Комментарий к Федеральному закону от 22 июня 2011 г. № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодат

8. В целях формирования и размещения открытого и общедоступного информационного ресурса, содержащего сведения об операторах ТО, руководителей оператора ТО, об аккредитации операторов ТО и др. информации Минэкономразвития России утвержден Порядок ведения реестра операторов ТО.

Реестр операторов ТО формируется и ведется профессиональным объединением страховщиков, созданным в соответствии с Законом об ОСАГО. В реестре операторов ТО указываются следующие сведения:

а) полное и сокращенное наименование оператора ТО — юридического лица, место его нахождения;

б) фамилия, имя и в случае, если имеется, отчество оператора ТО — индивидуального предпринимателя, место его жительства, контактный телефон, адрес электронной почты;

в) фамилия, имя и в случае, если имеется, отчество руководителя оператора ТО — юридического лица, контактный телефон, адрес электронной почты;

г) дата внесения в реестр операторов ТО сведений об операторе ТО; д) информация об аккредитации операторов ТО, а именно: номер аттестата аккредитации и

область аккредитации оператора ТО, сведения о расширении или сокращении области аккредитации, переоформлении аттестата аккредитации, приостановлении, возобновлении действия аттестатов аккредитации операторов ТО, об аннулировании таких аттестатов, основания, даты вынесения и реквизиты решений профессионального объединения страховщиков о предоставлении аттестата аккредитации, о приостановлении, возобновлении действия аттестатов аккредитации операторов ТО, об аннулировании таких аттестатов;

е) информация об организациях, прошедших в установленном законодательством Российской Федерации порядке конкурсный отбор на право проведения государственного ТО транспортных средств и имеющих договоры с подразделениями Министерства внутренних дел Российской Федерации, а именно: полное и сокращенное наименование организации, место ее нахождения, фамилия, имя и в случае, если имеется, отчество руководителя организации, реквизиты и срок действия договоров с подразделениями Министерства внутренних дел Российской Федерации, места нахождения (адреса), контактные телефоны, а также адреса электронной почты пунктов ТО, в которых в соответствии со ст. 54 Законом о полиции с 1 января 2012 года до 1 января 2014 года проводится ТО транспортных средств;

ж) места нахождения (адреса) пунктов ТО операторов ТО с указанием области аккредитации; з) контактные телефоны, адреса электронной почты пунктов ТО операторов ТО; и) основания, даты проведения проверок профессиональным объединением страховщиков

оператора ТО и реквизиты актов, составленных по результатам проведенных проверок, сведения о выявленных нарушениях по результатам таких проверок;

к) особые отметки, а именно: в случае аккредитации в качестве операторов ТО дилеров указываются марки транспортных средств, в отношении которых ими осуществляется сервисное обслуживание.

Внесение сведений в реестр операторов ТО осуществляется на основании:

а) решения о предоставлении аттестата аккредитации, решения о расширении или сокращении области аккредитации, переоформлении аттестатов аккредитации, приостановлении действия аттестатов аккредитации, возобновлении их действия, аннулировании аттестатов аккредитации;

б) заявлений организаций, прошедших в установленном законодательством Российской Федерации порядке конкурсный отбор на право проведения государственного ТО транспортных средств и имеющих договоры с подразделениями Министерства внутренних дел Российской

32

Федерации о включении в реестр операторов ТО сведений об указанных организациях, переданных профессиональному объединению страховщиков Министерством внутренних дел Российской Федерации;

в) актов, составленных по результатам проверок операторов ТО.

Сведения, содержащиеся в реестре операторов ТО, являются открытыми для ознакомления с ними заинтересованных лиц, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с федеральными законами.

Информация из реестра операторов ТО предоставляется бесплатно.

9. Качество прохождения транспортом ТО и его актуальность с точки зрения гарантий безопасности транспортного средства во многом зависит от технических характеристик средств технического диагностирования, которые должны быть понятны для участников системы ТО и едины в своих требованиях. Приказом Минпромторга РФ от 6 декабря 2011 г. № 1677 «Об утверждении основных технических характеристик средств технического диагностирования и их перечня» определены основные технические характеристики средств технического диагностирования и их перечень. Указанные характеристики сформированы в табличной форме по следующим параметрам:

перечень средств ТО (вид оборудования);

технические характеристики;

особенности применения.

