Комментарий к Федеральному закону от 22 июня 2011 г. № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодат

Глава 6. Заключительные положения

Статья 25. О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения»

Внести в Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 50, ст. 4873; 2002, № 18, ст. 1721) следующие изменения:

1) пункт 3 статьи 16 изложить в следующей редакции:

«3. Владельцы транспортных средств должны осуществлять обязательное страхование своей гражданской ответственности в соответствии с федеральным законом. В отношении транспортных средств, владельцы которых не исполнили данную обязанность, регистрация не проводится. Обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств осуществляется только при условии проведения в отношении транспортного средства государственного технического осмотра или технического осмотра, проведение которого предусмотрено законодательством в области технического осмотра транспортных средств.»;

2) в статье 17:

а) в наименовании слова «Государственный технический осмотр» заменить словами «Технический осмотр»;

б) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации транспортные средства подлежат техническому осмотру, проведение которого предусмотрено законодательством в области технического осмотра транспортных средств.»;

в) пункт 2 признать утратившим силу.

Комментарий к ст. 25

1. Комментируемая статья направлена на внесение изменений в ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Пунктом 1 комментируемой статьи вносятся изменения в ст. 16 ФЗ «О безопасности дорожного движения», которая содержит основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при эксплуатации транспортных средств. В соответствии с вносимыми изменениями за владельцами транспортных средств закрепляется обязанность по осуществлению обязательное страхование своей гражданской ответственности в соответствии с федеральным законом. Под обязательным страхованием гражданской ответственности владельцев транспортных средств, исходя из Закона об ОСАГО, понимается правовая процедура, согласно которой страховщик обязуется за обусловленную договором обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в этом договоре события (страхового случая) возместить потерпевшим причиненный вследствие этого события вред их жизни, здоровью или имуществу (осуществить страховую выплату) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы).

Помимо этого изменения устанавливаются и последствия неосуществления такого страхования — отказ в регистрации транспортного средства. Кроме того, обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств зависит от проведения процедуры ТО транспортных средств, так как только после нее осуществляется обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Полагаем, что такое условие является правомерным, так как соответствие транспортного средства обязательным требованиям

101

безопасности транспортных средств является своего рода гарантией непричинения вреда другим участникам дорожного движения.

2. Пунктом 2 комментируемой статьи вносятся изменения в ст. 17 ФЗ «О безопасности дорожного движения» о непосредственном регулировании ТО транспортных средств.

Прежде всего, изменения вносятся в название комментируемой статьи, согласно которым слова «Государственный ТО» заменяются словами «ТО», поскольку ТО транспортных средств проводят не только органы государственной власти, но и юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Также в ст. 17 ФЗ «О безопасности дорожного движения» вносятся изменения, из которых следует обязательство владельцев транспортных средств передавать их для проведения ТО, если они находятся в эксплуатации на территории Российской Федерации, то есть используются.

В связи с тем, что ТО транспортных средств в соответствии с комментируемым Законом осуществляют также юридические лица и индивидуальные предприниматели, из статьи 17 ФЗ «О безопасности дорожного движения» исключается положение о том, что порядок проведения обязательного государственного ТО устанавливается Правительством РФ.

Статья 26. О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

Пункт 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 42, ст. 5005; 2003, № 27, ст. 2709; 2005, № 1, ст. 17, 25; 2006, № 1, ст. 10; № 23, ст. 2380; № 30, ст. 3287; № 31, ст. 3452; № 44, ст. 4537; № 50, ст. 5279; 2007, № 1, ст. 21; № 13, ст. 1464; № 21, ст. 2455; № 30, ст. 3747, 3805, 3808; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3613, 3616; № 48, ст. 5516; № 52, ст. 6236; 2009,

следующего содержания:

«70) принятия мер по организации проведения технического осмотра транспортных средств в соответствии с законодательством в области технического осмотра транспортных средств;

71) утверждения нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра для субъектов Российской Федерации и для входящих в их состав муниципальных образований.».

Комментарий к ст. 26

В ст. 26.3 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» содержится перечень полномочий органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета).

Дополнение указанными в комментируемой статье пунктами корреспондирует положениям ст. 9 комментируемого Закона (см. подробнее комментарий к ст. 9).

