Комментарий к Федеральному закону от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (2-е издание переработанное и дополненное)

После получения путевки больной обязан явиться к лечащему врачу, выдавшему ему справку для получения путевки, с целью проведения необходимого дополнительного обследования и получения санаторно-курортной карты, форма которой также утверждена приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 22 ноября 2004 г. № 256 «О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение». На санаторно-курортной карте также ставится литера «Л».

Прибыв в санаторно-курортную организацию, больной предъявляет путевку и санаторнокурортную карту. Виды и объемы медицинских услуг в санаторно-курортных учреждениях организациях предоставляются в соответствии со стандартами, рекомендованными Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 декабря 2013 г. № 750н «О стоимости одного дня пребывания в санаторно-курортных учреждениях граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в 2014 году» установлено, что стоимость одного дня пребывания в санаторно-курортных организациях в 2014 году составляет:

для граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, а также лиц, сопровождающих граждан, имеющих инвалидность I группы, и детей-инвалидов, в размере, не превышающем 976,3 рубля;

для инвалидов, в том числе детей-инвалидов, с заболеваниями и травмами спинного мозга в размере, не превышающем 1527,2 рубля.

Также установлено, что стоимость одного дня пребывания граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в санаторнокурортных организациях, расположенных в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, определяется с учетом этих районных коэффициентов. Оплата санаторно-курортного лечения граждан, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели.

Необходимо обратить внимание, что согласно ч. 3 комментируемой статьи длительность санаторно-курортного лечения в рамках предоставляемого гражданам набора социальных услуг в санаторно-курортной организации составляет 18 дней, для детей-инвалидов — 21 день, а для инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга — от 24 до 42 дней.

3. В набор социальных услуг, предоставляемых гражданам в рамках оказания государственной социальной помощи, в соответствии с п. 2 части 1 комментируемой статьи входит бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Гражданам, имеющим I группу инвалидности, и детям-инвалидам предоставлено право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.

Рекомендации по организации проезда на междугородном транспорте к месту санаторнокурортного лечения и обратно граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, содержатся в письме Фонда социального страхования РФ от 22 декабря 2004 г. № 02-18/01- 9530.

В данных Рекомендациях указано, что Фонд социального страхования Российской Федерации на основании заключенных с транспортными организациями контрактов (договоров) производят

71

оплату расходов по предоставлению бесплатного проезда граждан на междугородном транспорте к месту санаторно-курортного лечения и обратно:

на железнодорожном транспорте (приоритетный вид транспорта) — поезда и вагоны всех категорий за исключением фирменных поездов и вагонов повышенной комфортности;

на водном транспорте — каюты третьей категории;

на автомобильном транспорте общего пользования;

на авиационном транспорте — в экономическом классе (при отсутствии возможности перевозки на железнодорожном транспорте).

Для обеспечения бесплатного проезда лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, к месту лечения и обратно на железнодорожном транспорте, Фонд социального страхования Российской Федерации заключает государственный контракт с ОАО «Российские железные дороги». Для реализации данной льготы Фонд социального страхования передает в ОАО «Российские железные дороги» данные о количестве лиц, которые воспользуются указанной льготой. В соответствии с представленными данными, ОАО «Российские железные дороги» изготавливает и передает в ФСС по накладной номерные талоны на право бесплатного проезда в поездах дальнего следования к месту лечения и обратно в соответствии с количеством граждан — получателей социальных услуг, которые воспользуются проездом железнодорожным транспортом. Указанные талоны ФСС распределяет по региональным отделениям Фонда в соответствии с представленными заявками. Гражданин, имеющий право на получение государственной помощи, получает талоны на бесплатный проезд к месту лечения и обратно вместе с путевкой в санаторнокурортное учреждение.

