История государства и права России с древности до 1861 года. Учебное пособие

истец или ответчик может выставить своего наймита либо биться сам.

[55]О займах. Если купец поедет торговать и займет у кого-либо деньги или товар, а в пути у него этот товар погибнет не по его вине — потонет, сгорит или будет отнят войском, то, выяснив дело, боярин приказывает дьяку великого князя выдать купцу грамоту об уплате суммы, взятой взаймы, в рассрочку и без процентов.

Если кто-либо, взяв что-нибудь для торговли, пропьет или погубит взятое без условий, не зависящих от воли человека, то он выдается истцу в холопство до отработки или уплаты долга.

[56]Холоп, попавший в плен к татарам и бежавший из плена, становится свободным, освобождаясь от холопства своему прежнему господину.

[57]О переходе крестьян. Крестьянам разрешается переходить из волости в волость, из села в село лишь в течение одного срока в году: за неделю до осеннего Юрьева дня (26 ноября) и в течение недели после осеннего Юрьева дня. За пользование двором крестьяне платят в степной полосе рубль, а в лесной — полтину. Если крестьянин проживет у господина год, то при уходе он платит четверть стоимости двора, если два года — половину стоимости двора, три года — три четверти, а за четыре года он уплачивает стоимость всего двора.

[60]Если человек умрет, не оставив завещания, то при отсутствии у него сыновей все его имущество передается дочери, а при отсутствии дочери наследует ближний его рода.

[62]О межах. Если кто-нибудь перепашет межу или повредит межевые знаки у боярина и монастыря на земле великого князя или у великого князя на боярской и монастырской земле, или у боярина на боярской или монастырской земле, или у монастыря на боярской земле, он подвергается битью кнутом и с него взыскивается рубль

впользу истца. Если перепашет или перекосит межу крестьянин у крестьянина своей же волости или села, то волостель или посельский взыскивает с виновного штраф

в2 алтына и вознаграждение в пользу потерпевшего от

161

перепашки в зависимости от человека и количества перепаханного по своему усмотрению.

[66]О полной грамоте. Холопом становится человек, продавший себя в полное холопство, поступивший в тиуны или ключники в сельской местности, независимо от того, оговаривает он свою свободу или нет. Холопство распространяется на его жену и детей, живущих вместе

сним у одного господина. Дети, живущие у другого господина или самостоятельно, не становятся холопами. Поступление в ключники в городе не влечет за собой холопства.

Холопом становится тот, кто женится на рабыне, или выходит замуж за холопа, или передается в приданное или в силу завещания.

[67]О взятках и свидетельских показаниях. Надлежит объявить по рынкам в Москве, во всех городах Московской и Новгородской земли и во всех волостях о запрещении истцам и ответчикам обещать судьям и приставам взятки за разбирательство дела, а свидетелям давать показания, не зная дела, повелев им говорить правду. В случае обнаружения впоследствии ложности показания свидетеля с него взыскиваются все убытки и расходы, понесенные потерпевшим.

ОБЩЕСТВЕННЫЙ СТРОЙ И ГОСУДАРСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЕ

УСТРОЙСТВО МОСКОВСКОГО ГОСУДАРСТВА XV — ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЫ XVI ВВ.

Государственно-политическое устройство Московского государства и его социальная структура формировались одновременно с образованием Русского централизованного государства.

В результате ограничения феодального иммунитета служивые князья (княжата) и бояре оказались в одинаковом социальном положении. Крупные землевладельцы занимали высокие посты в войске, обязаны были содер-

162

жать свою дружину и являться с ней к Великому князю. Князья и бояре занимали высокие посты и на государственной службе. В XV в. княжеское окружение было юридически оформлено в Боярскую думу, которая до середины XVI в. ограничивала великокняжескую власть. В думу входили «введенные» бояре и окольничьи, составлявшие «думные чины». В местных органах управления князья и бояре руководили административно-территори- альными единицами: уездами, станами и волостями. Руководители уездов и станов назначались из числа знати. Эти должностные лица назывались наместниками. Меньшей административной единицей являлись волости во главе с волостелями. За свою службу служилая знать (наместники и волостели) имела право собирать в свою пользу с местного населения «корм». В пользу государства собирались судебные пошлины и налоги в натуральном и денежном выражении.

Одновременно с ограничением вассалитета отмирает старое вотчинное самоуправление княжат и бояр, и формируется новая система приказов. В XV в. приказы назывались путями. Сокольничьим, ловчим, конюшенным, стольничьим, чиновничьим путями руководили путные бояре. Княжескую администрацию и управление дворцом возглавлял дворецкий (дворский).

