История государства и права зарубежных стран. Древний мир и Средние века. Ответы на экзаменационные вопросы

прижилась в США. Да и в Англии Палата лордов в 1966 г. провозгласила отказ от принципа «жесткого прецедента» и переход к прецеденту «гибкому».

Если говорить о тенденциях развития прецедентного права, то наблюдается не только отказ от «жесткого» прецедента, но и сближение прецедентного права со статутным. Это выражается в соотношении количества прецедентов и статутов и их влиянии на формирование правовой системы общего права – common law.

Статут – это акт британского парламента. В наши дни это полный синоним англо-американского понятия «закон». Таким он стал с XVII в., когда в английском праве утвердился принцип «парламентского верховенства». Однако статуты, до сих пор используемые в судебной практике, принимались гораздо раньше. Например, 1-й и 2-й Вестминстерские статуты, принятые во времена Эдуарда I (XIII в.), и в наши дни регулируют правоотношения собственности на недвижимость. В уголовном праве пределы необходимой обороны определил Глостерский статут 1278 г., и эти пределы в английском уголовном праве до сих пор остаются неизменными.

39. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И ОБЩЕСТВЕННЫЙ СТРОЙ ВИЗАНТИИ

Для Византии характерна очень медленная феодализация общества: вплоть до XI–XII вв. там важное сословие социальной иерархии составляли бесправные рабы. Немного выше рабов в этой иерархии находились крестьяне, весьма неоднородное податное сословие.

Среди них выделялись позднеантичные колоны – земельные арендаторы по срочным контрактам на первом этапе византийской государственности, которые могли быть как лично свободными, так и приписанными к земле. При этом в IV в. преобладала первая категория колонов, а к VI в. – вторая.

Формально свободными крестьянами-общинниками были элевтеры, однако впоследствии они вынужденно заполняли прекарные грамоты и становились крепостными; Апо-

131

ры – обедневшие общинники – жили за счет сдачи в аренду своей земли более зажиточным соседям по общине; Мортиты, наоборот, брали землю в аренду, выплачивая арендодателю «десятину» с выращенного урожая.

С третьего этапа развития византийской государственности среди крестьян начинают преобладать парики – крепостные, которых относили к казенным или частным в зависимости от принадлежности. Когда с XI в. в Византии появилась прония – условное земельное держание, дававшееся феодалу за воинскую службу (ср.: западноевропейский бенефиций), количество частных париков увеличилось.

Примерно на одном социальном уровне с крестьянами находился городской плебс, который не обладал полной правоспособностью в отличие от знатных и почетных горожан: судовладельцев, торговцев-ростовщиков, обладавших почетными званиями, привилегиями, ставившими их в ряд с высшими сословиями. Куриалы – сборщики налогов – составляли в Византии привилегированный слой общества. К ним относились члены городских курий – советов городов. Невзирая на привилегию собирать налоги с податных лиц, некоторые налоги в казну и сами куриалы были обязаны платить.

Что касается сословия динатов (могущественных), то они обладали полным «налоговым иммунитетом». Динаты также не несли никаких трудовых повинностей в пользу государства, что приближало их к двум основным высшим сословиям – сенаторам и духовенству.

Духовенство любого уровня не платило никаких налогов в казну, и это давало церкви весьма ощутимые привелегии.

Сенаторское сословие подразделялось на 18 разрядов. Каждый из них относился к категории крупных землевладельцев, пользовавшихся полной имущественной правоспособностью и свободных от налогообложения. Сенаторы имели свои военные отряды, применяли к крепостным свою систему штрафов и одновренно замещали высшие государственные должности, составляя оплот византийской бюрократии.

Во главе Восточной римской империи на всех этапах ее развития находился император. Но его статус менялся на разных этапах развития страны. Если на первом этапе им-

132

ператор формально избирался «сенатом, армией и народом Византии», а потом был вправе выбирать себе «соправите- ля-преемника», то с IX в. в империи формируется наследственная легитимная монархия, где император уже является василевсом, т.е. автократом.

На первом этапе византийской государственности, в V–VI вв., сенат по западно-римской традиции еще играл важную роль в государстве. Но впоследствии он эту роль утрачивает, на смену приходит синклит (совет) при василевсе, состоявший из высших государственных чиновников: квестора, возглавлявшего синклит и выполнявшего функции министра юстиции; префекта столицы, управлявшего Константинополем; двух префектов претория, один из которых управлял восточной частью империи, а другой – Балканами

идр.

Вчрезвычайно громоздской системе византийской бюрократии насчитывалось около 60 государственных министерств – «секретов». Рангов чиновников в Восточной римской империи было примерно столько же, сколько и «секретов». В бюрократическом аппарате Византии процветали коррупция и фискалитет.