Для обеспечения бесплатного проезда граждан — получателей социальных услуг к месту лечения и обратно на автомобильном транспорте (имеется в виду автобусы), исполнительные органы Фонда социального страхования заключают государственные контракты с автотранспортными предприятиями, осуществляющими междугородние пассажирские перевозки. Необходимо отметить, что междугородними маршрутами считаются маршруты за пределы города или населенного пункта на расстояние более 50 км или между районными центрами, а пригородными маршрутами являются маршруты, проходящие в пределах черты города на расстояние до 50 км включительно. Фондом социального страхования оплачивается только проезд к месту лечения и обратно на междугородних маршрутах. Проезд к месту посадки на междугородний автобус на пригородном или городском автобусе оплачиваться не будет.

Бесплатный проезд на автомобильном транспорте к месту лечения и обратно производится только на автобусах того автотранспортного предприятия, с которым Фондом социального страхования заключен государственный контракт.

Гражданин-получатель социальных услуг получает в региональном отделении Фонда социального страхования именное направление на бесплатный проезд, на основании которого в кассах может получить льготный билет на автобус.

Для осуществления бесплатного проезда граждан-получателей социальных услуг к месту лечения и обратно на авиационном транспорте Фонд социального страхования заключает государственные контракты с Российскими авиакомпаниями. Для обеспечения проезда граждан авиационным транспортом в пределах региона государственные контракты с местными авиакомпаниями заключают региональные отделения по письменному разрешению Фонда социального страхования РФ. Отделения Фонда выдают гражданам-получателям социальных услуг именные направления на бесплатное приобретение авиабилетов к месту лечения и обратно.

72

Административный регламент предоставления Фондом социального страхования РФ, гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, государственной услуги по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно» утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 27 марта 2012 г. № 271н.

Статья 6.3. Предоставление социальных услуг

1.Учет права граждан на получение социальных услуг, указанных в статье 6.2 настоящего Федерального закона, осуществляется по месту жительства гражданина с даты установления ему в соответствии с законодательством Российской Федерации ежемесячной денежной выплаты.

2.Периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год.

В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.

В случае, если гражданин в течение календарного года утратил право на получение социальных услуг

всоответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с 1 января до даты утраты гражданином права на получение социальных услуг.

3.Гражданин, имеющий право на получение социальных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату, непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) или иным способом (в том числе направить заявление в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который направляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая единый портал государственных и муниципальных услуг).

Допускается отказ от получения набора социальных услуг полностью, отказ от получения одной из социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона, и отказ от получения двух любых социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона.

4.Гражданин может до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги).

Заявление о возобновлении предоставления набора социальных услуг (социальной услуги) подается до 1 октября текущего года на период с 1 января года, следующего за годом подачи заявления.

Гражданин может подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) или о возобновлении его (ее) предоставления непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, через многофункциональный центр или иным способом (в том числе направить заявление в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который направляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая единый портал государственных и муниципальных услуг). В последнем случае установление личности и проверка подлинности подписи гражданина осуществляются:

73

1)нотариусом или в порядке, установленном пунктом 3 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации;

2)органом (организацией), с которым у Пенсионного фонда Российской Федерации заключено соглашение о взаимном удостоверении подписей. Типовая форма указанного соглашения утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения;

3)при подаче заявления через единый портал государственных и муниципальных услуг или при использовании электронной подписи в соответствии с установленным порядком.

5. Порядок предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Комментарий к ст. 6.3

1. В соответствии с частью 1 комментируемой статьи учет права граждан на получение социальных услуг осуществляется по месту жительства гражданина с даты установления ему в соответствии с законодательством РФ ежемесячной денежной выплаты.

За назначением ежемесячной денежной выплаты граждане, имеющие в соответствии с законодательством право на получение государственной социальной помощи, обращаются в отделение Пенсионного Фонда РФ по месту жительства. При этом ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату.

Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 30 октября 2012 г. № 353н.

Установление ежемесячной денежной выплаты осуществляется Пенсионным фондом РФ и его территориальными органами. При этом Пенсионный фонд РФ обеспечивает предоставление информации об установлении ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, используя средства массовой информации, сайт Пенсионного фонда РФ, а также организует предоставление информации в электронной форме гражданам, имеющим право на получение ежемесячной денежной выплаты через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Территориальные органы Пенсионного фонда РФ осуществляют назначение ежемесячной денежной выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставление информации о государственной услуге, используя средства массовой информации, сайт Пенсионного фонда РФ, информационные стенды, предоставляют информацию в ходе личного приема граждан, а также в ответах по телефону или ответах на письменные обращения граждан.

