История государства и права зарубежных стран. Древний мир и Средние века. Ответы на экзаменационные вопросы

ленности Киевской Руси изменения в княжеском наследственном праве, когда каждый княжеский сын получал в самостоятельное управление определенную часть отцовского княжения – удел. Удельная система быстро прогрессировала

вXII–XIII вв. Возникали суверенные княжества, боровшиеся за политическое лидерство. Поэтому русские княжества были завоеваны монголо-татарами во время похода на Русь хана Батыя в 1237–1240 гг.

Новгородской земле удалось избежать монголо-татарс- кого нашествия. Превращение Новгорода в центр торговли с Западной Европой во многом предопределило своеобразие его дальнейшего развития. Местное боярство обладало значительным финансовым капиталом, что создавало серьезную материальную базу для борьбы за политическую независимость и ограничение княжеской власти. В результате

вНовгороде сложился своеобразный республиканский строй, который существовал более 300 лет. Псков длительное время зависел от Новгорода, но в XIV в. Псковская феодальная республика получила самостоятельность.

Высшим органом власти в Новгороде было вече (народное собрание), которое издавало законы и решало все важнейшие вопросы. Подготовкой законопроектов, подбором кандидатов на замещение высших должностей занимался боярский совет. Исполнительная власть в Новгороде была сосредоточена в руках избранных на вече должностных лиц: посадника, тысяцкого, архиепископа и князя. Вече приглашало князя на княжение, с ним заключался договор, при нарушении которого князь изгонялся. Новгородская феодальная республика по своей сути была аристократической, а не демократической. Все нити государственного управления здесь были сосредоточены в руках наиболее знатных боярских семейств.

53. НОРМЫ ПРАВА ПО ПСКОВСКОЙ СУДНОЙ ГРАМОТЕ

О праве Новгорода и Пскова можно судить, главным образом, по Новгородской и Псковской судным грамотам (далее НСГ и ПСГ). По вопросу о времени возникновения этих

171

грамот среди ученых нет единого мнения. Обычно их появление относят ко второй половине XV в. и рассматривают как результат кодификации новгородского и псковского права. От НСГ сохранился отрывок из 42 статей, в котором содержатся в основном нормы, относящиеся к судо-произ- водству. ПСГ включает в себя 120 статей и является крупнейшим после Русской Правды памятником русского феодального права.

В ПСГ значительное внимание уделяется нормам гражданского права, что объясняется высоким уровнем развития товарно-денежных отношений в Пскове. Вещное право предусматривало деление вещей на недвижимые и движимые. Определялись способы приобретения права собственности на вещи: истечение срока давности владения, передача по договору, по наследству, пожалование, находка и приплод. Большое внимание уделялось земле как объекту права собственности.

Около трети статей ПСГ посвящено обязательственному праву. Рассматривались договоры купли-продажи, дарения, залога, займа, мены, хранения (поклажи), аренды, личного найма, товарищества. Форма договора могла быть устной и письменной. Наиболее значимые сделки оформлялись записью – официально зарегистрированным документом, копия которого хранилась в архиве. Только запись считалась неоспоримым доказательством на суде. Впервые для защиты интересов кредиторов устанавливались способы обеспечения исполнения обязательств.

ПСГ упоминает два основания наследования: наследование по завещанию и наследование по закону. Наследниками по завещанию выступали прежде всего близкие родственники, но при их отсутствии имущество могло быть завещано людям, не состоявшим в родстве с завещателем. Наследниками по закону признавались прямые либо боковые родственники умершего, а также переживший супруг.

По подсчетам исследователей более половины статей ПСГ посвящено уголовному праву. В ПСГ устанавливается ответственность за новые, не известные Русской Правде виды преступлений: государственные, должностные, преступления против суда. Это свидетельствует об укреплении государственных институтов, об отношении к преступлению,

172

в первую очередь, как к общественно опасному деянию. Этим ПСГ отличается от Русской Правды, в которой под преступлением понималось только причинение вреда частным лицам.

ПСГ содержит более развитую систему имущественных преступлений, усиленно охраняя феодальную собственность. Тяжкие имущественные преступления, также как и государственная измена, карались смертной казнью.

Используя в качестве санкции смертную казнь, ПСГ, тем не менее, как и Русская Правда, за подавляющее большинство преступлений предусматривает такое наказание, как денежный штраф («продажа»). Штрафы взимались в пользу князя, часть суммы поступала в казну Пскова. Помимо продажи виновный уплачивал и особое денежное взыскание потерпевшему или его семье.

