История развития права личного пользовладения и правоотношение с позиции нормативистского подхода на примере личного пользовладения в гражданском прав

Правоотношение личного пользовладения

работала четкие критерии определения факта прекращения семейных отношений: «под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственникомжилогопомещения,отсутствиеунихссобственникомобщего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т. п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствоватьопрекращениисемейныхотношенийссобственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами»1.

Но наличие одного факта прекращения семейных отношений с собственником, разумеется, является недостаточным основанием для сохранения за бывшим членом семьи собственника жилого помещения права пользовладения. Необходимо также доказать наличие еще трех юридических фактов: совместное проживание с собственником, отсутствие у бывшего члена семьи собственника жилого помещения оснований приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением и отсутствие у бывшегочленасемьисобственникавозможностиобеспечитьсебяиным жилым помещением2

Таким образом, в ходе судебного разбирательства суд устанавливает, имеются ли основания для сохранения за бывшим членом семьи собственника жилого помещения права пользовладения, и выносит решение суда. Именно решение является юридическим фактом, который порождает право пользовладения.

Право личного пользовладения может быть прекращено в зависимости от событий, не зависящих от воли сторон, которые приводят к прекращению права личного пользовладения: гибель обремененной вещи, смерть пользовладельца, истечения срока права личного пользовладения.

Вначале следует остановиться на таком основании как истечение срока права личного пользовладения.

1 Пункт 11 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» // Российская газета № 123 от 08.07.2009.

2 Там же.

101

Глава 2

Право личного пользовладения носит срочный характер. Срочныйхарактерправаличногопользовладенияделаетегоособымправом, которое является исключением из правила о том, что вещные праванеимеютсроковдействия.Вотношениисроковдействияправа личного пользовладения следует отметить, что они обусловлены сроком существования состояния родства с собственником.

Срок является юридически значимым событием. Причем сроки никакимобразомнезависятотволилюдей,такогородаюридические события О.А. Красавчиков называл абсолютными юридическим событиями1. В.П. Грибанов высказал точку зрения, согласно которой сроки нельзя отнести ни к событиям, ни к действиям2, потому что даженормативносрокустанавливаетсяповолелюдей,следовательно,зависитотволи,вчастности,законодателя.Всвоюочередьтечение срока не зависит от воли людей3. Следует отметить, что законодателем устанавливаются не только сроки, а вообще определяются юридически значимые события. Такое понимание сроков позволяет сделать вывод о том, что в праве нет ничего независимого от воли людей,посколькуправо,преждевсего—творениеобщества.Сроки различаются способом их установления, однако само понятие срок объективно и представляет собой отрезок времени, определяемый нормативно или ненормативно в каждом случае по-разному4. Юридически значимым является не сам по себе срок, а его истечение.

Праволичногопользовладенияможетустанавливатьсянаопределенный срок или пожизненно, так как оно полностью зависит от связи с собственником жилого помещения.

Такие сроки относятся к срокам существования субъективного праваисоответственносамогоправоотношенияличногопользовладения5.

1 Красавчиков О.А. Юридические факты в советском гражданском праве. М.: Госюриздат, 1958. С. 166.

2Точка зрения развита Е.А. Сухановым. См. Российское гражданское право:

В2 т. Общая часть. Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные неимущественные права: учебник» (том 1) (2-е издание, стереотипное) (отв. ред. Е.А. Суханов). Статут», 2011. С. 436.

3 Грибанов В.П. Сроки в гражданском праве // Осуществление и защита граж-

данских прав (серия «Классика российской цивилистики»). М., 2000. С. 250–251. 4 См., напр.: Советское гражданское право. Т. 1 / под ред. Ю.Х. Калмыкова.

1991. С. 192–193.

5 Грибанов В.П. Сроки в гражданском праве // Осуществление и защита граж-

102

Правоотношение личного пользовладения

Срок, определяемый как «пожизненно» является относительно определенным1, потому что временная сущность событий в будущем(заисключениемнаступленияконкретныхкалендарныхдат)не определима, то есть не позволяет определить в настоящем времени (в момент установления срока) точное время наступления события в будущем.

