ниях, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным законодательством40.

Земли иного специального назначения – это земли, предоставленные для: использования их государственной наблюдательной системой; добычи подземных вод; геологического изучения; разработки полезных ископаемых, энергетических и иных ресурсов и др.

В сфере использования и охраны недр прослеживаются функции государственного управления, проявляющиеся, например, в лицензировании пользования недрами и др.

Вопросы и задания для самоконтроля

1.Опишите состав земель специального назначения, приведите их классификацию.

2.Дайте общую характеристику земель специального назначения.

3.Каковы особенности правового режима земель промышленности?

4.Каковы особенности правового режима земель энергетики?

5.Каковы особенности правового режима земель транспорта?

6.Каковы особенности правового режима земель связи, радиовещания, телевидения, информатики?

7.Каковы особенности правового режима земель для обеспечения космической деятельности?

8.Каковы особенности правового режима земель обороны и безопасности?

9.Проанализируйте нормативно-правовое регулирование правового режима земель иного специального назначения.

40 Ст. 93 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001.

№ 44. Ст. 4147.

66

Тема 19. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ И ОБЪЕКТОВ

К землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим41.

В состав земель особо охраняемых территорий включены земли:

−особо охраняемых природных территорий42;

−природоохранного назначения;

−рекреационного назначения;

−историко-культурного назначения43;

−особо ценные земли; земли лечебно-оздоровительных местностей

икурортов44 и территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации45.

41П. Ст. 94 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 г.

№136-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства Российской Федера-

ции. 2001. № 44. Ст. 4147.

42Ст. 58 Об охране окружающей среды: федер. закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Парламентская газета. 2002. № 9; Об особо охраняемых природных территориях: федер. закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ (с изм. и доп., вступ.

в силу с 28.12.2016 г. № 486-ФЗ) // СЗ РФ. 1995. № 12. Ст. 1024.

43Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации: федер. закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ (ред. от

03.07.2016, с изм. от 19.12.2016) // СЗ РФ. 2002. № 26. Ст. 2519.

44О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах: федер. закон от 23 февраля 1995 г. № 26-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.12.2013 г. № 406-ФЗ) // Российская газета 1995. № 44.

45О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации: федер. закон от 07.05.2001 № 49-ФЗ (ред. от 31.12.2014) // Парламентская газета.

№85. 2001; Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации: федер. закон от 20.07.2000 № 104-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // Российская газета. 2000. № 142.

67

Особенностью данной категории земель является обеспечение сохранности природных комплексов и отдельных природных объектов посредством полного или частичного ограничения хозяйственной деятельности на этих землях.

Вопросы и задания для самоконтроля

1.Сформулируйте понятие земель особо охраняемых территорий и объектов.

2.Раскройте состав земель особо охраняемых территорий и объектов.

3.Каковы особенности правого режима земель лечебно-оздорови- тельных местностей и курортов, земель природоохранного назначения, рекреационного назначения, историко-культурного назначения и особо ценных земель, земель традиционного природопользования коренных народов?

4.Охарактеризуйте нормативное регулирование использования и охраны земель особо охраняемых территорий и объектов.

68

Тема 20. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА

Земли лесного фонда – это лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для её восстановления, – вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначен-

ные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и др.)46.

Согласно положениям Лесного кодекса, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Иные субъекты земельных отношений (исключая Российскую Федерацию) могут обладать землями лесного фонда на правах постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, ограниченного пользования чужими лесными участками, аренды лесных участков, безвозмездного пользования лесными участками.

Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется Земельным кодексом Российской Федерации и лесным законодательством.

Использование лесов может быть следующих видов: заготовка древесины; заготовка живицы; заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; ведение сельского хозяйства; осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; осуществление рекреационной деятельности; создание лесных плантаций и их эксплуатация; выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев); иные виды47. Леса могут использоваться для одной или нескольких целей.

Содержание управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов и земель лесного фонда специфично в отличие от управления в других сфера землепользованиях, учитывая то, что общеиспользуемые функции управления, применяемые к другим категориям земель, также применяются. Выражается это в особых функциях управления, а именно, государственная инвентаризация лесов; ведение государст-

46Ст. 101 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ

(ред. от 03.07.2016) // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.

47Ч. 2 ст. 6, ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006.

№200-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // СЗ РФ. 2006. № 50. Ст. 5278.

69