Единство требований позволяет избежать необоснованной оценки возможности применения тех или иных средств технического диагностирования с учетом того, что количество производителей данных средств из года в год будет только увеличиваться в связи с изменением порядка прохождения ТО транспортным средством.

10. В целях подтверждение соответствия заявителей и операторов ТО требованиям аккредитации, установленным ст. 11 комментируемого Закона профессиональным объединением страховщиков, созданным в соответствии Законом об ОСАГО, осуществляется аккредитация операторов ТО. Согласно Правилам аккредитации операторов ТО заявление о выдаче аттестата аккредитации представляется в профессиональное объединение страховщиков на бумажном носителе непосредственно или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.

В заявлении о предоставлении аттестата аккредитации указываются следующие сведения:

а) полное и сокращенное наименование заявителя — юридического лица, место его нахождения в соответствии с учредительными документами заявителя, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, с указанием осуществившего государственную регистрацию органа;

б) фамилия, имя и, в случае если имеется, отчество руководителя заявителя — юридического

лица;

в) фамилия, имя и, в случае если имеется, отчество заявителя — индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием осуществившего государственную регистрацию органа;

г) номера контактных телефонов, почтовый адрес, адреса электронной почты;

33

д) идентификационный номер налогоплательщика, данные документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

е) количество пунктов ТО и адреса, где предполагается осуществлять деятельность по проведению ТО, с указанием области аккредитации.

Взаявлении о предоставлении аттестата аккредитации заявитель может указать просьбу о направлении ему информации о результатах рассмотрения такого заявления в электронной форме.

Вслучае, если заявителем выступает дилер, в заявлении о предоставлении аттестата аккредитации указываются марки транспортных средств, ТО которых предполагается проводить дилером.

К заявлению о предоставлении аттестата аккредитации прилагаются следующие документы: а) копии учредительных документов заявителя — юридического лица, копия документа,

подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц;

б) копии документа, удостоверяющего личность заявителя — индивидуального предпринимателя, документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

в) копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или на ином законном основании сооружений и средств технического диагностирования (в том числе средств измерений), соответствующих установленным основным техническим характеристикам и входящих

вутвержденный перечень;

г) копии документов, подтверждающих наличие технических возможностей для ежедневной передачи сведений о результатах проведения ТО в единую автоматизированную систему ТО, а также документирования сведений о таких результатах:

копия договора на оказание телематических услуг связи или на оказание услуг связи по передаче данных;

копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или на ином законном основании технических и программных средств, позволяющих осуществлять передачу сведений о результатах проведения ТО в единую автоматизированную систему ТО, обеспечивающего доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, прием и передачу телематических электронных сообщений, а также документирование сведений о таких результатах; д) копии документов, подтверждающих наличие в штате не менее одного технического

эксперта:

копия штатного расписания;

копия приказа о приеме на работу в отношении каждого технического эксперта;

копии трудовых книжек в отношении каждого технического эксперта;

копии документов об образовании, подготовке, переподготовке и повышении квалификации каждого технического эксперта; е) копия договора с производителем и (или) импортером (дистрибьютором) транспортных

средств на сервисное обслуживание таких транспортных средств в случае, если заявителем является дилер;

ж) копия документа, подтверждающего наличие полномочий лица, подписавшего заявление, на осуществление действий от имени юридического лица;

з) опись представленных документов.

34

Профессиональное объединение страховщиков не вправе требовать предоставления документов, не указанных в вышеуказанном акте Минэкономразвития РФ.

Заявитель также вправе предоставить копию платежного документа, подтверждающего внесение платы за аккредитацию в размере, установленном подп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 3 ноября 2011 г. № 912 «О размере платы за аккредитацию в сфере технического осмотра».

Заявление о предоставлении аттестата аккредитации регистрируется профессиональным объединением страховщиков в течение рабочего дня, следующего за днем получения.