Местное управление, естественно, не было неизменным. В IV–VII вв. еще сохранялась позднеримская администра- тивно-территориальная система, когда во главе двух префектур стояли префекты, входившие по должности в синклит. Префектуры подразделялись на семь диоцезов во главе с викариями. Диоцезы подразделялись на пятьдесят с лишним провинций во главе с их начальниками, а самым низшим звеном были округа, возглавляемые окружной администрацией. При такой системе управленческие полномочия глав префектур, диоцезов, провинций и округов сочетались с судебными, но были отделены от военных. Когда же в VII в., в связи с необходимостью защиты государства от арабов, прежняя система уступила место фемному строю (фема – воен- но-административный округ), то глава фемы, стратиг, был наделен всеми властными полномочиями, включая судебные и военные.

ВВосточной римской империи судебные учреждения подразделялись на светские и церковные. Суд был не вполне отделен от администрации. Высшим светским судом был

133

суд императора, рассматривавший в первой инстанции дела о государственной измене и других особо тяжких преступлениях. В основном же этот суд служил апелляционной инстанцией на приговоры и решения, вынесенные в низших судах. Императорский синклит также являлся судебной инстанцией высшего уровня, рассматривал, как и первая инстанция, тяжкие преступления (преимущественно государственные). Дела с участием придворных находились в ведении

протовестиария. А главы отдельных «секретов» рассматривали дела, касавшиеся их отрасли, и с участием лиц, заинтересованных в разрешении конфликта. Так, глава финансового секрета рассматривал спорные дела, где сторонами выступали купцы, судовладельцы.

Церковные суды были строго централизованы: суду патриарха Константинополя подчинялись суды митрополитов. Ниже находились суды архиепископов, еще ниже – епископские суды. Их компетенция сводилась к юрисдикции в сфере религии, нравственности, а также в брачно-семейной сфере. В сферу деятельности церковных судов попадали и все дела с участием духовенства.

На местном уровне до VII в. судебную деятельность в основном осуществляли главы административных единиц. Но, например, в провинции, наряду с ее главой, высшим судьей был претор. С введением фемного строя судебную деятельность в фемах стали осуществлять стратиги.

40. ИСТОЧНИКИ ВИЗАНТИЙСКОГО ПРАВА

Византия – страна единого кодифицированного законодательства. В VI веке император Юстиниан кодифицировал римское право, которое впоследствии оказало большое влияние на развитие европейского права. Свод Юстиниана (Corpus juris civilis) – так назывался сборник законоположений Юстиниана, который вплоть до VIII в. оставался ведущим источником права в Восточной римской империи. Он состоял из четырех частей: кодекса (основных установлений действующего римского права), дигест (собрания правовых положений и казусов), институций (краткого руководства по вопросам правоприменения и юридической техники),

134

и новелл (новых правовых актов, изданных Юстинианом). Однако массивный Свод был очень труден для применения в судейской практике.

Поэтому в 726 г. по указанию императора-иконоборца Льва Исаврийского была произведена переработка Свода Юстиниана. Созданная законодателями Эклога представляла собой сокращенный, исправленный и переработанный с учетом времени Свод Юстиниана, который с радостью восприняли судьи Византии.

Эклога состояла из 18 титулов, подразделявшихся на статьи, в которых содержались нормы гражданского, брачносемейного, уголовного, процессуального, канонического права. Эклога была очень популярной не только в Византии, но и в славянских странах, поскольку в ней юридически четко было изложено действовавшее тогда право. Процессуальное право было значительно изменено, а именно: провозглашался принцип равенства всех граждан перед судом, освобождался от судебных пошлин ряд лиц, которые участвовали в тяжбах. Однако из-за краткости Эклоги многие нормы права не получили в ней отражения.

Вприложение к Эклоге были включены четыре самостоятельных закона: Земледельческий, Военный, Морской и Моисеев. Земледельческий закон славяне называли «Славянским», поскольку он представлял собой запись норм обычного славянского права с дополнением их нормами византийского законодательства. Славянский закон регулировал преимущественно сельскохозяйственную сферу правоотношений – например, ответственность преступника за кражу зерна, за потраву посевов и пр. Морской закон – это частная компиляция обычного морского права. Кроме того, Морской закон определял порядок фрахта судна и перевозки грузов морским путем. В Военном законе были предусмотрены уголовно-правовые нормы, относящиеся к правонарушениям, совершенным военнослужащими. Моисеев закон состоял из морально-религиозных предписаний, заимствованных из Ветхого Завета. Моисеев закон считался своеобразным нравственным кодексом в Восточной римской империи.