Решение о назначении ежемесячной денежной выплаты или об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты принимается в течение 10 рабочих дней со дня получения территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты с документами, подтверждающими право на получение указанной выплаты.

74

Сведения о гражданине, которому назначена ежемесячная денежная выплата, включаются в региональный сегмент Федерального регистра в течение 5 рабочих дней со дня вынесения решения о назначении выплаты.

Назначение ежемесячной денежной выплаты осуществляется в соответствии с: комментируемым Законом; Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;

Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ;

Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;

Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»;

Федеральным законом от 9 января 1997 г. № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»;

Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»;

Законом РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

Законом РФ от 15 января 1993 г. № 4301-I «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»;

постановлением Правительства РФ от 24 августа 2006 г. № 518 «Об утверждении Правил осуществления ежемесячной денежной выплаты Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»;

постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2005 г. № 788 «Об утверждении Правил осуществления ежемесячной денежной выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы»;

постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2004 г. № 862 «Об утверждении Правил обращения лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненных к ним категорий граждан за предоставлением социальных услуг»;

приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 13 июня 2006 г. № 461 «Об утверждении порядка установления ежемесячной денежной выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы и членам их семей»; приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 ноября 2006 г. №

744 «Об утверждении порядка установления ежемесячной денежной выплаты Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»;

75

Заявление о назначении выплаты, заявление о ее доставке и все документы, подтверждающие право на получение выплаты регистрируются в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда РФ в день обращения, о чем заявителю выдается расписка-уведомление.

При направлении заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), оно регистрируется на Едином портале.

Прием заявления о назначении выплаты через Единый портал осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда РФ, который не позднее следующего рабочего дня со дня получения заявления формирует и направляет гражданину (представителю) электронное уведомление о получении его заявления с указанием даты предъявления в территориальный орган Пенсионного фонда РФ документов, подтверждающих право на получение ежемесячной денежной выплаты, и заявления о доставке ежемесячной денежной выплаты. Срок предъявления гражданином (представителем) документов, подтверждающих право на получение ежемесячной выплаты не должен превышать 5 рабочих дней со дня получения территориальным органом Пенсионного фонда заявления.

В заявлении о назначении ежемесячной денежной выплаты должна содержаться следующая информация:

фамилия, имя, отчество гражданина, а также фамилия, которая была у лица при рождении;

реквизиты документа, удостоверяющего личность;

сведения о гражданстве;

почтовый адрес места жительства, места пребывания, места фактического проживания;

место нахождения пенсионного дела;

в случае обращения через представителя — сведения о представителе гражданина (фамилия, имя, отчество представителя, адрес места жительства, места пребывания, реквизиты документа, удостоверяющего личность представителя, реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя);

сведения о выборе гражданином основания установления ежемесячной денежной выплаты;

обязательство гражданина безотлагательно извещать территориальный орган Пенсионного фонда РФ об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, а также влекущих прекращение ее выплаты;

дата заполнения заявления;

перечень документов, приложенных к заявлению.

Заявление должно быть подписано гражданином, а в случае обращения через представителя

—представителем.

Взаявлении о доставке ежемесячной денежной выплаты должна содержаться следующая информация:

фамилия, имя, отчество гражданина, обращающегося за ежемесячной денежной выплатой, а также фамилия, которая была у лица при рождении; номер страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования; реквизиты документа, удостоверяющего личность; сведения о гражданстве;

почтовый адрес места жительства, места пребывания, места фактического проживания;

77

в случае обращения через представителя — сведения о представителе гражданина (фамилия, имя, отчество представителя, адрес места жительства, места пребывания, реквизиты документа, удостоверяющего личность представителя, реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя);

сведения об организации, через которую следует доставлять ежемесячную денежную выплату (наименование организации почтовой связи и адрес, по которому должна доставляться выплата; полное наименование кредитной организации с указанием открытого в ней счета гражданина (представителя); полное наименование иной доставочной организации и адрес, по которому должна доставляться выплата), месяц, с которого доставка ежемесячной денежной выплаты должна осуществляться согласно поданному заявлению;

дата заполнения заявления.

