История государства и права России с древности до 1861 года. Учебное пособие

верности и усердию побуждены будут не удаляться, ниже укрываться от службы, но с ревностию и желанием в оную вступать, и честным и незазорным образом оную по крайней возможности продолжать, неменьше и детей своих с прилежностью и рачением обучать благопристойным наукам, ибо все те, кои никакой и нигде службы не имели, но только как сами в лености и праздности все время препровождать будут, так и детей своих в пользу отечества своего ни в какия полезныя науки не употребят, тех Мы, яко суще нерадивых о добре общем, презирать и уничтожать, всем нашим верноподданным и истинным сынам отечества повелеваем, и ниже ко двору нашему приезд, или в публичных собраниях и торжествах не терпимы будут.

ПСЗ, от. XV, № 1144.

ГРАМОТА НА ПРАВА, ВОЛЬНОСТИ И ПРЕИМУЩЕСТВА БЛАГОРОДНАГО РОССИЙСКОГО ДВОРЯНСТВА

(1785 Г., АПРЕЛЯ 21) (ИЗВЛЕЧЕНИЕ)

А. О личных преимуществах дворян

1.Дворянское название есть следствие, вытекающее от качества добродетели начальствовавших в древности мужей, отличивших себя заслугами, чем обращая самую службу в достоинство, приобрели потомству своему нарицание благородное.

2.Не токмо Империи и Престолу полезно, но и справедливо есть, чтоб благороднаго Дворянства почтительное состояние сохранялось и утверждалось непоколебимо

иненарушимо: и для того изстари, ныне, да и прибудет на веки благородное Дворянское достоинство неотъемлемо, наследственно и потомственно тем честным родам, кои оным пользуются и следственно.

3.Дворянин сообщает дворянское достоинство жене

своей.

4.Дворянин сообщает детям своим благородное дворянское достоинство наследственно.

5.Да не лишится Дворянин, или Дворянка дворянскаго достоинства, буде сами себя не лишили онаго преступлением, основаниям дворянскаго достоинства про-

351

тивным. Эта грамота была известна как «Жалованная грамота дворянству».

6.Преступления, основания дворянскаго достоинства разрушающия и про тивныя суть следующия: 1. Нарушение клятвы, 2. Измена, 3. Разбои, 4. Воровст во всякаго рода, 5. Лживые поступки, 6. Преступления, за кои по законам еле довать имеет лишение чести и телесное наказание, 7. Буде доказано будет, что других уговаривал или научал подобныя преступления учинить.

7.Но понеже дворянское достоинство не отъемлется, окроме преступления брак же есть честен и законом Божиим установлен: и для того благородна Дворянка, вышедши замуж за недворянина, да не лишится своего состояния; мужу и детям не сообщает она дворянства.

8.Без суда да не лишится благородный дворянскаго достоинства.

9.Без суда да не лишится благородный чести.

10.Без суда да не лишится благородный жизни.

11.Без суда да не лишится благородный имения.

12.Да не судится благородный, окроме своими рав-

ными.

13.Дело благороднаго, впадшаго в уголовное преступление и по закона достойнаго лишения дворянскаго достоинства, или чести, или жизни, да н вершится без внесения в Сенат и конфирмации’ Императорского Величества.

15.Телесное наказание да не коснется до благороднаго. Подтверждаем благородным, находящимся в службе, дозволение служб продолжать и от службы просить

увольнения по сделанным на то правилам.

20.Но как благородное дворянское название и достоинство изстари, да впредь приобретается службою и трудами, Империи и престолу полезными, существенное состояние Российскаго Дворянства зависимо есть от безопасност отечества и престола; и для того во всякое таковое Российскому самодержавию нужное время, когда служба Дворянства общему добру нужна и надобне тогда всякой благородной Дворянин обязан по первому призыву от Самодержавной Власти, не щадить ни труда, ни самаго живота для службы Государственной.

352

26.Благородным подтверждается право покупать деревни.

27.Благородным подтверждается право оптом продавать, что у них в деревнях родится или рукоделием производится.

28.Благородным дозволяется иметь фабрики и заводы по деревням.

29.Благородным дозволяется в вотчинах их заводить местечки, и в них торги и ярманки, согласно с Государственными узаконениями, с ведома Генерал Губернаторов и Губернских Правлений, и с наблюдением, чтоб сроки ярмано: в местечках их соображены были со сроками в других окрестных местах.

30.Благородным подтверждается право иметь, или строить, или покупат домы в городах, и в оных иметь рукоделие.

33.Подтверждается благородным право собственности, дарованное милостквым указом от 28 июня 1782 года, не только на поверхности земли, каждому н них принадлежащей; но и в недрах той земли и в водах, ему принадлежащие на все сокровенные минералы и произростания, и на все из того делаемые ж таллы, в полной силе

иразуме, как в том указе изъяснено.