Всоставе преступлений византийское право особо выделяло: нарушения святости алтаря и церковного убежища, вероотступничество, разграбление могил, хищение, прелю-

135

бодеяние. За совершение различных преступлений были предусмотрены наказания: смертная казнь, битье плетьми, отсечение конечностей, денежный штраф.

Всемейном праве получила распространение такая форма, как обручение – юридическое соглашение для подготовки к вступлению в брак. В случае расторжения соглашения без уважительных причин наступала ответственность в виде уплаты неустойки. Стороны в браке имели равные имущественные права.

В691 г. вселенский собор ввел в действие корпус источников канонического права, который считался исчерпывающим. Вообще влияние канонического (церковного) права на жизнь византийского общества было огромно. В период

сVI по XI в. в Византии интенсивно составлялись номоканоны – сборники светского и канонического права. Но по существу номоканоны были источниками церковного права, так как они состояли преимущественно из постановлений патриархов Константинопольских и канонов вселенских соборов. По мнению византийских канонистов Властаря и Вальсамона, номоканоны обладали высшей юридической силой, поскольку содержали предписания обеих властей (светской и церковной).

С 867 г. юристы императоров Македонской династии начали пересмотр всего писаного правового наследия в целях отмены устаревших актов или устранения противоречий. Итогом пересмотра стало принятие в 879 г. Прохирона, «исправленной» Эклоги, который, однако, оказался неудачным сборником и был заменен в 884–886 гг. Эпанагогой. Своеобразным «венцом творения» тогдашних законодателей явились составленные к 888 г. Василики (Базилики) – свод царских законов, своеобразная энциклопедия права Византии из 60 книг.

В1296 г. император Андроник II ввел институт «вселенских судей», которые имели право выносить решения по всем делам и лицам. Были провозглашены основополагающие принципы суда: равенство всех перед законом, компетентность судей. Для византийского права весьма характерна постоянная тенденция к стандартизации материала по систематическому и хронологическому принципам. В неофициальных сочинениях юристов приводились типовые формы договоров, исков и т.п.

136

Кроме того, существовали частные нормативные источники права Византии. Прежде всего, это Хрисовулы, издававшиеся императорами и предоставлявшие привилегии отдельным лицам либо монастырям. К частным сборникам относят также Книгу Эпарха, изданную в X в. и содержавшую преимущественно нормы ремесленно-торгового уклада византийских городов. Шестикнижие Арменопула, изданное в XIV в., является частным сборником норм гражданского и уголовного права, который действовал как признанный источник права на территории Бессарабии вплоть до начала

XXв.

41.ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ СРЕДНЕВЕКОВОГО КИТАЯ

В первых веках н. э. в Китае феодальные отношения стали господствующими. Укрепила свое положение крупная феодальная собственность на землю с правом купли-про- дажи, окрепло крупное землевладение «сильных домов», получила развитие система надельного землевладения на государственных землях. С 280 г. по указу императора Сым Яня каждый землевладелец получил право на полный надел земли, с которого 40 % урожая отдавал государству.

Император был единым сюзереном, олицетворявшим государство. Представители знати и чиновники делились на многочисленные группы и ранги. Верховная власть принадлежала императору (Сыну Неба). Управление страной осуществлялось тремя палатами: одна палата руководила исполнительной властью, две других готовили и обнародовали указы императора. Империя была разделена на провинции, округа, уезды, в каждом из которых правили назначаемые из центра чиновники. Лишь в деревнях имелся выборный староста.

Период Троецарствия, отмеченный борьбой царств Вэй, Шу и У, закончился в III в. объединением страны на короткое время под властью династии Западная Цзинь. Эта империя в конце 316 г. была уничтожена вторгшимися в Северный Китай кочевыми народами. На юге Китая воссоздается династия Цзинь, получившая название Восточной Цзинь

137

(317–420 гг.), а на севере к IV в. установилось господство сяньбийского племени тоба и утвердилась власть династии Тоба Вэй, или Северных Вэй. До конца VI в. длились войны между северным и южным царствами, а также междоусобная феодальная борьба внутри самих царств.

Во второй половине VI в. полководец Ян Цзянь основал династию Суй, которая в 589 г. объединила север и юг Китая. Представители этой династии стремились к установлению единодержавия. Усиление центральной власти сопровождалось закрепощением земледельцев и притеснением древних общинных деревенских организаций. Правление династии Суй, при которой велись длительные войны, шло сооружение Великого канала, строительство дворцов, вызвало необычайный рост государственных расходов и увеличение взимавшихся с народа повинностей.