Следующим основанием прекращения следует признавать смерть пользовладельца. Такое же правовое последствие в виде прекращения права личного пользовладения будет иметь признание гражданина умершим в соответствии со ст. 45 ГК РФ. Признание гражданина умершим также называют «юридической» смертью лица, которая представляет собой презумпцию2. Эти основания представляют собой юридические факты —события. Смерть пользовладельца и отсутствие правопреемства объясняется личным характером правоотношения. Относительно правопреемства следует отметить, что в литературе сформировалось 2 теории: теория, допускающая правопреемство3, и теория, не допускающая правопреемство4. Всякая передача субъективного права предполагает возникновения прав у нового субъекта и прекращения прав у правопредшественника. С точки зрения, существа самих субъективных прав, а также в силу их идеальности, передача прав невозможна. Между тем в законодательстве широко используются различные инструменты перенесения прав с одного лица на другое, такие как сингулярное правопреемство и универсальное правопреемство. ИсторическиэтатрадициявбольшеймереразвитавФГК1804 года. Фактически правопреемство означает прекращение прежнего субъективного права и зарождение нового, но законодательно (для удобства) используется термин правопреемство для удобства понимания правоприменителя. Древнее римское право исходило из личного характера обязательств. Считалось, что обязательства тес-

данских прав (серия «Классика российской цивилистики»). М., 2000. С. 260–267. 1 Петрухина Т.Г. Сроки в гражданском праве «Право и экономика», 2006, № 5. 2 Булаевский Б.А. Презумпции как средства правовой охраны интересов участ-

ников гражданских правоотношений: монография. М: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. 2013. С. 48.

3 См. напр.: Белов В.А. Сингулярное правопреемство в обязательстве. С. 18.

4 См. напр.: Скловский К.И. Собственность в гражданском праве. 4-е изд. М., 2008. С. 296.

103

Глава 2

но связаны с личностью. С его историческим развитием появилась оборотоспособность имущественных прав (которые относились к нематериальным вещам (res icorporales). Право личного пользовладения сохраняет эти свойства сугубо личного права, в связи с чем правопреемство не допускается. Весьма удачным и приемлемым выглядит определение правопреемства, данное Д.В. Носовым: «это юридическое явление, представляющее собой не связанное с личностью субъекта правоотношения и не запрещенное законодательством изменение субъектного состава правоотношения, при котором в порядке производного приобретения субъективных прав и (или) юридических обязанностей осуществляется их переход от одного лица (правопредшественника) к другому (правопреемнику) в отношении одного объекта правоотношения»1. В определении четко прослеживается, что правопреемство не связано с личностью субъекта. При этом нужно делать вывод о том, что термин правопреемствонеприменимкправуличногопользовладенияичто правопреемство не допускается.

Еще одно юридически значимое событие — это гибель обремененной вещи. Следует отметить, что объект понимается как материальное средство удовлетворения интереса пользовладельца (а правоотношение и субъективное право пользовладельца являются соответственно правовыми средствами). При уничтожении вещи интерес пользовладельца уже не может быть удовлетворен, поскольку вещь не будет соответствовать его пониманию удовлетворения интересов. Понятие гибели недвижимой вещи весьма удачно сформулировано судебной практикой: «…в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности…»2. Для признания вещи погибшей следует прежде всего обращать внимание на ее назначение, а именно на невозможность использования поназначению.Тоестьфактическидляпрекращенияправаличного пользовладения необходимо, чтобы объект права личного пользов-

1 Носов Д.В. Феномен правопреемства в российской правовой системе // Журнал российского права. 2011. № 5. С. 91–97.

2 Постановление Президиума ВАС от 20 октября 2010 г. № 4372/10. «Вестник ВАС РФ», № 1, 2011. Январь.

104

Правоотношение личного пользовладения

ладенияутратилсвоеназначение.Толькотакойподходприемлемдля правоприменения. Не применительно к праву личного пользовладения можно провести некоторую аналогию с правопреемством. Как раньше отмечалось термин правопреемство используется больше для удобства, нежели для отражения реальной сущности правовых явлений. Выше указывалось, что при правопреемстве право не передаетсявтомжеобъеме,апрекращаетсяуодноголицаивозникает у другого. Это называется правопреемством. В отношении объекта возможна примерно схожая ситуация. При изменении объекта, право в прежнем своем виде перестанет существовать. Отличительной особенностью выделяемых законодателем вещных прав является их зависимость от вещей. Вещные права определяются свойствами вещей. Примером тому и является право личного пользовладения.

Также у собственника должны быть правомочия на обращение в суд с иском о прекращении права личного пользовладения. К таким основаниям можно отнести следующие: систематическое невнесение платы за право личного пользовладения (в случае возмездности, что крайне редко на практике), ненадлежащее использование пользовладельцем обремененной вещи или систематическое невыполнение им обязанностей по содержанию вещи, а равно неоднократное или грубое нарушение установленных в соответствии с законом правил пользования вещью. Так, невыполнение запрета на использование вещи, предоставленной в личное пользовладение, в предпринимательской деятельности недопустимо. Очевидно, что нарушение этого запрета дает собственнику право требовать прекращения права личного пользовладения в судебном порядке.

Несложнозаметить,чтоподобногородаоснованиядействуютв отношении договора аренды (статья 619 ГК РФ).