102

Статья 27. О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации

Внести в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340, 3341; 2001, № 1, ст. 18; № 33, ст. 3413; № 53, ст. 5015; 2002, № 22, ст. 2026; № 30, ст. 3027; 2003, № 1, ст. 2, 6; № 28, ст. 2886; № 52, ст. 5030; 2004, № 27, ст. 2711; № 34, ст. 3520, 3524; № 45, ст. 4377; 2005, № 1, ст. 30; № 24, ст. 2312; № 30, ст. 3117, 3130; № 52, ст. 5581; 2006, № 1, ст. 12; № 10, ст. 1065; № 27, ст. 2881; № 31, ст. 3436, 3443; № 43, ст. 4412; № 45, ст. 4627, 4628; № 50, ст. 5279; 2007, № 1, ст. 7, 39; № 22, ст. 2563; № 23, ст. 2691; № 31, ст. 3991, 4013; № 45, ст. 5417; № 46, ст. 5553; № 49, ст. 6045, 6071; № 50, ст. 6237, 6245; 2008, № 27, ст. 3126; № 30, ст. 3616; № 48, ст. 5504, 5519; № 49, ст. 5723; № 52, ст. 6218, 6227, 6237; 2009, № 1, ст. 31; № 11, ст. 1265; № 29, ст. 3598, 3625; № 30, ст. 3735; № 48, ст. 5731, 5737; № 51, ст. 6153, 6155; № 52, ст. 6450, 6455; 2010, № 15, ст. 1737; № 19, ст. 2291; № 25, ст. 3070;

№28, ст. 3553; № 31, ст. 4198; № 32, ст. 4298; № 45, ст. 5756; № 46, ст. 5918; № 47, ст. 6034; № 48, ст. 6247;

№49, ст. 6409; 2011, № 1, ст. 7, 9, 21) следующие изменения:

1)пункт 2 статьи 149:

а) дополнить подпунктом 17.1 следующего содержания:

«17.1) услуг по аккредитации операторов технического осмотра, которые оказываются в соответствии с законодательством в области технического осмотра транспортных средств профессиональным объединением страховщиков, созданным в соответствии с Федеральным законом от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», и за которые взимается плата за аккредитацию;»;

б) дополнить подпунктом 17.2 следующего содержания:

«17.2) услуг по проведению технического осмотра, оказываемых операторами технического осмотра в соответствии с законодательством в области технического осмотра транспортных средств;»;

2) пункт 4 статьи 169 после слов «страховыми организациями» дополнить словами «, профессиональным объединением страховщиков, созданным в соответствии с Федеральным законом от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»,»;

3) подпункт 12 пункта 2 статьи 251 изложить в следующей редакции:

«12) средства, которые получены профессиональным объединением страховщиков, созданным в соответствии с Федеральным законом от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», и предназначены для финансирования предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств компенсационных выплат в целях формирования фондов в соответствии с требованиями международных систем обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, к которым присоединилась Российская Федерация, средства, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств указанным профессиональным объединением страховщиков в виде сумм возмещения компенсационных выплат и расходов, понесенных в связи с рассмотрением требований потерпевших о компенсационных выплатах, а также средства, полученные в качестве платы за аккредитацию операторов технического осмотра в соответствии с законодательством в области технического осмотра транспортных средств;»;

4) в пункте 1 статьи 333.33:

а) подпункт 41 изложить в следующей редакции:

«41) за выдачу талона технического осмотра, в том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность, в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 54 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3- ФЗ «О полиции», - 300 рублей;»;

б) утратил силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования Федерального закона от 28 июля 2012 г. № 130-ФЗ

103

Комментарий к ст. 27

1.Комментируемой статьей вносятся изменения в налоговое законодательство РФ, связанные

спринятием комментируемого Закона. Изменения затрагивают налогообложение услуг, осуществляемых профессиональным объединением страховщиков в связи с аккредитацией операторов ТО, услуг операторов ТО. Кроме того, редакция некоторых статей НК РФ подвергается корректировке в соответствии с новым порядком проведения ТО, устанавливаемым комментируемым Законом.

Пунктом 1 комментируемой статьи вводятся положения, освобождающие профессиональное объединение страховщиков и операторов ТО от уплаты НДС.

В соответствии с новой редакцией п. 2 ст. 149 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации услуг по аккредитации операторов ТО, которые оказываются в соответствии с законодательством в области ТО транспортных средств профессиональным объединением страховщиков, созданным в соответствии с Законом об ОСАГО, и за которые взимается плата за аккредитацию.

