимости отказа в предоставлении услуг техосмотра любому лицу, обратившемуся за ее оказанием. В совокупности с положениями ч. 3 ст. 16 комментируемого Закона данное правило свидетельствует о признаках публичности договора на оказание услуг, связанных с проведением техосмотра. Это, в частности означает, что для прохождения техосмотра, оператор вправе требовать от владельца автомобиля только документ, удостоверяющий личность (либо доверенность), и паспорт технического средства, или свидетельство о регистрации и не имеет права требовать каких-либо дополнительных документов, таких как, например, медицинская справка, права и т.п.

В соответствии со ст. 426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка

66

транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

Для того чтобы признать договор публичным, необходимо также выполнение правил, установленных ч. 2 ст. 426 ГК РФ, в соответствии с которой цена услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей. Как известно, если цена устанавливается единой для всех, то ее следует именовать тарифом. Части 2 и 3 ст. 16 комментируемого Закона отличаются от положений ст. 426 ГК РФ тем, что предписывают устанавливать одинаковым для всех лишь предельный размер платы за проведение ТО. В указанных пределах цены устанавливаются самими операторами, но и в данном случае не может быть оказано ценовое предпочтение одному клиенту перед другим.

Акцептом предложения оператора будут являться действия заказчика по оплате квитанции. В качестве доказательства оказания услуги выдается акт сдачи-приемки в виде диагностической карты, в которой оператор подробно прописывает весь комплекс работ, проводимых в рамках техосмотра, и делает заключение о пригодности транспортного средства для эксплуатации.

Правила о публичном договоре не распространяются на дилеров, получивших возможность проводить техосмотр. Появление такой возможности обусловлено исключительно интересами заказчиков. У владельцев автомобилей зачастую имеются предпочтения по техническому обслуживанию автомобилей у определенного дилера, знающего все недочеты и неисправности машины заказчика. Вместе с тем, нередки случаи, когда для заключения нового договора ОСАГО владельцу нового автомобиля необходимо было ехать в другой неизвестный ему сервис, принадлежащей оператору ТО, для повторной проверки его машины. Закон устранил данное недоразумение, предоставив заказчику права выбора лица, предоставляющего услуги по ТО транспортных средств. Кроме того, новеллы законодательства призваны защитить интересы самих дилеров, для которых услуга техосмотра не приносит большого дохода и является дополнительной по отношению к сервисному обслуживанию и ремонту автомобилей. Данное обстоятельство и явилось одним из поводов для законодательного послабления дилерам, которые теперь могут отказывать обратившимся с требованием заключить договор о техосмотре.

Приказом Минэкономразвития России от 27 сентября 2012 г. № 636 «О внесении изменений в отдельные приказы Минэкономразвития России» внесены соответствующие изменения в Правила аккредитации операторов ТО. В частности, в аттестате аккредитации, выдаваемом дилеру, должна делаться отметка с указанием марок транспортных средств, в отношении которых им проводится сервисное обслуживание.

2. В п. 2 комментируемой статьи установлена обязанность оператора отказывать в выдаче диагностической карты при несоответствии транспортного средства хотя бы одному из обязательных требований безопасности транспортных средств. Согласно ст. 16 ФЗ «О безопасности дорожного движения» техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по поддержанию транспортных средств в технически исправном состоянии возлагается на их владельцев либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.

67

Постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2009 г. № 720 «Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств» утверждены следующие обязательные требования к безопасности объектов технического регулирования:

1)запрещается установка на транспортные средства категорий M1 и N1 конструкций, выступающих вперед относительно линии бампера, изготавливаемых из стали или других материалов с аналогичными прочностными характеристиками, за исключением металлических решеток массой менее 0,5 кг, предназначенных для защиты только фар, а также государственного регистрационного знака и элементов его крепления;

2)не допускается в составе кондиционеров наличие озоноразрушающих веществ и материалов, перечень которых утвержден Правительством РФ;

3)транспортные средства категории М, используемые для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемые для перевозки опасных грузов, подлежат оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Транспортные средства категорий М2, М3, N2 и N3, осуществляющие коммерческие перевозки пассажиров и грузов, подлежат оснащению техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха (тахографами) (данное требование применяется в отношении указанных транспортных средств, находящихся в эксплуатации, с 23 января 2012 г);

4)функционирование интерфейса, а также нанесение информационных и предупреждающих надписей на транспортное средство осуществляются на русском языке.

5)конструкция транспортного средства с учетом его категории и назначения должна обеспечивать:

эффективное действие тормозной системы; эффективное действие рулевого управления, управляемость и устойчивость;

минимизацию травмирующих воздействий на находящихся в транспортном средстве людей и возможность их эвакуации после дорожно-транспортного происшествия; минимизацию физического воздействия на других участников движения; пожарную безопасность; обзорность внешнего пространства для водителя;

измерение, регистрацию и ограничение скорости транспортного средства; электробезопасность; защиту транспортного средства от несанкционированного использования;

минимизацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ, а также энергетическую эффективность, которая выражается в минимизации потребления топлива транспортными средствами с двигателями внутреннего сгорания и потребления электроэнергии электромобилями; минимизацию внешнего и внутреннего шума;

устойчивость к воздействию внешних источников электромагнитного излучения и электромагнитную совместимость; безопасное для здоровья состояние микроклимата в кабине водителя и пассажирском

помещении и минимизацию содержания вредных веществ в воздухе кабины водителя и пассажирского помещения транспортного средства; необходимое и достаточное количество, месторасположение, характеристики и действие светотехнических и звуковых сигнальных устройств;

68

необходимое расположение и идентификацию органов управления и средств контроля транспортного средства;

соблюдение габаритных и весовых ограничений, определяемых особенностями национальной дорожной сети.