Втечение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении аттестата аккредитации профессиональное объединение страховщиков рассматривает заявление о предоставлении аттестата аккредитации и прилагаемые к нему документы на предмет их полноты и соответствия требованиям.

Вслучае если заявление о предоставлении аттестата аккредитации и (или) прилагаемые к нему документы представлены с нарушением любого из требований, указанных в п. 5-8 Правил аккредитации операторов ТО, профессиональное объединение страховщиков в течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении аттестата аккредитации направляет заявителю почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручает его уполномоченному представителю мотивированное уведомление о необходимости устранения недостатков с указанием нарушений и представления заявления о предоставлении аттестата аккредитации повторно. Копия указанного уведомления может быть также направлена по письменной просьбе заявителя в форме электронного документа на указанный заявителем адрес электронной почты. В случае неустранения заявителем недостатков в месячный срок со дня получения уведомления профессиональное объединение страховщиков возвращает заявление о предоставлении аттестата аккредитации и прилагаемые к нему документы заявителю без рассмотрения по существу.

Профессиональное объединение страховщиков в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении аттестата аккредитации либо в случае повторного представления заявления после устранения недостатков при первичном его представлении — со дня регистрации заявления о предоставлении аттестата аккредитации, представленного повторно, проводит документарную проверку в отношении заявителя.

Вслучае, если при проведении соответствующей документарной проверки заявителя возникают обоснованные сомнения в достоверности сведений, содержащихся в представленных заявлении и документах, подтверждающих соответствие заявителя требованиям аккредитации, профессиональное объединение страховщиков вправе провести выездную проверку заявителя.

По результатам документарной или выездной проверки профессиональное объединение страховщиков в течение 3 рабочих дней принимает решение о предоставлении аттестата аккредитации либо об отказе в предоставлении аттестата аккредитации.

Наличие в представленных заявителем заявлении о предоставлении аттестата аккредитации и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации, а также несоответствие заявителя требованиям аккредитации является основанием для отказа в предоставлении аттестата аккредитации.

Решения о предоставлении аттестата аккредитации либо об отказе в предоставлении аттестата аккредитации, принятые профессиональным объединением страховщиков, оформляются приказом руководителя профессионального объединения страховщиков или иного уполномоченного должностного лица, копия которого предоставляется заявителю в день его принятия под роспись или отправляется по указанному заявителем почтовому адресу посредством почтового отправления с

35

объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении. Копия указанного решения может быть также направлена по письменной просьбе заявителя в форме электронного документа на указанный заявителем адрес электронной почты.

11. В целях контроля за обеспечением гарантий прав владельцев транспортных средств на проведение ТО транспортных средств на территориях субъектов РФ приказом Минрегиона РФ от 29 декабря 2011 г. № 617 утвержден Порядок осуществления контроля за соблюдением на территориях субъектов РФ нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами ТО транспортных средств. В соответствии с указанным порядком Министерство регионального развития РФ уполномочено осуществлять рассмотрение и анализ нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами ТО для субъектов РФ и для входящих в их состав муниципальных образований, утвержденных уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ в форме плановых и внеплановых проверок.

Проверка назначается приказом Министерства регионального развития Российской Федерации, которым определяются срок ее проведения и лица, уполномоченные на проведение проверки.

Плановые проверки проводятся на основании ежегодных планов, утверждаемых Министром регионального развития Российской Федерации, при этом выписки из ежегодного плана проверок направляются в соответствующие высшие исполнительные органы государственной власти субъектов РФ в течение пяти дней с даты утверждения указанного плана.

Внеплановые проверки проводятся в случаях:

неисполнения высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ ранее направленного представления о необходимости принятия мер по организации проведения ТО на территории соответствующего субъекта РФ;

поступления в Министерство регионального развития Российской Федерации обращений и заявлений физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления с жалобами на нарушение прав владельцев транспортных средств, получения иной информации, свидетельствующей о несоблюдении на территории субъекта РФ нормативов минимальной обеспеченности.