Профессиональное объединение страховщиков создается в соответствии с главой V Закона об ОСАГО, то есть освобождению от уплаты названного налога подлежит Российский союз автостраховщиков, который в настоящее время осуществляет аккредитацию операторов ТО.

Согласно п. 2 ст. 149 НК РФ с изменениями, внесенными комментируемым подпунктом, не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации услуг по проведению ТО, оказываемых операторами ТО в соответствии с законодательством в области ТО транспортных средств.

В соответствии с комментируемым Законом оператором ТО является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, прошедший аккредитацию профессиональным объединением страховщиков. Федеральная налоговая служба в информационном письме от 19 октября 2012 г. № ЕД-4-3/17723@ обращает внимание на то, что норма об освобождении от НДС распространяется только на аккредитованных операторов ТО.

Одновременно с данными организациями до 1 января 2014 г. (см. комментарий к п. 7 ст. 32) право на оказание услуг по проведению ТО имеют организации, не имеющие аккредитации, но они от уплаты НДС не освобождаются. Поэтому не позднее пяти календарных дней, считая со дня оказания услуг, такой оператор должен выставить счет-фактуру (если услуги оказываются организациям или ИП). При реализации услуг населению выдается кассовый чек или иной документ установленной формы.

При этом подчеркивается обязательность соблюдения требования к размеру платы за проведение ТО, который не должен превышать установленный высшими органами исполнительной власти субъектов РФ предельный размер платы за проведение ТО, рассчитанный по методике ФСТ России (см. комментарий к ст. 9).

2.В соответствии с новой редакцией п. 4 ст. 169 НК РФ счета-фактуры не составляются налогоплательщиками по операциям реализации ценных бумаг (за исключением брокерских и иных посреднических услуг, не указанных в подп. 12.2 п. 2 ст. 149 НК РФ), а также банками, банком развития — государственной корпорацией, страховщиками, профессиональным объединением

страховщиков, созданным в соответствии с Законом об ОСАГО, и негосударственными

104

пенсионными фондами по операциям, не подлежащим налогообложению (освобождаемым от налогообложения) в соответствии со статьей 149 НК РФ.

Изменения, внесенные п. 2 комментируемой статьи, освобождают профессиональное объединение страховщиков от обязанности составления счетов-фактур при реализации ценных бумаг.

3.В новой редакции подп. 12 п. 2 ст. 251 НК РФ средства, полученные в качестве платы за аккредитацию операторов ТО в соответствии с законодательством в области ТО транспортных средств, отнесены к целевым поступлениям на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности. В соответствии с п. 2 ст. 251 НК РФ при обложении налогом на прибыль организаций целевые поступления на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности, поступившие безвозмездно на основании решений органов государственной власти и органов местного самоуправления и решений органов управления государственных внебюджетных фондов, а также целевые поступления от других организаций и (или) физических лиц

ииспользованные указанными получателями по назначению. При этом налогоплательщики — получатели указанных целевых поступлений обязаны вести раздельный учет доходов (расходов), полученных (понесенных) в рамках целевых поступлений.

Таким образом, п. 3 комментируемой статьи исключает из налоговой базы по налогу на прибыль организаций средства, полученные в качестве платы за аккредитацию операторов ТО в соответствии с законодательством в области ТО транспортных средств.

4.В новой редакции подп. 41 п. 1 ст. 333.33 НК РФ указывается на то, что государственная пошлина в размере 300 рублей взимается в случаях выдачи талона ТО, в том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность, который был получен при прохождении ТО в полиции в соответствии с ч. 1 ст. 54 Закона о полиции, обладающей правом на осуществляющей проведение ТО до 1 января 2014 года. То есть, данная норма не распространяется на выдачу диагностической карты операторами ТО, аккредитованными в соответствии с комментируемым Законом.