Приказы (пути) и княжеская администрация имели свой управленческий аппарат (дьяки, слуги под дворским, путные дворские, приказчики, тиуны, слуги боярские и т. д.). Служащие в приказах и администрации составляли костяк формирующегося дворянства. Функции среднего и низшего звена государственной администрации усложнялись, росла численность служилого сословия, и великие князья в проведении своей политики уже опираются не только на боярство, но и на дворян.

Сельское феодально-зависимое население в XV в. называлось по-старому: смерды. Однако появляются и новые термины: черносошные (чернотягловые) крестьяне, которые принадлежали государству и жили во владениях великих князей. Другую группу крестьян составляли владельческие, т. е. принадлежавшие феодалам. Среди этих

163

крестьян выделялись старожильцы (издавна жившие на данной земле) и новоприходы (вновь поселившиеся на землях феодала). В имущественном отношении в XV — нач. XVI вв. Различаются «большие люди» (богатые или зажиточные крестьяне), серебренники (взявшие в долг у феодала деньги серебром и обязанные отработать долг), пешеходцы (безлошадные крестьяне) и бобыли (получавшие от феодала не только землю, но также дом и инвентарь). К беднейшим группам крестьянства в XV — нач. XVI вв. примыкали страдники (посаженные на землю холопы). Сельское население, как и прежде было объединено в общины во главе со старостой. Община была связана круговой порукой.

Городское население социально структурировалось соответственно тому, что в XV — нач. XVI вв. Понималось под городом. В центре города находился детинец — там жили ремесленники и объединенные в сотни купцы. В XV в. вокруг городов-крепостей формировались поселения — посады. В посадах жили не только ремесленники, но и промысловики. Население посадов в терминологии XV в. называлось «посадские люди». В отличие от горожан, приравнивавшихся к черным крестьянам, посадские люди принадлежали не только государству, но и феодалам, и несли большие повинности. В XIV—XV вв. Появляется и растет следующая группа городского населения — «слободские люди». Слободские люди (от слова «свобода») селились в селах, пригородах или городах, имевших большое перспективное значение. Слободские люди были свободны от городского тягла, другие повинности в слободках также были ниже. Управление городом (центром уезд или волости) осуществляли наместники и волостели. Штат городской администрации составляли городчики (городничие) и городовые приказчики.

Социальную структуру общества XV в. замыкали холопы. Численный состав холопства неуклонно сокращался, т. к. сужалась социальная, экономическая и политическая база их происхождения. Церковь также способствовала сокращению базы холопства. Сами холопы в XV —

164

нач. XVI вв. Были неоднородны по своему составу. Например, «большие холопы» занимали высокие для своего сословия государственные посты. «Докладные холопы», в основном, выполняли функции прислуги. «Полные холопы» чаще принадлежали частным феодалам. Как видно из рассмотренного ранее Судебника 1497 г., юридически холопство ограничивалось, особенно четко этот процесс заметен в городе XV — нач. XVI вв.

СОСЛОВНО-ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ МОНАРХИЯ XVI—XVII ВВ. ОБЩЕСТВЕННЫЙ СТРОЙ

И ГОСУДАРСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЕ УСТРОЙСТВО РОССИИ ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ XVI — XVII ВВ.

Всередине XVI в. Россия вступила в новый период своего развития. Вассально-сюзеренные отношения, характерные для раннего феодализма и Русского централизованного государства сменились новой формой — сослов- но-представительной монархией. Прежде государственное единство Руси основывалось на политической договоренности феодалов. Поэтому предыдущий период иногда называют политическим феодализмом. В XVI—XVII вв. единство основывалось на всесословных Земских Соборах. Получается, что социальная база монархии была шире, а феодализм этого периода можно назвать социальным.

ВXVI—XVII вв. интенсивнее развивались все сферы общественной жизни, что отразилось на социальной структуре общества и государственно-политическом устройстве России.

Всоциальной структуре общества усилились тенденции предыдущего периода. В составе господствующего класса проходило ослабление его аристократической верхушки — князей и бояр за счет усиления дворянства. Иван IV и его преемники в своей политики ориентировались не на Боярскую Думу, а на новые государственные органы — Земские соборы и Приказы.

