История государства и права России с древности до 1861 года. Учебное пособие

ненной воинской службы. Рекрут переходил из состава податных слоев в солдаты. Новая система позволила быстро укомплектовать армию. На практике рекрутские наборы проводились чаще, чем 1 раз в год. Иногда проводилось два набора в год, а рекрута забирали не с 500 человек, а с 300 и даже со 100 человек.

Создание регулярной армии и флота влияло на формирование правовой базы. В 1715 г. Был введен Артикул воинский. В 1716 г. Был издан Воинский устав, а Артикул воинский включен в качестве второй части в устав. В 1720 г. вышел Морской устав. Уставы определяли организацию армии и флота, ее состав и субординацию.

В результате военной реформы Петра I была создана регулярная армия и флот общей численностью до 280000 человек. Вместе с этим на службе у царя находились казачьи войска.

РАЗВИТИЕ ПРАВА

В ПЕРВОЙ ЧЕТВЕРТИ XVIII В.

Источниками права в первой четверти XVIII в. были Соборное Уложение, Новоуказные статьи. Вместе с тем Петр I издал множество законов. По форме большинство законов являлись указами, реже — уставами Указы и уставы — вообще наиболее встречающиеся законодательные акты России XVII в. И здесь законодатель как бы продолжает традиции. В других случаях крупные законы Петр I называл регламентами, артикулами, актами, табелями. Здесь чувствуется влияние западной терминологии, что характерно для деятельности Петра I.

Всего за годы правления Петра I было принято около 3000 правовых актов. Некоторые из них прямо противоречили друг другу. Даже современные исследователи Петровской эпохи по-разному толкуют суть нововведений. Многие законы не исполнялись или исполнялись не надлежащим образом. Одними только репрессивными или контролирующими мерами исправить положение было

331

невозможно. Царь это понимал и стремился создать более совершенную законодательную базу. В 1700—1725 гг. попытки кодификации предпринимались сначала Палатой об уложении, комиссиями, а затем Юстиц-коллегией и Сенатом. Проект нового Уложения состоял из 2000 статей, систематизированных по отраслям права. Однако новое Уложение при Петре I так и не было принято. В качестве временной меры законодательство предписывало судить по Соборному Уложению, а не по Новоуказным статьям, кроме случаев, не указанных в Соборном Уложении — так гласил указ царя от 15 июня 1714 г.

Процессуальное право. Наиболее важными источниками процессуального права были следующие правовые акты. Указ 1697 г. «Об отмене в судных делах очных ставок, о бытии вместо оных расспросу и розыску, о свидетелях, об отводе оных, о присяге, о наказании лжесвидетелей, и о пошлинных деньгах». Небольшой по объему источник ограничивает процессуальные правила Соборного Уложения и, как видно из самого названия указа, предписывал, чтобы по «челобитию всяких чинов и людей в обидах и разорениях чинить розыск» вместо состязательного процесса. Таким образом, в процессуальных нормах торжествовали принципы обвинительного суда. Петр не мог положиться на объективность обычного состязательного суда, строившего свои решения на основании свидетельских показаний. За ложные клятвы и лжесвидетельство суд предусматривал смертную казнь (ст. 9). Действия указа распространялись первоначально на крепостные дела по крепостям, а не по розыску (ст. 12). В делах «про мену, про продажу и про заклад по грамотам из поместного приказа» развивались процессуальные нормы Соборного Уложения. Именной указ «О допросе в съезжих избах самих владельцев и свидетелей, бывших при совершении оных» (22 марта 1700 г.) требовал, чтобы воеводы названные сделки регистрировали при свидетелях.

Приговор 22 марта 1707 г. «О допрашивании приводимых в Судный приказ по истцовым делам людей и крестьян перед судьями: о прикладывании к тем допросам рук, не отходя от судейского стола и о креплении тех до-

332

просов дьячьими руками». Приговор также требовал документально зафиксировать существовавшие к тому времени сделки.

Другим важным источником, развивающим нормы процессуального права, является изданный в 1715 г. Устав «Краткое изображение процессов и тяжб». В новом законе доминировал розыскной следственный процесс, но в гражданских делах допускалось и состязательное производство. В последнем случае разрешалось ведение дела адвокатами.

Независимо от формы, в которой проводился процесс, он разделялся на три части. Первая часть процесса включала в себя действия от оповещения до привлечения ответчика к суду. Вторая часть процесса характеризовала само судебное разбирательство до оглашения приговора суда. Третья часть включала в себя меры процессуального порядка в исполнении приговоров суда или опротестовании судебных решений.