Судебный процесс по ПСГ носил состязательный характер, но, вместе с тем, развивается и следственная, розыскная форма процесса, при которой возрастает роль суда и судебных должностных лиц. Вызов в суд производился уже по официальной повестке. Предусматривалась возможность проведения обыска в доме подозреваемого с целью изъятия вещественных доказательств.

54. ОБЩЕСТВЕННЫЙ СТРОЙ В МОСКОВСКОМ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОМ ГОСУДАРСТВЕ

В XIV– НАЧАЛЕ XVI в.

Московская земля приобрела статус независимого княжества в годы правления младшего сына Александра Невского Даниила Александровича (1276–1303). Внук Александра Невского – Иван Данилович Калита получил от хана ярлык на великое княжение и право сбора ордынской дани с русских князей. С этого момента начинается возвышение Московского княжества, а его территория постоянно расширяется за счет присоединения других русских земель.

Возвышение Москвы было тесно связано с так называемым «золотоордынским» фактором. Московские князья некоторое время пользовались покровительством ханов Золотой Орды, а затем возглавили борьбу против бывших покро-

173

вителей и смогли использовать данное обстоятельство для объединения под своей властью значительной части русских земель.

В Московском государстве, как и в других государствах периода средневековья, шел процесс формирования феодальных сословий. Господствующее положение в обществе занимали феодалы-землевладельцы. Феодалы постепенно консолидировались в единое сословие, но на протяжении рассматриваемого периода этот процесс не был завершен. Выделялись различные внутрисословные группы, отличавшиеся по своему правовому положению. Верхушку класса феодалов составляли служилые князья и бояре, а низшие слои – дети боярские и слуги вольные. В качестве главной опоры центральной власти выступала новая группа феодалов – дворяне – мелкие и средние землевладельцы, получавшие от государя землю (поместье) при условии обязательной службы. В XV–XVI вв. вассальные (договорные) отношения феодалов и великого князя были заменены отношениями подданства, что привело к существенному ограничению прав феодалов в пользу центральной власти. Все землевладельцы были обременены обязательной службой в пользу государя.

Города в России были полностью подконтрольны государственной власти и не имели прав самоуправления. На городских жителей возлагалась обязанность «тянуть» государево «тягло» – платить государственные подати и выполнять повинности. В связи с этим городское население делилось на «тяглых» людей, выполнявших «тягло» в полном объеме, и «нетяглых» людей, имевших различные льготы. Число «тяглых» людей постоянно сокращалось, что наносило серезный ущерб финансовым интересам государства. Поэтому в середине XVII века правительство обязало всех торговых и ремесленных людей платить государственные подати. Одновременно горожане приписывались к определенным посадам, т. е. фактически закрепощались.

Крестьяне составляли основную массу российского населения. Они жили либо на землях, находившихся в собственности феодалов (владельческие крестьяне), либо на государственных землях (черносошные или государственные крестьяне). В XVI–XVII вв. значительно возросло число

174

владельческих крестьян. Большинство таких крестьян за пользование землей платили феодалу оброк в натуральной или денежной форме. В XVI в. распространяется такая повинность, как барщина, которая заключалась в обработке крестьянином господской земли. Вместе с тем владельческие крестьяне так же, как и государственные, должны были платить подати в казну и выполнять некоторые государственные повинности. Поэтому их положение было более тяжелым, чем у государственных крестьян.

В конце XV – первой половине XVII в. в Московском государстве сложилось и было законодательно закреплено крепостное право, предполагавшее прикрепление крестьян к земле и лишение их свободы выбора места проживания.

Наряду с зависимыми крестьянами в частновладельческих хозяйствах работали рабы-холопы (большие, докладные и полные холопы). Из финансовых соображений государство стремилось воспрепятствовать увеличению числа холопов, так как они не несли тягла. Холопы стали привлекаться к обработке господской земли, получали от своих господ небольшие наделы земли в личное пользование. Такие наделы облагались государственным тяглом наряду с крестьянскими дворами. Таким образом, положение холопов постепенно сближалось с положением владельческих крестьян.

55. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ

ВМОСКОВСКОМ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОМ ГОСУДАРСТВЕ В XIV – НАЧАЛЕ XVI в.

ВXV – первой половине XVI в. реальный объем власти

московского государя постоянно возрастал, но было бы неверным представлять московских великих князей абсолютными монархами. Большое значение при князе играл совет (дума), состоявший из наиболее знатных бояр. Боярская дума вместе с князем осуществляла законодательные функции и верховное управление, была высшей судебной инстанцией.