165

Земские соборы — всесословный центральный орган власти в России XVI—XVII вв. В состав Земских соборов входили Освященный собор (представлял церковное сословие во главе с митрополитом, а с 1589 г. — с патриархом), Боярская дума, выборные из дворянства, служилых людей и городской верхушки. Первый земский собор состоялся в 1549 г. В последующем, Земские соборы собирались регулярно в 1551, 1589 гг. В 1613—1619 и в 1620—1622 гг. Земские соборы заседали беспрерывно. Последние Земские соборы состоялись в 1648—1649 и в 1651—1653 гг. Земские соборы принимали важнейшие решения в жизни страны. В частности, ими приняты Судебник Ивана IV (1550 г.), «Стоглав» (1551 г.), Соборное Уложение 1649 г. и т. д. (Подробнее некоторые Земские соборы рассматриваются на семинарских занятиях).

В середине XVI в. проводятся важнейшие реформы органов государственной власти. Суть реформ была направлена на централизацию власти и органов управления. С этой целью в 1535 г. была проведена унифицированная денежная реформа, началась административная реформа с введением единых местных органов управления — «губных изб», начинает складываться единая система центральных органов управления — приказов. (Первый приказ был создан в 1512 г. и основывался на позитивном опыте предыдущих центральных административных органов — «путей»). Заручившись поддержкой Земского собора 1549 г., Иван Грозный приступил к осуществлению военной реформы. В результате этой реформы в 1550— 1556 гг. было создано современное боеспособное войско. (Подробнее военная реформа рассматривается на семинарских занятиях). Продолжением внутриполитических реформ можно назвать специфическую меру — опричнину (1564—1572 гг.). В курсе «История государства и права России» не изучается, однако в этой политической мере есть аспекты, связанные с историей права, а репрессии «опричного террора» очень тесно связаны с ужесточением законодательства в середине и второй половине XVI в.

Реформы Ивана Грозного проявились в создании новых приказов и совершенствовании этих органов власти в

166

последующем. Государственный аппарат России в XVII в. насчитывал уже около 80 приказов, которые подразделялись на 5 больших групп. Наиболее важными были административные, судебно-полицейские приказы, областные приказы, военные приказы, финансовые, дворцовые приказы. Приказы XVI—XVII вв. Находились в подчинении земских соборов и боярской думы (кроме «приказа тайных дел» и дворцовых приказов). В подчинении приказов находились местные исполнительные органы. В ведении разбойного, московского или владимирского судного и сыскного, сыскных дел и др. Приказов, выполнявших административно-полицейские функции, был штат губных старост, городничих, целовальников, таможенных и остроженных голов. Во главе приказов находились бояре, а штат приказных служащих составляли дворяне — служащие «по отечеству», т. е. с правом наследования государственной службы. Низшее звено в администрации, суде и армии составляли «служащие по прибору», которых «верстали» из числа свободных городских жителей черносотенных крестьян. Местные органы государственной власти находились в подчинении соответствующего приказа или воеводы.

В 1613 г. в 33 крупнейших города были направлены первые бояре-воеводы. В последующем воеводы полностью заменили наместников и городовых приказчиков, сосредоточив в своих руках всю полноту власти на местах. Должности воевод были упразднены в 1775 г.

Крупным феодалом XVI—XVII вв. являлась церковь. До 1589 г. она возглавлялась митрополитами, затем патриархами (до 1700 г.). Структурно духовенство делилось на черное и белое, территориально-административно — на епархии во главе с митрополитами и архиепископами (епископами). Церковь имела собственную властную структуру: Патриарший дворцовый приказ, Патриарший казенный приказ, Патриарший разрядный (судный) приказ. Источником права для духовного сословия был номоканон, известный в XVI—XVII вв. Под названием «Греческих законов» или «Юстиниановых книг», с 1551 по 1649 гг. — «Стоглав» и дополнения к нему. В 1649 г.

167

церковная юрисдикция перешла к государству. XVI— XVII вв. Ознаменовались борьбой церкви и государства. Монархи пытались ограничить церковное землевладение и ее власть церкви. В 1581 г. Ивану Грозному удалось ограничиться церковное землевладение, а Алексей Михайлович в 1667 г. снизил политическую власть церкви, усилившуюся во время патриаршества Никона.

Феодально-зависимое население России XVI— XVII вв. было неоднородным. В наиболее выгодном положении оказались государственные (черносошные) крестьяне. В XVII в. значительными по численности были дворцовые крестьяне. Частновладельческие крестьяне принадлежали в XVI—XVII вв. Не только боярам, но и дворянам. В этот период появляется термин «поместные крестьяне». Как и в предыдущие периоды, крестьянство было объединено в общины. На протяжении указанного периода в России сохранялось холопство, однако, численность и социальная база этого сословия сокращалась. (Юридическое положение феодально-зависимого населения лучше рассматривать в контексте прилагающихся в учебном пособии законов XVI—XVII вв.).