Институт личного пользовладения весьма сближен с договорным правом аренды. Хотя личное пользовладение и сформулировано законом как вещное право, а аренда сформулирована как договор, тем не менее, близость оснований расторжения налицо.

Исходя из этого следует допустить возможность применения норм о расторжении договора к праву личного пользовладения. В доктрине не однозначно решен вопрос о судьбе обязательств после расторжения договора. М.А. Егорова предлагает концепцию ликвидационной (правопрекращающей) сделки, которая предполагает сохранение отдельных обязательств («созревших») обязательств

105

Глава 2

после расторжения договора1. Президиум ВАС отмечает, что, если иное не вытекает из соглашения сторон, расторжение договора влечет прекращение обязательств на будущее время и не лишает кредитора права требовать с должника образовавшиеся до момента расторжения договора суммы основного долга и имущественных санкций в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением договора2. Как видно речь идет об обязательствах. Однако было бы неоправданным умалением прав собственника не распространять такой подход на право личного пользовладения. Так, если пользовладелецсистематическиневноситплатузапользовладение, было бы неоправданно лишить собственника права требования платы за пользовладение в случае заявления требования о прекращении права личного пользовладения.

Статья 451 ГК РФ предполагает возможность расторжения договора в связи с существенным изменением обстоятельств, что прямо подтверждает связанность права личного пользовладения с договорным правом. Мы предложили внести изменения в части1 статьи 1 ЖК РФ и различать 2 категории лиц, проживающих совместноссобственником:1)лиц,передкоторымисобственникимеет определенные личные обязательства по содержанию: супруга, несовершеннолетние или нетрудоспособные дети и нетрудоспособныеродители;2)лиц,укоторыхправопользовладениявозникаетна основании закона в силу совместного проживания и вселения этих лиц собственником в качестве членов семьи. То есть для вселения второй категории лиц, проживающих совместно с собственником, в качестве юридического факта необходима и воля собственника. Если эта воля на вселение лиц отпадает, считаем, что это является основанием для расторжения договора с такими лицами в связи с существенным изменением обстоятельств в случае, если с такими лицамибудетзаключенписьменныйдоговоробустановленииправа пользовладения.

1 Егорова М.А. Современное состояние правового регулирования последствий расторжения договора // Гражданское право. 2013. № 4. С. 37–41.

2 Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 21.12.2005 № 104 Обзор практики применения арбитражными судами норм Гражданского кодекса РФ о некоторых основаниях прекращения обязательств «Вестник ВАС РФ», № 4, 2006 (Обзор).

106

Правоотношение личного пользовладения

Действующая редакция часть 5 статья 31 ЖК РФ предусматривает прекращение права проживания бывшего члена семьи собственника, которое, как мы разбирали выше является разновидностью права личного пользовладения, в случае прекращения права собственности у такого собственника или при отпадении обстоятельств, послуживших основанием для сохранения такого права, на основании решения суда. Представляется, что такая формулировка части 5 статьи 31 ЖК РФ в части прекращения права проживания бывшего члена семьи собственника при прекращении права собственности самого собственника не соответствует существу вещных прав, к разновидности которых мы отнесли право личного пользовладения. Мы считаем, что необходимо внесение изменений в части 5 статьи 31 ЖК РФ в части исключения такого основания прекращения права пользования жилым помещением собственника бывшим членом семьи собственника, как прекращение права собственности на данное жилое помещение этого собственника. В такомслучаеправапользовладельцабудетзащищены,аправоличного пользовладения окончательно приобретет характер вещного права.

Также следует допустить, что право личного пользовладения может быть прекращено по соглашению собственника с пользовладельцем, что еще раз подтверждает близость с договорным правом.

Должен быть допустим односторонний отказ пользовладельца от права пользовладения. Этот институт фактически заимствован полностью из обязательств (статья 310 ГК РФ). Односторонний отказ от исполнения обязательства в отношении «непредпринимательских» обязательств допускается только на основании закона. Некоторые авторы распространяют эту статью только на договорные обязательства1. Выявленная данной работе обязательственная связь между собственником и пользовладельцем составляет сущность права личного пользовладения, поэтому по такой логике нормы об обязательствах должны были быть распространены на право личного пользовладения, но здесь следует отметить практическую сложность реализации такого отказа. Для прекращения обязательства в связи с односторонним отказом, отказ адресуется всегда другой стороне обязательства. Здесь же отказ может быть адресован

1 Оболонкова Е.В. Односторонний отказ от исполнения обязательства: пределы использованияисоотношениесдругимиспособамипрекращениядоговорныхобязательств «Журнал российского права», 2007, № 2.