Особое внимание уделялось самому суду, судоустройству. Разграничивалась компетенция гражданских и воинских судов. Поскольку структура и компетенция гражданского суда уже определялись предыдущим законодательством, краткое изображение 1715 г. подробнее характеризует воинский суд (кригсрехт). Глава II источника в процессуальном плане предусматривает рассмотрение дел при едином порядке по инициативе сторон (челобитчик и ответчик) и по инициативе государства (розыскной процесс). Основное внимание уделяется розыскному суду. Законодатель предусматривал, что суд будет объективным. Поэтому предусматривали целый ряд конкретных предписаний: документальное фиксирование оповещения сторон в суде, меры, повышающие ответственность за неявку в суд. Структуре суда придавалось более конкретное очертание. Вводилась должность аудитора, отвечавшего за объективность самого суда. Определялось, что судьи должны быть объективны и не связаны какими-либо отношениями с лицами, проходившими по гражданским или уголовным делам (гл. I ст. 13). Кроме конкретных мер, влиявших на беспристрастность, члены суда присягали на

333

евангелии и должны были «более смотреть на само дело, нежели на краснословие и лепоту процессов».

Первая часть судебного процесса определяла субъектов (челобитчика и ответчика), их оповещение о суде. По первой части процесса в гражданских делах разрешалось нанимать адвоката.

Вторая часть источника посвящена собственно судебному процессу, начиная с анализа доказательств. При этом упоминаются четыре вида доказательств. Самым неоспоримым из доказательств было своевольное признание. При формальном соблюдении объективности других доказательств на суде не требовали (см. Гл. II второй части процесса). Следующим по важность доказательством были показания свидетелей. Глава III — о свидетелях, говорит, что свидетелями могут быть мужчины и женщины, определяет, что свидетелями являются добрые и беспорочные люди. Вместе с тем определялся круг лиц, которые не могли быть свидетелями — несовершеннолетние (до 15 лет), или были презираемыми свидетелями, куда входила целая категория лиц: преступники, подозреваемые в преступлении и так далее.

Письменные доводы признавались третьими по значимости свидетельскими показаниями. Письменные свидетельства законодатель подразделял на неоспоримые (явные), то есть зарегистрированные в государственных органах и другие виды письменных доказательств: грамоты, духовные, мирские письма, рукописания, реверзы, которые необходимо было проверить.

Присяга как вид доказательств ставилась законодательством на последнее место. Рекомендовалось прибегать к присяге в крайнем случае, когда другие доказательства не приводили к должным результатам. Законодательство определяло круг лиц, присяга которых не признавалась ими являлись вышеназванные, презираемые свидетели и аналогичные им лица.

Структурно рядом с присягой в источнике стоит расспрос с пристрастием (то есть с угрозой пытки) и сама пытка (Гл. VI). Пытка, как мы видим, не включалась в виды доказательств. Законодатель понимал, что признание, по-

334

лученное путем пытки, формально становилось важнейшим доказательством, и видел в этом противоречие. Поэтому применение пытки процессуально ограничивалось. Однако, при соблюдении минимальных формальностей, полученные под пыткой признания, признавались судом, что при несовершенной правовой системе способствовало беззаконию.

Третья часть процесса определяла порядок обжалования решений нижнего суда в высшем суде и исполнение решений суда и вводила обязательное правило рассмотрения в кригсрехте всех розыскных дел, где применялась пытка.

Указ 5 ноября 1723 г. «О форме суда» — источник, в котором процессуальное право получило дальнейшее развитие. Законодатель ограничивал компетенцию розыскного суда делами о наиболее тяжких государственных преступлениях, таких как измена, злодейство, «слов противных его императорского величества… и бунт» (ст. 5). В остальных случаях вновь вводился более открытый состязательный суд, при этом процессуальные действия совершенствовались. Вопросы рассматривались в четкой последовательности, а стенограмма заседаний суда становилась более емкой и ясной. Суд становился демократичней (ст. 7 указа разрешала истцам и ответчикам посылать в суд своих представителей). В последний год правления Петра I и после его смерти вновь возобладали принципы, изложенные в «Кратком изображении процессов или судебных тяжеб» — компетенция состязательного суда вновь сузилась гражданскими делами.

В общем же для периода правления Петра I в судебном процессе характерно сосуществование состязательного и инквизиционного судов. При этом после окончания северной войны законодательство стало более либеральным.