Заявление должно быть подписано гражданином, а в случае обращения через представителя

— представителем.

После полного и всестороннего рассмотрения заявления и представленных документов, территориальный орган Пенсионного фонда РФ в течение 10 дней выносит решение о назначении ежемесячной денежной выплаты либо об отказе в назначении.

Вслучае вынесения решения об отказе в назначении выплаты, территориальный орган Пенсионного фонда РФ не позднее чем через 5 дней со дня вынесения решения извещает об этом гражданина (представителя) с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения, возвращает все документы путем направления их заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Учет прав граждан на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг осуществляется с даты назначения ежемесячной денежной выплаты. Сведения о гражданине, которому назначена выплата, включаются в региональный сегмент Федерального регистра в течение 5 рабочих дней со дня вынесения решения о назначении выплаты.

С даты установления гражданину, относящемуся к категориям, указанным в ст. 6.1 комментируемого Закона, ежемесячной денежной выплаты, производится учет его права на получение набора социальных услуг, предусмотренных в ст. 6.2 комментируемого Закона.

2. Периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год, то есть временной промежуток с 01 января по 31 декабря текущего года.

Однако право на предоставление государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, как уже говорилось ранее, возникает с момента установления ежемесячной денежной выплаты, то есть чаще всего не с 1 января текущего года, а с любой даты. В этом случае период предоставления набора социальных услуг рассчитывается с даты приобретения гражданином права на получение набора социальных услуг до 31 декабря текущего года. Если в течение календарного года право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг утрачено гражданином, то периодом предоставления социальных услуг является период с 1 января до даты утраты гражданином права на получение набора социальных услуг.

Утрата права на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг происходит практически по тем же основаниям, что и утрата права на получение ежемесячной денежной выплаты, то есть в связи со смертью гражданина, признания его в установленном законом порядке умершим или безвестно отсутствующим либо в результате наступления обстоятельств, вследствие которых гражданин утрачивает право на получение набора социальных услуг.

Всоответствии с законом, гражданин вправе отказаться от получения государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. Для подтверждения своего волеизъявления

78

необходимо обратиться в срок до 01 октября текущего года с соответствующим заявлением в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ. Гражданин вправе отказаться от всего набора социальных услуг либо от части социальных услуг. При отказе от части услуг, в заявлении должно быть указано, от каких именно услуг гражданин желает отказаться, а какими хочет продолжать пользоваться. Например, гражданин хочет отказаться от социальных услуг, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 6.2 настоящего Закона, то есть от бесплатного проезда к месту лечения и обратно, но продолжать пользоваться набором социальных услуг, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 6.2 комментируемого Закона.

Заявление об отказе от получения набора социальных услуг (одной или нескольких социальных услуг) может быть подано в территориальный орган Пенсионного фонда РФ при обращении гражданина (представителя) лично, при направлении по почте, через Единый портал или при обращении гражданина (представителя) в многофункциональный центр.

В заявлении об отказе от получения набора социальных услуг полностью либо одной социальной услуги, либо двух социальных услуг указываются следующие сведения:

наименование территориального органа Пенсионного фонда РФ, в который предоставляется заявление;

страховой номер индивидуального лицевого счета;

фамилия, имя, отчество без сокращений в соответствии с документом, удостоверяющим личность, дата и место рождения лица, имеющего право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг на основании ст. 6.1 и (или) 6.7 комментируемого Закона;

данные о документе, удостоверяющем личность (вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер документа, кем выдан документ, дата его выдачи), указываются в соответствии с реквизитами документа, удостоверяющего личность.