По результатам проверки, не позднее чем в 5-дневный срок после окончания проверки составляется акт о результатах проверки.

Акт о результатах проверки составляется в двух экземплярах.

Первый экземпляр акта о результатах проверки представляется Министру. Второй экземпляр направляется в высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ.

В акте о результатах проверки в обязательном порядке указываются: наименование органа, осуществляющего проверку;

наименование мероприятия по контролю в соответствии с приказом о проведении проверки, а также реквизиты приказа о проведении проверки;

фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего проверку;

наименование субъекта РФ, на территории которого проводится проверка;

дата, время и место проведения проверки;

сведения о результатах мероприятия по контролю, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере; подпись лица (лиц), проводившего проверку.

36

В случае если по результатам проверки выявлено, что на территории субъекта РФ нормативы минимальной обеспеченности на соблюдены, курирующий заместитель Министра регионального развития Российской Федерации или иное лицо, уполномоченное Министром регионального развития Российской Федерации, направляет в высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ представление о необходимости принятия мер по организации проведения ТО.

Как и в случае с Правительством РФ, чьи полномочия в системе ТО транспорта определены ст. 7 комментируемого Закона, так и в отношении федеральных органов исполнительной власти перечень полномочий не является исчерпывающим, в случае внесения изменений в комментируемый Закон, а также в случае перераспределения полномочий в сфере государственного управления между федеральными органами исполнительной власти внесение изменений в ст. 8 может и не потребоваться. Наибольшие изменения в указанном случае коснутся подзаконных актов, регламентирующих полномочия вышеуказанных органов государственной власти по реализации положений комментируемого Закона.

Статья 9. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в

сфере технического осмотра

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере технического осмотра относятся:

1)принятие мер по организации проведения технического осмотра на территории субъекта Российской Федерации;

2)утверждение нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра для субъектов Российской Федерации и для входящих в их состав муниципальных образований;

3)установление предельного размера платы за проведение технического осмотра в соответствии с настоящим Федеральным законом, предельных размеров расходов на оформление дубликата талона технического осмотра и осуществление контроля за соблюдением установленных предельных размеров.

Комментарий к ст. 9

1. В комментируемой статье приведен перечень полномочий органов государственной власти субъектов РФ в сфере проведения ТО. В соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности является предметом совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ, то есть правовое регулирование в данной сфере общественных отношений осуществляется посредством нормативных актов как Российской Федерации, так и ее субъектов.

Органы государственной власти субъектов РФ, уполномоченные на выполнение перечисленных функций, определяются конституциями (уставами) субъектов РФ, законодательными и ведомственными нормативными правовыми актами субъектов РФ. К таким органам относятся высшие органы исполнительной власти субъектов РФ и уполномоченные ими министерства и (или) иные ведомства, к компетенции которых относится нормативно-правовое регулирование и осуществление контрольных полномочий в сфере транспорта и безопасности дорожного движения.

Перечень мер по организации ТО на территории субъекта РФ может быть определен конкретным нормативным правовым актом органа государственной власти субъекта РФ или явствовать из смысла иных нормативных правовых актов, принятых в данной сфере. Так, например,

37

в Санкт-Петербурге действует постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29 декабря 2011 г. № 1777 «О мерах по организации технического осмотра транспортных средств на территории СанктПетербурга», в котором перечислены такого рода меры. Названное постановление к мерам по организации ТО относит:

1)установление минимального размера платы за проведение ТО, его перерасчет и контроль за соблюдением;

2)разработку и утверждение нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами

ТО.