Для обеспечения безопасности при техническом осмотре проверяются шесть основных узлов транспортного средства:

двигатель и его системы. Наличие загрязняющих веществ в выхлопе, измеряется уровень шума, не допустимы течи топлива;

тормозная система. Проверятся на эффективность торможения, разность тормозных сил на оси. Осматривается на предмет коррозии, трещин, набухания и течи;

рулевое управление. Исправность усилителя. Допустимый люфт для легковых автомобилей — не более 10 градусов;

внешние световые приборы. Не допускается перенос и демонтаж фар, углы регулировки должны соответствовать ГОСТу, при нажатии на тормоз — активируются стоп-сигналы;

стеклоочистители и стеклоомыватели. Минимум одни «дворник» и одна форсунка должны функционировать;

шины и колеса. Высота протектора — 1,6 мм, для зимних шин — 4 мм. Размер шин на одной оси должен совпадать, никаких вздутий, порезов, диски — без трещин.

Кроме того, в автомобиле могут быть осмотрены зеркала заднего вида, стекла (наличие тонировки — допустимо светопропускная способность в 70% у ветрового стекла и стекол передних дверей).

Следует отметить, что решением Верховного Суда РФ от 23 мая 2012 г. № АКПИ12-602 подтверждена правомерность п. 3.5.2 Требований к выпускаемым в обращение единичным транспортным средствам (Приложение № 5 к Техническому регламенту безопасности колесных транспортных средств) о допустимом светопропускании ветрового стекла. При этом Суд отметил, что Российская Федерация, являясь участницей Соглашения о принятии единообразных технических предписаний для колесных транспортных средств, предметов оборудования и частей, которые могут быть установлены и (или) использованы на колесных транспортных средствах, и об условиях взаимного признания официальных утверждений, выдаваемых на основе этих предписаний, применяет в национальном законодательстве Правила Европейской Экономической Комиссии ООН (Правила ЕЭК ООН), являющиеся приложением к названному Соглашению и устанавливающему требования в отношении транспортных средств и их компонентов. В соответствии с Правилами ЕЭК ООН № 43-00 (дополнения 1-12) «Единообразные предписания, касающиеся официального утверждения безопасных стекловых материалов и их установки на транспортном средстве» коэффициент светопропускания ветрового стекла, а также стекол, через которые водитель может видеть дорогу при управлении или маневрировании транспортным средством, должен составлять не менее 70%.

Недопустимо наличие трещин ветрового стекла в зоне стеклоочистителя со стороны водителя. В салоне проверяются наличие огнетушителя (от 2 л) и знака аварийной остановки, работоспособность ремней безопасности, работу клаксона, кресла, наличие номерных знаков. Допустимая течи технических жидкостей — не более 20 капель в минуту. Проверяется также индивидуальный идентификационный номер транспортного средства.

При проверке внешних световых приборов теперь нет необходимости доказывать, что ксенон установлен производителем автомобиля, а не иным лицом. К тому же при проверке безопасности

69

рулевого управления не имеет значения, является ли автомобиль праворульным. Новые правила техосмотра 2013 года запрещают лишь установку ксеноновых ламп в галогенные фары, а также применение ксеноновых фар, излучающих синий, а не белый свет.

Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств» (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 877) (вступает в силу с 1 января 2015 г.) дополнительно установлены следующие требования безопасности:

запрещается изготовление транспортных средств из бывших в употреблении компонентов, за исключением транспортных средств, изготавливаемых для личного пользования;

реализация требований безопасности обеспечивается выполнением Правил ЕЭК ООН, Глобальных технических правил, непосредственно положений настоящего технического регламента;

транспортные средства категорий M и N и двигатели внутреннего сгорания для них подразделяются на экологические классы в соответствии с приложением № 1;

запрещается выпуск в обращение транспортных средств с правосторонним расположением рулевого управления категорий M2 и M3.

Статьей 12.5. КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена. Данное правонарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей (ч. 1 ст. 12.5). За управление транспортным средством с заведомо неисправными тормозной системой (за исключением стояночного тормоза), рулевым управлением или сцепным устройством (в составе поезда) установлен административный штраф в размере от трехсот до пятисот рублей (ч. 2 ст. 12.5). За управление транспортным средством, на передней части которого установлены световые приборы с огнями красного цвета или световозвращающие приспособления красного цвета грозит лишение права управления транспортными средствами на срок от шести месяцев до одного года с конфискацией указанных приборов и приспособлений (ч. 3 ст. 12.5). Управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, — влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей (ч. 3.1 ст. 12.5).

3. Пунктом 3 комментируемой статьи установлена обязанность передавать информацию, необходимую для ведения единой автоматизированной информационной системы ТО. Инструкцией о порядке эксплуатации Единой автоматизированной информационной системы ТО предусмотрен состав передаваемой оператором информации, используемой в единой автоматизированной информационной системе ТО. Данную информацию можно условно разделить на две части. В первую часть входят сведения о самом операторе, которую он обязан предоставить перед началом осуществления своей деятельности:

полное и сокращенное наименование оператора ТО — юридического лица, место его нахождения;

фамилия, имя и в случае, если имеется, отчество оператора ТО — индивидуального предпринимателя, место его жительства; номера контактных телефонов, почтовый адрес, адреса электронной почты;

70