2.Скажите, какие принципы, согласно Конституции Вашей страны, составляют основу взаимоотношений государства и человека (гражданина), основу правового статуса человека и гражданина.

3.Скажите, какие принципы, согласно Конституции Вашей страны, лежат в основе организации жизни гражданского общества.

Тема 3.6. ФЕДЕРАЦИЯ, ЕЁ СУБЪЕКТЫ

Задание 1. Переведите на родной язык и запомните слова и словосочетания.

федерация федеративный, -ая, -ое, -ые союз

объединение (от глаг. объединять I / объединить II что? (4)) образование(от глаг. образоватьI -ова-/-у- что? (4) иобразоваться I) самостоятельность (ж. р.)

добровольный, -ая, -ое, -ые (добровольное объединение) отдельный, -ая, -ое, -ые

оформить II что? (4) (оформленный – оформлен, -а, -о, -ы) договор

отражение (найти I отражение в чём? (6)) субъект чего? (2)

присущий, -ая, -ее, -ие кому?/чему? (3) автономный, -ая, -ое, -ые собственный, -ая, -ое, -ые область (ж. р.) (автономная область) округ – автономный округ край состав – в составе чего? (2)

полнота чего? (2) (полнота власти) рамка – рамки – за рамками чего? (2) компетенция

согласие (от глаг. соглашаться I / согласиться II с кем?/чем? (5) на что? (4))

целостность (ж. р.) (государственная целостность) верховенство чего? (2) – верховенство федерального права пространство – экономическое пространство самоопределение – самоопределение народов коренной – коренной народ малочисленный, -ая, -ое, -ые (малочисленные народы) строиться II на основе чего? (2)

предусмотренный, -ая, -ое, -ые (от глаг. предусмотреть II что? (4)) равенство чего?/кого? (2)

107

Задание 2. Слушайте слова и словосочетания и повторяйте их за преподавателем.

государство – федеративное государство устройство – государственное устройство – форма государствен-

ного устройства территория – отдельные территории – объединение отдельных

территорий – добровольное объединение отдельных территорий оформить – оформить договором – оформить Федеративным до-

говором образование – государственное образование – государственное

образование в составе Российской Федерации являться – являться субъектом – являться субъектом Российской

Федерации власть – государственная власть – полнота государственной вла-

сти – обладать всей полнотой государственной власти согласие – взаимное согласие – изменять с взаимного согласия –

изменять границы с взаимного согласия целостность – государственная целостность

равенство – равенство народов – равенство и самоопределение народов

полномочия – разграничение полномочий – разграничение полномочий между Федерацией и её субъектами

Задание 3. Сгруппируйте однокоренные слова и запишите их. Федерация, государство, отделить, форма, объединять, автоном-

ный, целый, договориться, оформить, образовать, самостоятельный, полный, договариваться, целостность, государственный, отделять, автономно, федеральный, объединить, отделение, федеративный, образование, полнота, договор, самостоятельность, объединение, самостоятельно, оформление, автономия, отдельный, общегосударственный.

Задание 4. Раскройте скобки, чтобы восстановить словосочетания, запишите полученные словосочетания.

Форма … (государственное устройство), объединение … (территориальные образования), объединение … (отдельные территории), найти отражение в … (Конституция РФ), субъект … (Российская Федерация), ограничено … (Федеративный договор), система … (органы государственной власти), устанавливаться в соответствии с … (основы) конституционного строя, обладать верховенством по отношению к … (законодательства) субъектов Российской Федерации.

108

Задание 5. Подумайте, от каких глаголов образованы данные существительные, восстановите словообразовательные пары и запишите их.

… – объединение, … – образование, … – оформление, … – отражение, – согласие, … – значение, … – изменение, … – включение, … – разграничение.

Задание 6. Прочитайте текст, будьте готовы ответить на вопросы.

Федерация, её субъекты

Федеративное государство, или федерация (от лат. foedus – со-

юз, объединение) – это форма государственного устройства, которая представляет собой объединение территориальных образований, имеющих в определённых сферах государственную самостоятельность.

Российская Федерация – добровольное объединение отдельных территорий (её субъектов), которое было оформлено Федеративным договором (подписан 31 марта 1992 г.) и нашло отражение в Конституции РФ.

Субъект (от лат. subjectum) Федерации – государственное образование в составе Российской Федерации с присущими ему чертами государства, но ограниченное Конституцией и Федеративным договором.

Субъектами Российской Федерации являются: республика, автономная область, автономный округ, край, область, город федерального значения.

Республика как субъект РФ – это государство в составе РФ, которое обладает всей полнотой государственной власти за рамками компетенции Российской Федерации. Признаки статуса данного субъекта РФ:

•конституция республики;

•республиканское законодательство;

•система органов государственной власти республики, которая устанавливается ею самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя РФ;

•территория, причём границы между субъектами могут быть изменены только с их взаимного согласия;

•республиканское гражданство;

•государственный язык;

•собственные символы государства: герб, флаг, гимн, столица.

109

Автономная область, автономный округ, край, область, город федерального значения как субъекты РФ – это государственные образования в составе РФ, обладающие всей полнотой государственной власти за рамками пределов компетенции РФ. Признаки статуса данных субъектов РФ:

•устав субъекта РФ;

•законодательство субъекта РФ;

•система органов государственной власти субъекта РФ, которая самостоятельно им самим устанавливается в соответствии с основами конституционного строя РФ;

•территория, границы которой могут быть изменены только с взаимного согласия органов власти сопредельных субъектов РФ.

Основы конституционного строя включают принципы федерализма, определяющие государственно-территориальное устройство Российской Федерации.

Принципы федерализма в РФ:

•государственная целостность (Обеспечивается единой системой власти, единым экономическим пространством, верховенством федерального (общегосударственного) права);

•равенство и самоопределение народов (Предоставление равных прав на национальное развитие, развитие национальной культуры

иязыка, гарантий прав коренных малочисленных народов);

•единство системы государственной власти (Наличие федеральных (общегосударственных) органов власти);

•верховенство федерального права (Федеральные законы и иные нормативные акты, которые принимаются федеральными органами власти, обладают верховенством по отношению к законодательствам субъектов РФ);

•разграничение полномочий между Федерацией и её субъектами (Взаимоотношения между федеральными органами государственной власти и органами власти субъектов РФ строятся на основе предусмотренного Конституцией РФ разграничения сфер и компетенций их деятельности);

•равенство субъектов Российской Федерации (Защищает интересы как Российского государства в целом, так и отдельных субъектов Федерации).

(По П. А. Баранову)

110