Уголовное право. Северная война, реформы всех звеньев государственной системы России, рост налогов вызывали протест и противодействие внутри общества. Отмечались и классовые выступления (например, восстание в Астрахани Кондратия Булавина) и недовольство среди представителей части дворянства, духовенства. Нормы

335

уголовного права Соборного Уложения уже не являлись жестким законодательством. В сравнении с европейскими — скорее даже либеральным. Во Франции смертная казнь применялась за 115 преступлений, а по Соборному Уложению, примерно в 35 случаях. Ужесточение законодательства (как реакция самодержавия) ярко выражено на примере смертной казни. В годы правления Петра I было издано около 400 законов, значительно ужесточающих уголовные репрессии. По этим нормативным актам смертная казнь предусматривалась более чем в 100 случаях. Уголовное право в первой четверти XVIII в. систематизировалось в отдельную отрасль. Наиболее значительным источником права здесь являлся «Артикул Воинский». Этот закон был принят 26 апреля 1715 г. и являлся, по сути, уголовным кодексом. Источник состоит из 24 глав, включает в себя 209 статей (артикулов). Главы и артикулы размещаются в порядке значимости. Некоторые из статей имеют комментарии. В понимании законодателя преступления делились на следующие виды: преступления против церкви (гл. I—II, арт. 1—17); тягчайшие государственные преступления, в том числе против царя (гл. III, арт. 19—21; гл. XV—XVII); должностные (гл. III, арт. 22—35); воинские (гл. IV—VI, VII—XIV); против суда (гл. XX, XXII—XXIV); имущественные (гл. XXI); против личности (гл. XVIII—XIX).

Вне зависимости от видов преступлений наиболее опасными признавались совершенные группой лиц, умышленные, рецидив (при этом за троекратно совершенное преступление законом предусматривалась смертная казнь), повлекшие за собой иные последствия. К отягчающим обстоятельствам стали относить преступления, совершенные в состоянии опьянения. В некоторых случаях ответственность распространялась на родственников совершивших преступление.

Смягчающими обстоятельствами оставалась невменяемость совершившего преступление. Более мягкие наказания предусматривались по отношению к несовершеннолетним от 7 до 10 лет — это было связано с христианским учением о возможности совершения греха именно с этого

336

возраста. В полной мере, кроме смертной казни, наказания предусматривались с 15-летнего возраста, а смертная казнь без ограничения — с 17 лет.

Сословная принадлежность также влияла на тяжесть наказания. Менее жестоко наказывались представители дворянства, а принадлежность к податным слоям населения влекла за собой более тяжелое наказание.

В период Северной войны и масштабных реформ большое значение приобретает новая цель наказания — бесплатный труд преступников. В XVIII в. распространялся каторжный труд, он находил широкое применение на галерах, строительстве северной столицы, крепостей. Следует отметить, что бесплатный труд уступал место средневековому устрашению и возмездию, однако стал вытеснять изоляцию преступника в тюрьмах.

Среди видов наказания в «Кратком изображении процессов и тяжеб» (1715 г.) фигурируют также телесные наказания, которые подразделялись на «обыкновенные» и «жестокие», лишение чести, которое различалось на «легкое» и «тяжелое».

Смертная казнь в первой четверти XVIII в. становилась более распространенным наказанием. Как высшая мера наказания смертная казнь являлась не только пережитком средневековья, так как применялась значительно чаще, практиковались и публичные казни. Некоторые виды смертных казней отменялись, особенно относящиеся к публичным видам. Например, с 1689 г. не применялось закапывание в землю заживо. Однако чаще стали применяться расстрел, отсечение головы, повешение, то есть простые виды казни, а также сожжение, колесование и другие квалифицированные виды казни.

«Обыкновенные» и «жестокие» телесные наказания применялись как самостоятельная мера наказания, так и вместе со ссылкой или каторгой. Обыкновенное телесное наказание (битье батогами, сковывание колодками) носило скорее воспитательные цели, связанные с заключением. Тяжелые («жестокие») телесные наказания связаны с членовредительством. В частности, прогнать сквозь строй с битьем шпицрутенами нередко приводило к тому, что на-

337

казанный таким образом становился инвалидом. «Запятнание железом» (клеймение буквами «В» — вор, «У» — убийца), вырывание ноздрей, ушей, отсечение руки, другое членовредительство проводилось в назидание другим для идентификации преступника при отсутствии в то время качественных документов, подтверждающих личность человека. Членовредительство применялось вместе с каторгой (вечно или на несколько лет). Эти виды наказаний в большей степени отражали средневековые традиции.

Ссылка на каторгу, тюремное заключение взаимосвязаны с предыдущим видом наказания. Здесь предусматривается бессрочное наказание (вечная каторга) и срочное наказание. Срочная каторга являлась новым наказанием (как и в XVII в. тюрьма, каторга вводится в 1694 г.), существовала на определенный срок или до особого указа. В частности, согласно указу 14 января 1704 г. за менее опасные преступления, чем измена и бунт ссылались на вечную каторгу или на 10 лет. Каторга делилась на работы и на галеры. Тюремное наказание было более мягким наказанием, чем каторга. Законодательство различало общий режим (простое, легкое заключение) и жестокое с заковыванием в железо. При этом заковывание на срок заключения в железо, то есть в колодки весом несколько килограммов, можно интерпретировать как одновременно и телесное наказание.