34.Подтверждается благородным право собственности в лесах, растущих их дачах, и свободнаго их употребления в полной силе и разуме, как в милестивом указе от 22 Сентября 1782 года изображено.

35.По деревням помещичий дом имеет быть свободен от постоя.

36.Благородный самолично изъемлется от личных податей.

Б. О собрании дворян, установлении общества дворянскаго в губернии и о выгодах дворянскаго общества

37. Нашим верноподданным Дворянам жалуем дозволение собираться в той Губернии, где жительство имеют, и составлять дворянское общество в каждом Наместничестве, и пользоваться нижеописанными правами, выгодами, отличностями и преимуществами.

353

Собранию Дворянства в Наместничестве дозволяется избрать Губернскаго Предводителя Дворянства той Губернии; и для того Собранию Дворянства всякие три года представить из Уездных Дворянских Предводителей двух Государеву Наместнику или Правителю, и котораго из сих Генерал-Губернатор или Губернатор назначит, тому и быть Губернским Предводителем Дворянства той Губернии.

По силе 64 и 211 статей Учреждений Уездный Предводитель Дворянства выбирается Дворянством того уезда чрез всякие три года по балам.

47.Собранию Дворянства дозволяется представить Генерал-Губернатору или Губернатору о своих общественных нуждах и пользах.

48.Подтверждается Собранию Дворянства дозволение делать представления и жалобы чрез Депутатов их как Сенату, так и Императорскому Величеству, на основании узаконении.

62.Собранию Дворянства запрещается избирать для тех должностей, кои по силе Учреждений выбором наполняются, Дворянина, котораго доход с деревень ниже 100 рублей составляет, и который моложе 25 лет.

ПСЗ, от. XXII. № 16187.

Духовенство. В XVIII в. продолжалась политика вмешательства государства в дела церкви. Церковь ограничивалась в экономических правах, изменяется управление церковью.

С 1737 г. безместное духовенство стало рекрутироваться в армию. Безместное духовенство служило по заказу в частных домах. По традиции многие старались иметь домовую церковь, куда и приглашали на одну-две службы такого священника. Петр III грозился запретить такие церкви, он вообще был враждебно настроен к православию.

Секуляризация, то есть изъятие церковного землевладения, впервые проведена Петром III. Екатерина II отменила секуляризацию, но в 1864 г. провела такую же реформу. Указ 26 февраля 1764 г. изымал у церкви все вотчины.

354

При монастырях и крупных приходах оставались небольшие (до 30 десятин) участки земли для ведения хозяйства. Лишившись источника существования, церковь переходила на определяемые государством оклады для содержания сооружений и служащих. По указу 26 февраля 1764 г. из ведения церкви в ведение коллегии экономии переходили более 900 тыс. крестьян. Эти крестьяне стали называться экономическими, а по сути государственными.

В 1778 и 1774 гг. были проведены меры, облегчающие безместному духовенству выход из сословия. При этом меры 1760-х гг. затрудняли поступление в духовенство как дворян, так и податных сословий. Служить в церкви оставались, как правило, дети священников — им легче было получить соответствующее образование и приход, который мог перейти по наследству. Церковному сословию запрещалось заниматься товарно-денежными операциями, прежние льготы и привилегии окончательно отменялись. Государство в лице Синода следило, чтобы церковь выполняла только свойственные ей духовные функции, развивала церковное образование, осуществляла благотворительность. По своему социальному статусу служители церкви приближались к чиновничеству, награждались орденами, ограждались от притеснений и обид (по указу 1764 г.).

Таким образом, меры середины и конца XVIII в. сократили численность сословия, способствовали трансформации его в узкое, корпоративное, замкнутое сословие.

СПЕКУЛЯРИЗАЦИЯ ЦЕРКОВНО-МОНАСТЫРСКОГО ЗЕМЛЕВЛАДЕНИЯ.

(1764 Г., ФЕВРАЛЯ 26)

1) Понеже в камерколлежской ведомости по последней ревизии оказалось всех архиерейских, монастырских и церковных крестьян 910866 душ и управление столь великого числа дёревень духовными, часто переменяющимися властями, происходил тем самым домам архиерейским и монастырям тягостное, а временем, или за расхищением служками, или и за незнанием прямого хозяйства деревенского, беспорядочное и самим крестьянам

355

разорительное; сверх же того многие епархии, монастыри соборы и белое священство так были неуравнены, что один перед другими весьма малые доходы, а другие и никаких не имели, то мы, учредя коллегию Экономии, повелением от сего времени принять ей все оные вотчины, со всеми казенными в ниа наличностьми под свое ведение и управление. На каждую душу вместо всех архиерейских и монастырских, пашенных и сенокосных работ и всякого рода хлебных и других окладов, положит оброку денежного по полтора рубли с души...