107

Глава 2

только собственнику. При направлении отказа собственнику, возникает правоприменительная сложность в регистрации такого отказа. Если же отказ собственнику не направляется, а пользовладелец обращается в регистрирующий орган с заявлением о прекращении права личного пользовладения, то такой порядок является более простым. Очевидно, этот вопрос будет разрешен правоприменительной практикой или подзаконным нормативным актом.

В связи с тем, что право пользовладения предусматривает специальные основания возникновения этого права, такие, как совместное проживание с собственником, следует предусмотреть и специальные основания прекращения права пользовладения.

Что касается изменения права личного пользовладения, то в законодательствередкокогдауделяетсявопросизменениюправоотношений вообще, что также относится к правоотношению личного пользовладения. Однако правоотношение личного пользовладения изменится с изменением платы за пользовладение, если оно возмездно.

Юридическими фактами, которые будут основаниями для измененияправоотношенияличногопользовладения,можнопризнать соглашениесобственникаипользовладельцаобизмененииплатыза пользовладение или решение суда.

Таковы основания изменения и прекращения права личного пользовладения.

108

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В российское гражданское право предполагались к введению общие нормы о личном пользовладении, однако в настоящее время идея о введении развитых положений о вещных правах забыта в этой связи данная работа представляет собой анализ имеющихся норм о пользовладении, которые в настоящее время представлены лишь в ЖК РФ. Анализ норм с позиции нормативизма является относительно новым направлением и позволяет использовать знания, накопленные в настоящей работе, при исследовании других институтов гражданского права, в особенности касающихся вещных прав. Право личного пользовладения близко к римскому узуфрукту, однакоузуфруктомнеявляетсявсвязистем,чтоисторическиправо проживания не относилось к узуфруктам. Вместе они составляли группу прав, включенных в личные сервитуты.

Основной чертой узуфрукта в римском праве было право узуфруктуария на извлечение плодов. Право личного пользовладения, напротив, не только не предусматривает возможности извлечения плодов из вещи, но к тому же вводит запрет на использование вещи, предоставленной в личное пользовладение, в предпринимательской деятельности. Единственная выгода от права личного пользовладения состоит прежде всего в выгодах от проживания в жилом помещении. Пользование жилым помещением может осуществляться только в личных целях, не связанных с предпринимательской деятельностью без права передачи не только права личного пользовладения, но и объекта права личного пользовладения другому лицу. В праве ограниченный субъектный состав: только граждане. Ограничен и объект права личного пользовладения — только недвижимая вещь — жилое помещение. Перечисленные вышечертыпозволяютутверждать,чтоправоличногопользовладения узуфруктом в его классическом понимании не является. Право личного пользовладения близко по своей природе к habitatio. В исследовании внимание уделено правоотношению по личному пользовладению, которое возникает между собственником и пользовладельцем, то есть относительному правоотношению.

Под правоотношением в свете нормативизма понимается правовая форма, то есть связь правовых норм, устанавливающих права

109

и обязанности субъектов. Следовательно, под содержанием правоотношения понимаются права и обязанности субъектов и их взаимная правовая связь.

Рассмотрены субъективные права и обязанности сторон, которые в настоящей работе понимаются как индивидуализированные и действующие нормы права.

При исследовании прав субъектов правоотношения по личному пользовладению установлено, что осуществление права личного пользовладениядолжнопроисходитьвустановленныхзакономпределах. Осуществление права в нарушение установленных законом пределов будет ничем иным, как правонарушением. Осуществление права в обход закона (злоупотребление правом) составит правонарушение, поскольку такое расширительное толкование нормы, закрепляющей субъективное право, будет противоречить другой правовой норме. То же самое можно сказать о причинении вреда другомулицуспомощьюсвоегособственногосубъективногоправа. Такое причинение вреда невозможно, потому что это будет не осуществлением права, а неправомерным действием.

Рассмотрен вопрос о соотношении понятий «пределы» и ограничения права. Сделаны выводы о правильности отнесения понятий«пределов»косуществлениюправа,апонятие«ограничений»к самому праву. Пределы субъективного права зависят от конкретного правоотношения и существа субъективного права, а ограничения субъективного права зависят от принятия дополнительных законов, ограничивающих субъективное право, от волеизъявления субъекта права и других условий.

Среди прочих прав пользовладельца рассмотрено правомочие пользовладельцанаулучшениевещиссогласиясобственника.Само по себе улучшение имущества относится к правомочию пользования, поскольку опосредует воздействие на материальный объект, но не касается самого субъективного права. А вот получение согласия собственника на улучшение вещи будет правовым опосредованием социальной связи и в этом смысле является проявлением правомочия распоряжения.

Определено различие между правомочиями владения и пользования, с одной стороны, и правомочием распоряжения, с другой стороны. Для осуществления правомочия владения и пользования достаточно действий управомоченного лица, а для осуществления

110