Лишение чести и прав подразделялось на легкое и тяжелое. К легкому лишению чести относились лишение чина, прав, имущества (жалования), высылка из страны.

Тяжелое лишение чести и прав, известно также как политическая смерть, кроме выше названного связано с позорным для дворянина шельмованием. Шельмование состояло в преломлении над виновным шпаги (символа дворянской части). Дощечку с именем виновного прибивали к виселице, а виновного объявляли «шельмой», то есть вором. Все это проходило публично. Шельмованный лишался всех прав и достояния, не допускался в дворянское общество. По отношению к шельме допускалось любое преступление, кроме убийства. Пример шельмования говорит о сословности (правопривилегиях), так как шельмо-

338

вание применялось только по отношению к дворянам. Для остальных слоев населения за аналогичные преступления применялись уже настоящие уголовные репрессии.

В общем, уголовные наказания периода правления Петра I самые жестокие в истории дореволюционного отечественного права. Реакция Петра I на многие процессы в стране была неадекватно репрессивной. Даже помилование по отношению к некоторым стрельцам в 1699 г. По другим указам царя означали замену смертной казни вечной каторгой. Только в последние годы жизни Петра I отмечается либерализация уголовного законодательства (март 1721 г.). Первые амнистии связаны с окончанием Северной войны. В ноябре 1721 г. был принят указ «о прощении вин каторжникам и колодникам кроме смертоубийц и колодников». В 1722 г. была проведена еще одна амнистия, связанная с провозглашением Петра I императором. Перед смертью в январе 1725 г. был принят аналогичный акт «для многолетнего здравия» тяжелобольного самодержца.

Гражданское право. Гражданское право в период феодализма, прежде всего, отражало право собственности на землю. Важным законом, определявшим феодальную поземельную собственность, являлся «Указ о единонаследии» от 23 марта 1714 г. В оригинале этот источник права назывался указ «О порядке наследования движимых и недвижимых имуществ». Цель акта — воспрепятствовать дроблению земли, чтобы избежать обеднения феодалов и сохранить налогооблагаемую базу. Этот закон неверно сравнивать с западноевропейским майоратом. Указ уравнивал в правах собственности на землю бояр и дворян. Единый правовой статус получала феодальная земельная собственность — вместо вотчин и поместий вводился единый термин — недвижимое имущество. Указ ограничивал право собственности недвижимостью, продолжая процесс XVII в., приравнивая вотчины и поместья. Новое законодательство запрещало свободную куплю-продажу, залог, отчуждение недвижимости. В отличие от гл. XIII Соборного Уложения, которая определяла 40-летнее право родового выкупа, поместья нельзя было дробить, а в право

339

наследования вступал только один из сыновей помещика.

Врегламентации наследственного права закон полагается на завещание (духовную) отца. При отсутствии таковой и при наличии несовершеннолетних детей (кадетов) продажа наследуемого недвижимого имущества запрещалась.

Вслучае отсутствия прямых наследников по мужской линии, в право собственности вступали дочери помещика.

Всвязи с развитием торговли и мануфактурного производства государство активно регулировало рыночные и производственные отношения, дальнейшее развитие получили договорные отношения. Законодательство первой четверти XVIII в. регулировало договорные отношения (между сторонами сделок купли-продажи), договора личного найма, подряда и поставки, поклажи, займа. Государство, нуждаясь в средствах, активно вмешивалось во все формы имущественных отношений, пытаясь регистрировать их в Поместном и других приказах, таковое предписывалось, например, по указам 28 октября 1697 г. и 22 марта 1700 г. При этом государство прибегало к реквизициям (изъятию собственности, отчуждению). Политика изъятия собственности в «казну безденежно» активно проводилась в течение всей Северной войны. Воинский устав 1716 г. (гл. LIII) вмешивается в ценовую политику по закупке продовольствия (провианта) для армии. Эту работу осуществляли тыловики — маркетентеры.

Сенатский указ 30 августа 1711 г. вводил надзор за подрядчиками, осуществлявшими производство заготовок для выпуска медных монет. Объяснение этому следующее. Купцы взяли подряд на выпуск денег, государство выделило для этого необходимое количество ценной меди. Вскоре выяснилось, что подрядчики — «люди маломочные», а их поручители «люди незнатные». Поэтому Сенату, чтобы избежать убытков, пришлось вмешиваться в договор подряда и даже регламентировать производственный процесс. Указ 1711 г. и другие подобные акты характеризуют развитие поручительства и подряда, которые применяются значительно чаще, чем в предыдущий период. По указу от 14 января 1725 г. определялись функции

340