Статья 28. О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных

правонарушениях

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; № 18, ст. 1721; 2003, № 27, ст. 2700, 2717; № 46, ст. 4434, 4440; № 50, ст. 4847, 4855; 2004, № 31, ст. 3229; 2005, № 1, ст. 37, 40, 45; № 13, ст. 1075, 1077; № 19, ст. 1752; № 27, ст. 2719; № 30, ст. 3124, 3131; № 50, ст. 5247; № 52, ст. 5574; 2006, № 1, ст. 4; № 2, ст. 172;

№17, ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 31, ст. 3420, 3433, 3438; 2007, № 16, ст. 1825; № 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755;

№31, ст. 4007; 2008, № 20, ст. 2251; № 52, ст. 6227, 6236; 2009, № 7, ст. 777; № 23, ст. 2776; № 29, ст. 3597,

3599, 3642; № 48, ст. 5755; № 52, ст. 6406; 2010, № 1, ст. 1; № 15, ст. 1743; № 21, ст. 2530; № 25, ст. 3070;

№30, ст. 4006, 4007; № 31, ст. 4193, 4208; № 32, ст. 4298; № 52, ст. 6984; 2011, № 1, ст. 10, 23; № 7, ст. 901;

№15, ст. 2041; № 17, ст. 2310) следующие изменения:

1) в статье 12.1:

а) наименование дополнить словами «или технического осмотра»; б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Управление легковым такси, автобусом или грузовым автомобилем, предназначенным и оборудованным для перевозок людей, с числом мест для сидения более чем восемь (кроме места для водителя), специализированным транспортным средством, предназначенным и оборудованным для перевозок опасных грузов, которые не прошли государственный технический осмотр или технический осмотр, -

105

влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.»; в) пункт 2 примечаний признать утратившим силу;

2)в абзаце первом части 2 статьи 12.3 слова «талона о прохождении государственного технического осмотра,» исключить;

3)в статье 12.31:

а) наименование после слов «государственного технического осмотра» дополнить словами «или технического осмотра»;

б) абзац первый части 1 дополнить словами «или технического осмотра»; 4) дополнить статьей 14.4.1 следующего содержания:

«Статья 14.4.1. Нарушение требований законодательства в области технического осмотра

транспортных средств

1.Осуществление аккредитации операторов технического осмотра с нарушением требований законодательства в области технического осмотра транспортных средств -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

2.Непредставление сведений, необходимых для ведения единой автоматизированной информационной системы технического осмотра, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.»;

5) абзац первый части 1 статьи 14.6 после слов «предельных цен (тарифов, расценок, ставок» дополнить словом «, платы»;

6) в статье 23.3:

а) часть 1 после цифр «13.24,» дополнить словами «частью 2 статьи 14.4.1,»; б) пункт 1 части 2 после цифр «13.24,» дополнить словами «частью 2 статьи 14.4.1,»;

7) часть 1 статьи 23.47 после слов «частью 1 статьи 13.25,» дополнить словами «частью 1 статьи

14.4.1,».

Комментарий к ст. 28

1. Комментируемая статья содержит изменения, вносимые в КоАП РФ вследствие введения в

действие комментируемого Закона. Формулировки статей приводятся в соответствие с терминологией, используемой в комментируемом Законе. Кроме того, изменяется ответственность за правонарушения, связанные с прохождением ТО.

Пунктом 1 комментируемой статьи вносятся изменения в ст. 12.1 КоАП РФ, устанавливающую ответственность владельцев транспортных средств, подлежащих ТО, за его непрохождение.

Наименование ст. 12.1 КоАП РФ в новой редакции формулируется как «Управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, транспортным средством, не прошедшим государственного технического осмотра или технического осмотра». Изменение наименования данной статьи связано с имеющимся у владельцев транспортных средств, подлежащих ТО, права выбора места прохождения осмотра — в полиции или у аккредитованного в соответствии с требованиями комментируемого Закона оператора ТО, которое будет действовать до 1 января 2014 года. С указанной даты ТО будет осуществляться только операторами ТО.

106

Корректировки вносятся также в ч. 2 ст. 12.1, а п. 2 примечания к ст. 12.1 КоАП РФ признается утратившим силу (с 1 января 2012 года).

2.После внесения изменений, указанных п. 2 комментируемой статьи, ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ имеет следующую редакцию: «Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, лицензионной карточки, путевого листа или товарно-транспортных документов влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей».

Исключаются слова «талона о прохождении государственного ТО», поскольку вместо талона

всилу ст. 19 комментируемого Закона по результатам прохождения ТО выдается диагностическая карта (см. подробнее комментарий к соответствующей статье).