Аналогичные полномочия содержатся и в нормативных правовых актах других субъектов РФ, например, в Красноярском крае эти вопросы регулируются следующими актами: приказом Министерства транспорта Красноярского края от 25 июня 2012 г. № 6/95 утверждены нормативы минимальной обеспеченности населения пунктами ТО для Красноярского края и для входящих в его состав муниципальных образований; постановлением Правительства Красноярского края от 21 декабря 2011 г. № 789-П утвержден предельный размер платы за проведение ТО транспортных средств на территории Красноярского края. Следовательно, к мерам по организации проведения ТО на территории субъекта относятся те меры, которые перечислены в п. 2-3 комментируемой статьи. Одновременно с этим (во избежание дублирования положений федерального законодательства в нормативных правовых актах субъектов РФ) к мерам по организации ТО можно отнести и иные действия исходя из общих принципов права. В частности, целесообразно включить в данный перечень содействие реализации названных правоотношений, а именно правовое информирование, осуществляемое органами государственной власти и направленное на своевременное и в полном объеме соблюдение нормы федерального законодательства и правовых актов субъектов РФ. Помимо этого органами государственной власти осуществляется юридическое консультирование граждан, что также имеет целью содействие правомерному поведению. Не менее важно и осуществление контроля периодичности прохождения ТО, что также входит в компетенцию органов государственной власти.

2. Нормативы минимальной обеспеченности населения субъектов РФ пунктами ТО транспортных средств утверждаются уполномоченными органами исполнительной власти соответствующих субъектов. По данному вопросу издан приказ Министерства регионального развития РФ от 29 декабря 2011 г. № 617 «Об утверждении порядка осуществления контроля за соблюдением на территориях субъектов Российской Федерации нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра транспортных средств». По смыслу данного правового акта контроль представляет собой совокупность мер обеспечения прав владельцев транспортных средств на проведение ТО транспортных средств на территории субъектов РФ.

В свою очередь, под мерами обеспечения прав владельцев транспортных средств понимается деятельность по осуществлению контроля за соблюдением нормативов минимальной обеспеченности населения субъектов РФ пунктами ТО транспортных средств. Данная деятельность представляет собой рассмотрение и анализ указанных нормативов на территориях соответствующих субъектов. Контрольные мероприятия предполагают осуществление плановых и внеплановых проверок, первые из которых проводятся регулярно на основании ежегодно утверждаемых министерством регионального развития РФ планов в форме рассмотрения и анализа документов, по организации и проведению ТО, и не связаны с нарушением нормативов, вторые проводятся в форме рассмотрения документов или выезда на территорию соответствующего субъекта РФ.

Фактическим основанием проведения внеплановой проверки является неисполнение или ненадлежащее исполнение органами государственной власти субъектов РФ нормативов

38

минимальной обеспеченности населения пунктами ТО транспортных средств и связанными с этим нарушениями прав владельцев транспортных средств. Юридическим основанием проведения внеплановой проверки может выступать неисполнение органами исполнительной власти субъекта РФ представления министерства регионального развития РФ о необходимости принятия мер по организации проведения ТО на территории соответствующего субъекта РФ или поступление в министерство регионального развития РФ обращений физических или юридических лиц, связанных с нарушением их прав на проведение ТО транспортных средств в соответствующем субъекте РФ. Подробно процедура проверки регламентируется в п. 11-17 Порядка осуществления контроля за соблюдением на территориях субъектов РФ нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами ТО транспортных средств (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 29 декабря 2011 г. № 617).

3. В федеральной службе по тарифам отмечено, что предельный размер платы может быть как единым для всей территории субъекта РФ, так и варьироваться, если на территории одного и того же субъекта в разных административно-территориальных образованиях применяются различные коэффициенты к заработной плате1. Кроме того, возможна и дифференциация применительно к конкретным юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим в установленном законом порядке деятельность по проведению ТО. Отдельно регламентируется процедура ТО транспортных средств городского наземного электрического транспорта. Нормативноправовое регулирование ТО транспортных средств данной категории включает постановление Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. № 1240, содержащее Правила проведения технического осмотра транспортных средств городского наземного электрического транспорта, кроме того, еще одним актом, регулирующим общественные отношения в данной сфере, являются Методические указания по расчету предельного размера платы за проведение ТО, утвержденные приказом Федеральной службы по тарифам от 18 октября 2011 г. № 642-а.