Экономический рост в XVI—XVII вв. выразился в развитии городов и городского сословия. Юридически города относились к посадам и слободкам. Посадское население делилось на феодалов, купцов (объединенных в гостинную и суконную сотни), белопосадских и чернопосадских людей. Слободки делились на белые и черные. Белые слободки были освобождены от государственного тягла и также находились в привилегированном положении по отношению к черным. В 1649 г. положение черных и белых слободок было выравнено. Судебную власть в городах осуществляли выборные губные органы. Органы местного самоуправления в XVI—XVII вв. составляли земства. Посадские, слободские жители и черные крестьяне выбирали из своей общины земских старост и земских судей, которые имели право исполнительной и судебной власти в земствах. Содержание земских органов власти было возложено на местное население, объединенное в общины.

168

ВОЕННАЯ РЕФОРМА 1550 Г.

Реформы Ивана IV имели большое значение в развитии Российской государственности. Среди этих реформ наиболее последовательной и актуальной была военная реформа. Московское государство в XV — I-й половины XVI вв. Значительно выросло территориально и окрепло социально-экономически. Войско же продолжало формироваться и комплектоваться по старому образцу XII— XV вв., и структурно делилось на полки правой и левой руки, передовой, большой, запасной полки и дворянскую конницу. Проблема реформирования вооруженных сил была актуальна и прежде. С конца XIV в. на вооружении уже находилась артиллерия, а в начале XVI в. появились полк, вооруженный легким стрелковым оружием (пищалями), и вспомогательные отряды. Во главе войска стояли первый, второй и третий воеводы, воеводы полков и командиры полковых подразделений (головы и сотники). Субординации между военачальниками не было, иерархия строилась в соответствии с принадлежностью воеводы к тому или иному знатному роду. Разумеется, и организация войска, и координация действий не соответствовали современным XVI в. потребностям.

Одной из проблем Ивана IV было формирование войска нового образца. К осуществлению этой реформы царь приступил в 1550 г. Важнейшим мероприятием был приговор об «избранной тысяче». Согласно приговору из близлежащих московских сел на службу «по прибору» «верстались» 1076 дворян. Эти дворяне делились на три статьи, которым за службу выделялись, соответственно, 200, 150 и 100 четвертей земли. Таким образом, началось формирование нового дворянского войска, получавшего за службу жалование в виде земельных наделов.

В учебном пособии прилагаются документы, свидетельствующие о военной реформе середины XVI в. в соответствии с документами строятся ситуационные задачи для семинарских занятий.

169

ИЗБРАННАЯ ТЫСЯЧА 1550 Г. (ИЗВЛЕЧЕНИЕ ИЗ ДОКУМЕНТА)

Лета 7059 октября царь и великий князь Иван Васильевич всеа Русии приговорил з бояры учинить в Московском уезде, да в половине Дмитрова, да в Рузе, да в Звенигороде, да в числяках и в ординцах, и в перевесных деревнях и в тетеревничих и в оброчных деревнях, от Москвы верст за 60 и 70, помещиков детей боярских лутчих слуг 1000 человек.

А которым бояром и окольничим быти готовым в посылки, а поместей и вотчин в Московском уезде у них не будет, — и (тем) бояром и окольничим дати поместья в Московском уезде по 200 чети; а детем боярским — в 1—й статье дати поместья по 200 ж чети, а другой статье детем боярским дати поместья по 150 чети, а третьей статье дати детем боярским поместья по 100 чети. А сена им давати по тольку ж копен, на колько кому дано четвертные пашни, опроче крестьянского сена, — а крестьяном давати на выть по 30 копен. А которой по грехом ис той тысечи вымрет, а сын его не пригодитца к той службе, ино в того место прибрать иного. А за которыми бояры и за детми боярскими вотчины в Московском уезде или в ыном городе, которые блиско Москвы верст за 50 или за 60 — и тем поместья не давати…

(Далее следует список 18 бояр, 6 окольничих, 1 оружничего, 2 казначеев.)

…И всех в сей статье бояр и окольничих и с оружничем и с казначеи 28 человек, а поместья им дати по 200 чети, итого 5600 чети…

(Далее следует список разделенных на три «статьи» детей боярских.)

…И всех детей боярских во всех статьях московские земли, и ноугородцких помещиков и псковских, и торопецких, и луцких, и ржевских, дворовых и городовых — 1050 человек; а земли им дати 112600 чети, оприч бояр… А всех и з бояры 1078 человек; а земли им дати 118 200 чети.

170