2) Все архиерейские домы и мужеские и девичьи монастыри имевшие за собою до сего времени вотчины, разделили на три класса, на которые так, как и на вотчинные

иружные соборы и церкви, сделали особенные штаты и в них именно означили сколько домов архиерейских и мужеских и девичьих монастырей в тех классах по древним их степеням быть, сколько соборов и церквей ружных и что по тем штатам из коллегии Экономии в каждый из них, вместо денежной суммы, отпускать всякий год должно. Все оные домы архиерейские, монастыри и соборы так, как и церкви ружные, снабдили известным доходом денежным годовым, который они получать будут от коллегии Экономии без всяких бывших до сего времени хлопот

итрудностей, налагающих им бремя управлением деревень.

Мы знатную годовую сумму от той же коллегии Экономии определили на пенсии верно и долговременно служившим и без пропитания оставшимся офицерам, на инвалидов, на госпитали, богадельни и на многие по смерть временные дачи, такожде вдовам и сиротам, и всего более 250000 рублей в год.

Крестьяне составляли более 90 % населения страны. По форме собственности и профессиональной направленности крестьяне делились на помещичьих, государственных (в том числе черносошных), монастырских (до 1764 г., а затем экономических), посессионных (находившихся в посессии, то есть аренде), приписных (к мануфактурам).

Самую большую группу составляли помещичьи крестьяне, их численность превышала 50 % от всей массы

356

сельского населения страны. При этом численность крестьян, передаваемых помещикам, увеличивалась за счет именных пожалований. Всего за XVIII в. помещикам было пожаловано около 1 млн. душ, из них более половины передала помещикам Екатерина II. Здесь было несколько важных законодательных актов. В 1765 г. был издан Манифест о Генеральном межевании. По манифесту в крепостное состояние переводились крестьяне, жившие за засеянными линиями, то есть в южных регионах страны. В 1783 г. крепостное право распространилось на территорию Украины. Положение крепостных крестьян было наиболее тяжелым, они находились в неограниченной власти помещика.

Формы эксплуатации крестьян различались в зависимости от регионов страны. В Центральных нечерноземных губерниях доминировал оброк, который вырос в XVIII в. с 2 до 5—6 руб. В Черноземных губерниях больше распространялась отработанная рента. Барщина за вторую половину XVIII в. выросла с 3—4 до 5—6 дней в неделю, приближая крепостной труд к рабскому.

Собственность помещика полностью распространялась не только на труд, но и на личность крепостного. Помещик имел право телесных наказаний, распоряжаться судьбой своего крепостного (продать, женить его по своему усмотрению). Крепостного можно было по указу 1747 г. продать в рекруты, по указу 1760 г. сослать в Сибирь на каторжные работы, а по указу 1765 г. — на любой срок. При этом сосланный крестьянин засчитывался помещику за рекрута. В 1767 г. был издан указ, по которому любая жалоба крестьян на помещика приравнивалась к тяжкому государственному преступлению.

Только некоторые меры декларативного характера ограничивали крепостничество. Однако запрет продавать крестьян без земли (1771 г.), запрет закрепощать детей, рожденных свободными матерями (1783 г.) Не сказывались на общей тенденции роста крепостничества и более смелые предложения немногочисленных прогрессивных дворян об ограничении крепостного права не привлекали внимание Екатерины II.

357

Второй по численности группой являлись государственные крестьяне, в том числе черносошные. Всего государственных крестьян отмечалось более 5,5 млн душ. Численность государственных крестьян росла быстрее, чем других групп. Передача этих крестьян помещикам ограничивалась, а с 1796 г. запрещена вовсе. Государственные крестьяне жили общинно, платили установленную подушную подать, иногда привлекались на всякого рода повинности по строительству и ремонту дорог, крепостей, мостов, перевозке государственных грузов и так далее. В их личные взаимоотношения никто не вмешивался, они только в законодательном порядке подвергались наказаниям. Государственные крестьяне чаще нанимались на сезонные работы или в мануфактуру, занимались индивидуальной торговлей и производством. Крупное государственное землевладение находилось во всех регионах страны, но особенно выгодно по экономическому положению отмечались жившие на севере черносошные крестьяне и государственные крестьяне в «Новоросских» черноземных землях.