Такая политика стала причиной народных восстаний, руководители которых в 618 г. возвели на престол новую правящую династию – Тан. Танские императоры, стремясь подорвать влияние аристократии и создать прослойку служилых людей, всецело зависящих от императорского двора, ввели систему государственных экзаменов, успешная сдача которых и получение ученой степени открывали доступ к государственной службе. Таким путем был создан хорошо налаженный бюрократический аппарат управления. Главой государства был по-прежнему император – «Сын Неба». Он обладал верховной законодательной и судебной, а также духовной властью (был верховным жрецом) и имел неограниченные права.

При императоре действовал Государственный совет, на должности в котором назначались члены императорского дома и влиятельные сановники. Совет возглавляли два канцлера (цзайсяна) – левый (старший) и правый (младший), зачастую самостоятельно решавшие государственные дела.

Вих подчинении находилось шесть ведомств (министерств). Старшему канцлеру подчинялись:

–ведомство чинов, занимавшееся назначением и увольнением чиновников;

–ведомство обрядов, наблюдавшее за соблюдением обрядов, этикета, нравственности;

–ведомство финансов, занимавшееся обложением и сбором налогов.

138

В ведении младшего канцлера находились:

–военное ведомство, занимавшееся организацией военного дела в империи;

–ведомство наказаний, которому подчинялись суды и тюрьмы;

–ведомство общественных работ, осуществлявшее организацию трудовой повинности податных сословий.

Управление страной осуществлялось тремя палатами: одна палата руководила органами исполнительной власти (ведомствами), две другие готовили и публиковали императорские указы, организовывали торжественные церемонии.

Управление на местах основывалось на территориальном принципе. Самой крупной административно-территориаль- ной единицей империи была провинция. Территория страны делилась на десять провинций, которые, в свою очередь, подразделялись на области (чжоу) и уезды. На всех уровнях руководили чиновники, назначаемые и смещаемые из центра. В провинции действовали три управленческие службы во главе с уполномоченными чиновниками высоких рангов: административная, в обязанности которой входили учет населения и земель, сбор налогов, наблюдение за строительными работами и распределением воды; военная; надзорно-кон- трольная, находившаяся в особом положении: она должна была контролировать весь местный управленческий аппарат, вести борьбу с коррупцией и со злоупотреблениями чиновников. Деятельность этого органа способствовала централизации государственного аппарата.

В средневековом Китае, как и в других феодальных государствах, судопроизводство производилось не только в судебных, но и в административных органах. Высшую ступень иерархической судебной лестницы еще в XIV–XV вв.

вКитае занимал император, а на низшей ступени находился выборный старейшина деревни.

Судебные дела в основном решались в уездных управах – ямынях. В случае недостаточности доказательств дело откладывали или передавали специальному следственному судье по уголовным делам. В областях и провинциях действовали особые судебно-правительственные органы, которые рассматривали дела, связанные с тяжкими преступлениями – убийствами, крупными хищениями и т.д. Если дело не было

139

окончательно решено в области или провинции, то оно направлялось в столичный судебно-следственный орган, где решения выносились от имени императора.

В социальной структуре средневекового Китая выделялись три сословия:

–благородные люди – светская и духовная знать, военное

игражданское чиновничество. Это были привилегированные лица, которые освобождались от трудовых повинностей и телесных наказаний, а некоторые – и от налогов.

–добрый народ, или добрые люди, – простонародье, по преимуществу мелкие земледельцы и ремесленники, на которых лежало основное бремя налоговых выплат и трудовых повинностей;

–дешевый народ, или подлые люди, – неполноправные свободные и рабы, государственные и частные. К неполноправным свободным относились безземельные и малоземельные крестьяне-арендаторы, находившиеся на положении полукрепостных и работавшие в «сильных домах» батраками, стражниками, слугами.

Каждой сословно-классовой группе был присущ определенный образ жизни, строго соблюдались правила поведения, определенный тип одежды, украшений, жилища. Запрещалось, минуя близлежащую сословную ступень, обращаться к людям, более высокого социального ранга. Правда, в отличие от индийских варн, переход из одной группы в другую был возможен.

42. ПРАВО СРЕДНЕВЕКОВОГО КИТАЯ

Среди европейских китаеведов (синологов) распространено убеждение, что китайские законы средних веков имеют преимущественно карательную направленность. Это не совсем так. Действительно, сами китайские слова «закон» (фа) и свод законов (люй) обычно обозначают законы уголовные. Исторически сложилось так, что уголовные (карательные) законы получили в Китае наибольшее развитие. Однако средневековые своды поднебесной включали довольно широкий круг военных, гражданских и административных правоотношений.

140