В случае если заявление подается представителем гражданина, в заявлении им указываются: фамилия, имя, отчество представителя без сокращений в соответствии с документом,

удостоверяющим личность, дата и место рождения; данные о документе, удостоверяющем личность представителя гражданина (вид документа,

удостоверяющего личность, серия и номер документа, кем выдан документ, дата его выдачи), указываются в соответствии с реквизитами документа, удостоверяющего личность;

наименование документа, подтверждающего полномочия представителя гражданина (номер документа, кем выдан документ, дата его выдачи).

В заявлении указывается, от какого объема социальных услуг гражданин отказывается:

полностью набора социальных услуг, предусмотренных ч. 1 ст. 6.2 комментируемого Закона;

одной из социальных услуг, предусмотренных п. 1, 1.1 и 2 ч. 1 ст. 6.2 комментируемого Закона;

двух любых социальных услуг, предусмотренных п. 1, 1.1 и 2 ч. 1 ст. 6.2 комментируемого Закона.

Указанные сведения подтверждаются подписью гражданина (представителя) с проставлением даты подачи заявления.

При приеме заявления лично от гражданина (представителя) территориальным органом Пенсионного фонда РФ гражданину (представителю) разъясняются права, касающиеся получения государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, и делается предупреждение о прекращении предоставления тех социальных услуг, от которых гражданин отказался, о чем делается

79

соответствующая отметка на заявлении, верность которой подтверждается подписью лица, подающего заявление, выдается расписка-уведомление о приеме (регистрации) заявления, содержащая дату приема заявления и регистрационный номер заявления.

Заявление об отказе в получении набора социальных услуг или части социальных услуг регистрируется в территориальном отделении Пенсионного Фонда РФ в установленном законом порядке. Гражданину выдается уведомление о том, что его заявление принято и зарегистрировано под соответствующим регистрационным номером.

Заявление об отказе от предоставления социальных услуг действует в течение календарного года, то есть 31 декабря текущего года его действие заканчивается, но гражданин должен принять решение о том, полный комплекс социальных услуг или его часть он будет получать в новом календарном году, о чем подать заявление в период до 01 октября текущего года. Если заявление об отказе от гражданина не поступило, а право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг у гражданина сохранено, то он автоматически будет получать весь набор социальных услуг, предусмотренных ст. 6.2 комментируемого Закона.

3. Заявление о предоставлении, возобновлении или отказе об получения набора социальных услуг может быть подано непосредственно в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ гражданином лично, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг или иным способом, в том числе направлено в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Если заявление направляется по почте, через представителя или в форме электронного документа, то требуется установление личности и проверка подлинности подписи гражданина, которое осуществляется различными способами, в зависимости от способа направления заявления.

Установление личности и проверка подлинности подписи гражданина осуществляются, вопервых, нотариусом в соответствии с гражданским законодательством.

Необходимо отметить, что нотариус не удостоверяет подлинность изложенных в заявлении фактов, а только удостоверяет подлинность подписи гражданина, который собственноручно подписывает заявление в его присутствии. Если гражданин в силу болезни или иных физических недостатков не может собственноручно подписать заявление, заявление подписывается родственником или иным доверенным лицом в присутствии нотариуса. При этом нотариус устанавливает личность и заявителя, и лица, подписавшего заявление, устанавливает их дееспособность и удостоверяет подлинность подписи. В том случае, если заявление подается несовершеннолетним лицом в возрасте от 14 до 18 лет, то на заявлении также расписываются родители, усыновители или попечители несовершеннолетнего.

Во-вторых, установление личности и проверка подлинности подписи гражданина осуществляются органом (организацией) с которой у Пенсионного Фонда РФ заключено соглашение

овзаимном удостоверении подписей.

Вцелях реализации комментируемой нормы приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 января 2005 г. № 109 «Об утверждении Типовой формы соглашения

овзаимном удостоверении подписей при приеме заявлений об отказе от получения социальных услуг (социальной услуги) и заявлений о возобновлении предоставления социальных услуг (социальной услуги)» утверждена соответствующая Типовая форма соглашения.

Всоответствии с данным Типовым соглашением Пенсионный Фонд РФ получает организации принимать заявления граждан, имеющих право на получение социальных услуг, об отказе от

получения социальных услуг полностью (об отказе от получения социальной услуги,

80