Операции по реализации услуг ТО освобождаются от обложения налогом на добавленную стоимость, что, как отмечено в письме Министерства финансов РФ от 5 апреля 2012 г. № 03-07- 11/101, следует из толкования ч. 3 ст. 16 комментируемого Закона, наделяющего полномочиями по установлению предельного размера платы за проведение ТО орган государственной власти субъекта РФ, п. 7 Правил проведения ТО ТС, в соответствии с которым размер платы за проведение ТО определяется в зависимости от объема выполненных работ, но не может превышать предельной величины, и подп. 17.2 п. 2 ст. 149 НК РФ, в соответствии с которым с 2012 года операции по проведению ТО освобождаются от налогообложения. В силу того, что согласно ч. 4 ст. 5 НК РФ нормы налогового законодательства, освобождающие плательщиков от уплаты налогов и сборов, имеют обратную силу, действие изменений, внесенных в подп. 17.2 п. 2 ст. 149 НК РФ распространяется и на деятельность операторов ТО, осуществляемую в установленном законом порядке до даты внесения соответствующих изменений.

Статья 10. Полномочия профессионального объединения страховщиков в сфере технического

осмотра

К полномочиям указанного в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона профессионального объединения страховщиков в сфере технического осмотра относятся:

1 Об отдельных вопросах тарификации в области технического осмотра см. письмо Федеральной службы по тарифам от 20 апреля 2012 г. № ДС-3086/7.

39

1)рассмотрение заявлений о предоставлении аттестатов аккредитации, принятие решений о выдаче данных аттестатов аккредитации или об отказе в предоставлении аттестатов аккредитации (решение об аккредитации);

2)принятие решения о расширении или сокращении области аккредитации;

3)переоформление аттестатов аккредитации;

4)приостановление действия аттестатов аккредитации и возобновление их действия;

5)аннулирование аттестатов аккредитации;

6)проверка заявителей на соответствие установленным требованиям аккредитации;

7)контроль за деятельностью операторов технического осмотра на соответствие установленным требованиям аккредитации и правилам проведения технического осмотра;

8)ведение реестра операторов технического осмотра;

9)ведение учета бланков талонов технического осмотра и бланков международных сертификатов технического осмотра;

10)утратил силу;

11)формирование открытого и общедоступного информационного ресурса, содержащего сведения из реестра операторов технического осмотра.

Комментарий к ст. 10

1. В комментируемой статье содержится перечень действий, которые вправе совершать профессиональное объединение страховщиков. Обязательным условием его правомочности является регистрация в порядке, предусмотренном Законом об ОСАГО.

Контроль за соблюдением профессиональным объединением страховщиков требований законодательства в сфере ТО осуществляет уполномоченный Правительством РФ федеральным орган исполнительной власти, а именно — Федеральная служба по финансовым рынкам. Соответствующие полномочия утверждены постановлением Правительства РФ от 24 октября 2011 г. № 857 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением профессиональным объединением страховщиков требований законодательства в области технического осмотра транспортных средств».

Механизм осуществления приведенных в комментируемой статье полномочий детализирован в Правилах аккредитации операторов ТО.

Профессиональное объединение страховщиков рассматривает заявления юридических лиц (их представителей) или индивидуальных предпринимателей, представленные на бумажном носителе лично или заказным письмом и оформленные в соответствии с требованиями, установленными п. 7 гл. II Правил аккредитации операторов ТО, с приложением документов, перечень которых определен п. 8 г. II Правил аккредитации операторов ТО. Требования о представлении иных документов неправомерны. Также к заявлению может быть приложена копия платежного документа, подтверждающего внесение платы за аккредитацию, размер которой установлен подп. «а» п. 1 постановления Правительства РФ от 3 ноября 2011 г. № 912 «О размере платы за аккредитацию в сфере технического осмотра».

Заявление подлежит регистрации в течение 1 рабочего дня, следующего за днем его принятия, и рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня регистрации, что установлено подп. 9-10 гл. II Правил аккредитации операторов ТО. При обнаружении нарушений порядка представления заявления профессиональное объединение страховщиков возвращает его заявителю в течение 7 рабочих дней со дня регистрации с указанием на необходимость устранения нарушений (п. 11 гл. II

40