3.Пунктом 3 комментируемой статьи вносятся изменения в ст. 12.31 КоАП РФ, устанавливающую ответственность за выпуск на линию транспортного средства, не прошедшего регистрацию, ТО, имеющего заведомо подложные государственные регистрационные знаки, неисправности, при наличии которых запрещается эксплуатация, с установленными устройствами для подачи специальных световых или звуковых сигналов или с нанесенными специальными цветографическими схемами автомобилей оперативных служб, на которые не было получено разрешение. Изменения вносятся в наименование абз. 1 ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ.

4.Пунктом 4 комментируемой статьи в КоАП РФ вводится ст. 14.4.1, устанавливающая новые составы административных правонарушений, состоящие в осуществлении аккредитации операторов ТО без соблюдения требований законодательства в области ТО транспортных средств, а именно требований комментируемого Закона и связанных с ним подзаконных правовых актов, так как в них содержатся порядок аккредитации и условия ее проведения. Ответственность за указанное правонарушение дифференцируется для должностных лиц и юридических лиц.

Пример 1. По ч. 1 ст. 14.4.1 КоАП РФ, в частности, может быть квалифицирована аккредитация ЗАО «Техосмотр» (Саратовская область). Областной прокуратурой установлено, что в нарушение требований комментируемого Закона ЗАО «Техосмотр» осуществляет свою деятельность на территории Саратова, не имея пункта ТО. В ЗАО «Техосмотр» отсутствует техническая возможность для ежедневной передачи сведений о результатах проведения ТО в единую автоматизированную информационную систему ТО, а также документирования сведений о таких результатах.

По факту заключенного между ООО «Росгосстрах» и ЗАО «Техосмотр» соглашения о подготовке пакетов документов для ЗАО «Техосмотр», в том числе хранении, заполнении и выдачи

ООО «Росгосстрах» талонов ТО ЗАО «Техосмотр» материал проверки направлен в УФАС по Саратовской области для рассмотрения вопроса о наличии в действиях ООО «Росгосстрах» и ЗАО «Техосмотр» нарушений антимонопольного законодательства.

По факту нарушения филиалом ООО «Росгосстрах» в Саратовской области требований правил ОСАГО в части заключения договоров ОСАГО до того, как автовладелец пройдет техосмотр, прокуратурой области в ООО «Росгосстрах» внесено представление.

По факту деятельности ЗАО «Техосмотр» на территории Саратова в качестве обособленного территориального подразделения без постановки на учете в налоговом органе прокуратурой области в УФНС России по Саратовской области направлено поручение о проведении проверки.

107

По факту выдачи сотрудником ЗАО «Техосмотр» талона ТО без прохождения ТО транспортного средства за денежное вознаграждение в сумме 1000 рублей проводится проверка в порядке ст. 144, 145 УПК РФ20.

Пример 2. Примером нарушения, квалифицируемого по ч. 2 ст. 14.4.1 КоАП РФ, можно считать действия ООО «Закамский автобус», которые впоследствии повлекли судебное производство и приятие Арбитражным судом Пермского края решения от 18 сентября 2012 по делу № А50-14788/2012. ООО «Закамский автобус» обратилась в арбитражный суд с заявлением об отмене постановления Отдела полиции г. № 3 Управления МВД России по г. Перми от 20 июля 2012 о привлечении общества к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.4.1 КоАП РФ за непредставление сведений, необходимых для ведения единой автоматизированной информационной системы ТО. Требования заявителя мотивированы отсутствием вины общества в допущенном правонарушении, учитывая, что информация не была размещена в единой автоматизированной информационной системе ТО по не зависящим от общества техническим причинам. Кроме того, по мнению общества, при вынесении оспариваемого постановления административным органом неправомерно не принята во внимание малозначительность нарушения. Административным органом установлено, что ООО «Закамский автобус» включен в реестр операторов ТО и на момент проверки (24 мая 2012г.) в единой автоматизированной информационной системе ТО отсутствовали сведения, предусмотренные ч. 3 ст. 12 комментируемого Закона, по диагностической карте от 12 мая 2012 г. № М-1247, из чего сделан вывод о невнесении обществом данной информации в установленный законом срок.

Не оспаривая данные обстоятельства, но ссылаясь на отсутствие своей вины, заявитель указал, что в установленный срок внес всю необходимую информацию. Отсутствие информации в базе могло возникнуть по причине сбоев в программе единой автоматизированной информационной системы ТО. По данному вопросу обществом направлен запрос в техническую поддержку единой автоматизированной информационной системы ТО, однако ответ получен не был.