На ранних стадиях развития Московского государства сохранялась унаследованная от предшествующего периода дворцово-вотчинная система управления, при которой центральное управление осуществляли княжеские слуги. В связи

175

с расширением территории государства и усложнением его деятельности дворцово-вотчинная система была несколько модернизирована за счет разделения функций между тремя подразделениями – княжеским дворцом, казной и «путями»

(отдельными отраслями княжеского хозяйства). Из органов, обслуживавших в первую очередь личные нужды князя, они постепенно превращались в общегосударственные учреждения, выполнявшие важные задачи по управлению всем государством.

Местное управление принципиально не изменилось со времен Киевского государства. Административно-полицей- ские, фискальные, судебные и военные функции выполняли княжеские наместники, которые содержались за счет системы кормления. Города в Московском государстве, в отличие от Европы, не имели права самоуправления, хотя вопросы местного значения во многом решались выборной администрацией посадов.

Дворцовые органы, ведавшие ранее только княжеским хозяйством, не были приспособлены к управлению большим государством. В условиях постоянно усложнявшейся государственной жизни требовалась их серьезная организационная перестройка и отраслевая специализация. В результате в конце XV – начале XVI вв. стали появляться новые центральные органы управления – приказы, но приказная система управления окончательно оформилась только во второй половине XVI в. и достигла своего расцвета уже в XVII в.

Приказы, в отличие от дворцовых ведомств, имели определенную организационную структуру, штат профессиональных служащих, свой порядок делопроизводства. Каждый приказ руководил определенным направлением (отраслью) государственной деятельности и, следовательно, являлся отраслевым органом управления. Позже наряду с отраслевыми приказами появились территориальные приказы.

В первой половине XVI в. сформировались важнейшие административные приказы – Разрядный, Посольский и Поместный. Также были образованы военные, финансовые, дворцовые приказы. Выполняя управленческие функции, приказы одновременно являлись судебными органами по

176

вопросам, связанным с их деятельностью. Создавались и отдельные судебно-полицейские приказы. Особенностью приказного делопроизводства была крайняя централизация управления: в приказах разрешались не только важные, но и сравнительно второстепенные дела. Зачастую приказы дублировали функции друг друга.

Ксередине XVI в. произошли существенные изменения

встатусе великокняжеской власти. С 1547 г. великий князь стал называться царем по аналогии с византийским императором. Подчеркивалось божественное происхождение монархической власти, что символизировал обряд венчания на царство.

Вместе с тем, власть государя по-прежнему ограничивалась Боярской думой. Русские цари, пытаясь ослабить влияние боярской аристократии, стремились заручиться поддержкой различных групп населения. В этой связи принципиально новым органом власти стали Земские соборы, в деятельности которых принимали участие не только царь, члены Боярской думы, высшее духовенство, но и выборные представители от дворянства и городов («торговых людей»). В основном Земские соборы в качестве совещательных органов рассматривали вопросы внешней политики и налогообложения. Некоторые соборы активно влияли на законотворческий процесс. Особую роль играли соборы, которые избирали царя

впериод междуцарствия.

Появление Земских соборов свидетельствует об установлении в России сословно-представительной монархии (с середины XVI до середины XVII в.). Сословно-представитель- ная монархия – это закономерный этап развития монархической формы правления в период феодализма, который предшествует установлению абсолютной монархии.

Переход к сословно-представительной монархии привел

ик существенному изменению местного управления. В середине XVI в. система кормления была заменена новой, основанной на принципе самоуправления. В различных регионах Московского государства были созданы выборные земские

игубные органы, которые являлись местными сословно-пред- ставительными учреждениями. Они стали выполнять функции, ранее возлагавшиеся на наместников. В XVII в. мест-

177

ные органы самоуправления были поставлены под контроль воевод, которые назначались Разрядным приказом из числа бояр и дворян, утверждались царем и Боярской думой.

56. РАЗВИТИЕ ПРАВА В КОНЦЕ XV – ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XVII В. СУДЕБНИКИ 1497 И 1550 гг.

Образование централизованного государства сопровождалось созданием единой общерусской правовой системы и выдвижением на первый план законодательных актов, исходящих от верховной власти. Основным источником русского права в XV–XVII вв. стало великокняжеское (царское) законодательство в форме грамот и указов. Грамоты определяли порядок деятельности должностных лиц царской администрации и органов местного самоуправления, регулировали сбор податей и пошлин, устанавливали различные привилегии феодалов.