Приписные и посессионные крестьяне по форме собственности являлись государственными. Посессионные крестьяне в XVIII в. передавались в условное владение частным лицам (особенно купцам) для работы на частных предприятиях, то есть мануфактурах. Посессионные крестьяне не подлежали продаже, залогу и являлись неотъемлемой частью мануфактуры. В соответствии с указами 1721 и 1736 гг. мастеровые и пришлые люди передавались в посессию частным лицам. При этом указ 1736 г. «вечно закрепостил» рабочих и мастеровых на мануфактурах. С 1736 по 1760 гг. Число посессионных крестьян значительно выросло, затем сдача во владение крестьян прекращается. В период правления Екатерины II, в связи с ростом экономики, запрет отменили, и число посессионных крестьян вновь выросло до 300 тыс. человек. Приписные крестьяне (из государственных, экономических, удельных крестьян) передавались, в основном, в ведение казенных мануфактур. Работа на мануфактуре засчитывалась приписному крестьянину вместо несения феодальных повинностей.

358

Дворцовые (с 1797 г. удельные) крестьяне принадлежали императорам. К концу XVIII в. дворцовых крестьян насчитывалось более 600 тыс. душ мужского пола. Эта группа крестьян платила подушную подать и оброк, до 1753 г. отбывали барщину. Положение дворцовых крестьян было промежуточным между группами государственных и частновладельческих. Подушная подать и оброк у дворцовых крестьян в XVIII в. выросли с 80 коп. до 3 руб. в год с души мужского пола, но все же повинности были в 2 раза ниже, чем у помещичьих крестьян.

ОБЫТИИ ПОМЕЩИЧЬИМ ЛЮДЯМ И КРЕСТЬЯНАМ

ВПОВИНОВЕНИИ И ПОСЛУШАНИИ У СВОИХ ПОМЕЩИКОВ, И О НЕПОДАВАНИИ ЧЕЛОБИТЕН

ВСОБСТВЕННЫЯ ЕЯ ВЕЛИЧЕСТВА РУКИ

(1767 Г., АВГУСТА 22) (ИЗВЛЕЧЕНИЕ)

Во всенародное известие. Хотя по высочайшей Ея Императорскаго Величества конфирмации обнародованным от Сената Генваря 19 дня прошлаго 1765 года указом, в подтверждение многих прежде изданных, и объявлено, дабы никто Ея Императорскому Величеству в собственныя руки мимо учрежденных на то правительств и особо для того персон, челобитен подавать отнюдь не отваживался, под опасением предписаннаго в оном указе наказания, а именно: когда кто не из Дворян и неимеющих чинов осмелится Высочайшую Ея Величества особу подачею в собственныя руки челобитен утруждать: то за первое дерзновение отсылать таковых в работу на каторгу на месяц; за второе, с наказанием публично, отсылать туда же на год, возвращая оных по прошествии срока на прежния жилища; а за третие преступление с наказанием публично плетьми ссылать вечно в Нерчинск, с зачетом крепостным помещикам их в рекруты.

...А буде и по обнародовании сего Ея Императорскаго Величества указа которые люди и крестьяне в должном у помещиков своих послушании не останутся, и в противность вышеизображеннаго 2-й Уложенной главы 13 пункта недозволенные на помещиков своих челобитныя, а

359

наипаче Ея Императорскому Величеству в собственныя руки подавать отважатся: то как челобитчики, так и сочинители сих челобитен наказаны будут кнутом, и прямо сошлются в вечную работу в Нерчинск, с зачетом их помещикам в рекруты. А для повсеместнаго о сем сведения и исполнения сей указ с получения онаго чрез целый месяц в каждом месте в праздничные и воскресные дни, а по прошествии месяца ежегодно по одному разу во время храмовых праздников читать по всем церквам, дабы никто неведением отговариваться и в подобное сим последним преступникам несчастие впасть не мог.

ПСЗ, т. XVIII, № 12966.

Горожане. В XVIII в. наряду с этим термином упоминается и распространяется польское слово мещане («място» — место). Развитие капиталистических отношений в XVIII в. сказывалось на росте городов. Однако запись в городское сословие была ограничена законодательством как в первой четверти XVIII в. так и позже. Горожане в XVIII в. не были экономически и социально однородны. Корпоративную градацию городов XVIII в. наметило еще Петровское законодательство (Регламент Главного магистра 1721 г.). В середине XVIII в. правительство осуществило ряд мер способствовавших быстрому росту городов. В 1754 г. при Елизавете Петровне были ликвидированы внутренние таможни и учрежден Купеческий заемный банк. Вместе с ростом хлебного экспорта и торговли вообще, мануфактурного производства эти меры сказались на росте городов.

В период правления Екатерины II значительно влияло на развитие городского сословия. В это время появились учреждения для управления губерний (1775 г.) и жалованная грамота городам (1785 г.). Принимая эти законы, самодержавие удовлетворяло интересы страны в росте производства и торговли. Учреждения и грамота одновременно отражали интересы городского населения, которое наделялось новыми социальными привилегиями, выделяли горожан из среды податных слоев населения. Екатерина II систематизировала привилегии, которыми

360