Доводы заявителя судом рассмотрены и признаны несостоятельными. Доказательств принятия всех зависящих от общества мер по обеспечению наличия всей необходимой информации в единой автоматизированной информационной системе ТО, в том числе путем проверки внесенных данных и обращения в тех. поддержку до проведения проверки, заявитель не представил ни суду, ни административному органу.

Таким образом, заявителю правомерно вменяется нарушение требований комментируемого Закона.

5.После внесения предусмотренных п. 5 комментируемой статьи изменений, абз. 1 ч. 1 ст.

14.6КоАП РФ имеет следующую редакцию: «Завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок, платы и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), по табачным изделиям завышение максимальной розничной цены, указанной производителем на каждой потребительской упаковке (пачке), - «.

6.Пунктом 6 комментируемой статьи вносятся изменения в ст. 23.3 КоАП РФ, определяющую компетенцию органов внутренних дел (полиции) относительно административных правонарушений в сфере отношений, связанных с проведением ТО транспортных средств. После цифр «13.24,» добавляются слова «частью 2 статьи 14.4.1». Таким образом, рассмотрение административных правонарушений, имеющих данную объективную сторону, относится к компетенции полиции.

20 См. URL: http://www.insur-info.ru/press/73636/

108

«на момент наступления страхового случая истек срок действия талона технического осмотра или талона о прохождении государственного технического осмотра легкового такси, автобуса или грузового автомобиля, предназначенного и оборудованного для перевозок людей, с числом мест для сидения более чем восемь (кроме места для водителя), специализированного транспортного средства, предназначенного и оборудованного для перевозок опасных грузов.»;

в) часть вторую признать утратившей силу; г) дополнить пунктом 2 следующего содержания:

«2. Страховщик имеет право предъявить регрессное требование в размере произведенной страховой выплаты к оператору технического осмотра, выдавшему оригинал талона технического осмотра, если страховой случай наступил вследствие неисправности транспортного средства и такая неисправность выявлена в момент проведения этим оператором технического осмотра, но сведения о ней не были внесены в диагностическую карту.»;

д) дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3. Страховщик вправе требовать от лиц, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, возмещения расходов, понесенных при рассмотрении страхового случая.»;

3) в статье 15:

а) пункт 3 дополнить подпунктом «е» следующего содержания:

«е) талон технического осмотра или талон о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства (за исключением случаев, если в соответствии с законодательством в области технического осмотра транспортных средств транспортное средство не подлежит техническому осмотру или его проведение не требуется, либо порядок и периодичность проведения технического осмотра устанавливаются Правительством Российской Федерации, либо периодичность проведения технического осмотра такого транспортного средства составляет шесть месяцев).»;

б) пункт 4 дополнить предложением следующего содержания: «В случаях, предусмотренных правилами обязательного страхования, указанные документы могут представляться в форме электронных документов.»;

в) пункт 5 дополнить словами «, а также один из документов, указанных в подпункте «е» пункта 3 настоящей статьи, или документ о проведении технического осмотра, выданный в иностранном государстве и признаваемый в Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации»;

г) утратил силу; д) в пункте 7 первое предложение дополнить словами «, а также вносит сведения, указанные в

заявлении о заключении договора обязательного страхования и (или) представленные при заключении этого договора, в автоматизированную информационную систему обязательного страхования, созданную в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона»;

е) пункт 9 дополнить словами «, а также в автоматизированную информационную систему обязательного страхования, созданную в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона»;

ж) в абзаце первом пункта 10 второе предложение изложить в следующей редакции: «Сведения о страховании предоставляются страховщиками бесплатно в письменной форме, а также вносятся в автоматизированную информационную систему обязательного страхования, созданную в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона.»;

з) дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

«10.1. Заключение договора обязательного страхования без внесения сведений о страховании в автоматизированную информационную систему обязательного страхования, созданную в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и проверки соответствия представленных страхователем сведений содержащейся в автоматизированной информационной системе обязательного страхования и в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра информации не допускается.»;

4) пункт 1 статьи 24 дополнить словами «, а также в целях обеспечения проведения технического осмотра транспортных средств в соответствии с законодательством в области технического осмотра транспортных средств»;

110