Для приведения правовых норм в единую систему создаются общерусские «кодексы» – Судебники 1497 и 1550 гг. Их главная задача заключалась в организации единой су- дебно-административной системы на всей территории государства. Поэтому особое внимание в Судебниках уделялось процессуальному праву. Этим объясняется и тот факт, что в Судебниках не были отражены многие правовые отношения, например, весьма фрагментарно в них представлены нормы гражданского права.

В Судебниках гарантировались права и привилегии феодалов, а также с целью обеспечения интересов феодалов регулировалось правовое положение феодально-зависимого населения – крестьян и холопов. Так, в Судебнике 1497 г. впервые ограничивалось право крестьянина уходить от господина и закреплялось правило Юрьева дня, что положило начало формированию крепостного права. Судебники подтверждали право феодалов иметь в собственности холопов, усложняли процедуру отпуска холопов на волю. Вместе с тем отношения властей к холопам было двойственным. Государству было не выгодно увеличение их количества, так как

178

в этом случае сокращалось число налогоплательщиков. Поэтому в Судебниках сокращается число юридических фактов, служащих основанием для обращения в холопы.

ВСудебниках закреплялось право собственности феодалов на вотчины – наследуемые земельные владения, определялся особый статус родовых вотчин. Сделки, направленные на отчуждение родовых вотчин, осуществлялись с согласия родственников (право первоочередной покупки). Гарантировалось право родственников на выкуп отчужденной родовой вотчины. В Судебнике 1497 г. впервые в русском законодательстве упоминается новая форма феодального землевладения – поместье. Обязательным условием пользования поместьем была реальная служба государю. Поместья, в отличие от вотчин, не передавались по завещанию.

До середины XVI в. преобладающей формой заключения договоров оставалось устное соглашение, но уже в это время получает распространение письменная форма (кабала). Сделки с недвижимостью заверялись в официальной инстанции и скреплялись печатью. Личная ответственность должника за неисполнение взятого на себя обязательства (обращение в рабство) заменялась имущественной ответственностью.

По сравнению с предыдущим периодом, в наследственном праве завещателю предоставлялась большая свобода при назначении наследника. При завещании имущества за пределы круга близких родственников («сторонним лицам») становится обязательной письменная форма завещания. Родовая недвижимость таким лицам не передавалась – ее можно было получить только в порядке наследования по закону. Основными наследниками по закону традиционно считались сыновья феодала.

ВСудебниках значительное внимание уделяется различным составам преступления и обстоятельствам, отягчающим ответственность преступника. Преступление рассматривается как нарушение законов, воли государя, т.е. интересов феодального государства и класса феодалов. Все тяжкие преступления, такие как разбой, убийство, поджог, были выделены в особую группу и квалифицировались как «лихое дело». К особо тяжким преступлениям Судебники относили

179

государственные преступления. К ним примыкали должностные преступления и преступления против порядка управления и суда.

Появились новые цели наказания – устрашение и изоляция преступника. В целом система наказаний по Судебникам стала более разветвленной: впервые появляются телесные наказания (торговая казнь и др.), тюремное заключение как самостоятельный вид наказания. За тяжкие преступления, совершенные «лихими людьми», Судебники предусматривали смертную казнь. В целом казнь применялась в Судебниках по 12 составам преступления (по другим данным – по 13). Способы казни в Судебниках не определялись.

Имущественные наказания, игравшие важную роль в период феодальной раздробленности, отодвигались на задний план и в основном использовались как дополнительные. В качестве самостоятельного вида наказания штрафы применялась за оскорбление и бесчестье. При этом ярко проявлялся сословный характер наказания: размер штрафа варьировался в зависимости от социального положения потерпевшего. Сословное положение учитывалось также при определении наказаний лицам, виновным в совершении должностных преступлений. Высшие должностные лица несли имущественную ответственность, дьяков заключали

втюрьму, подьячих избивали кнутом.

Врассматриваемый период суд не отделялся от администрации. Судебники регламентировали два уровня судебной системы: центральный – суд великого князя и Боярской думы, и местный – суд наместников и волостелей. Во избежание злоупотреблений устанавливалось, что наместники и их тиуны должны вершить суд вместе с выборными представителями от местного населения.

Нормы Судебников свидетельствуют, что в судопроизводстве XV–XVI вв. по-прежнему широко применялся состязательный (обвинительный) процесс. Эта процессуальная форма использовалась при рассмотрении гражданских и менее значительных уголовных дел. Разбирательство начиналось по жалобе истца (челобитной). Специальные лица – недельщики, ездоки – обеспечивали доставку ответчика в суд. Явку ответчика гарантировали поручители. В ходе разбирательства стороны доказывали свою правоту при помощи

180