Земельное право Республики Беларусь. Понятия и схемы

ISBN 978-985-7067-36-7

© Минько Н. С., 2013

© Оформление. ЧИУП «Тетралит», 2013

Отрасль права

Отрасль законодательства

самостоятельная отрасль права националь-

совокупность норм Конституции Республи-

ной правовой системы, регулирующая осо-

ки Беларусь, специального законодательс-

бый вид общественных отношений — зе-

тва, законов, актов Президента Республики

мельные отношения, имеющая собственные

Беларусь, подзаконных нормативных пра-

предмет и методы правового регулирования

вовых актов, содержащих нормы земельного

данных отношений

права; земельное законодательство может

выходить за рамки земельных отношений

и регулировать смежные области отношений:

гражданских, административных, уголовных,

финансовых, аграрных

Наука

Учебная дисциплина

изучает действие земельного права, процес-

возникла и развивается параллельно с от-

сы, практику и закономерности реализации

раслью земельного права, в период коллекти-

его норм, представлена в научных статьях,

визации именовалась «Земельно-колхозное

монографиях, сообщениях, доктринах, кон-

право»; в 1939 г. учебной дисциплине «Зе-

цепциях, гипотезах, выводах следующих

мельное право» было возвращено прежнее

ученых: С. А. Балашенко, О. А. Бакиновская,

название. С 1960 г. в связи с изменениями

Е. С. Болтанова, Д. М. Демичев, Ю. Г. Жа-

законодательства появилась новая учебная

риков, Е. Н. Колотинская, Н. Г. Станкевич,

дисциплина «Земельное право и правовая

В. В. Саскевич, Е. В. Сырых, Н. А. Шингель

охрана природы. В конце 80-х годов в вузах

и т. п.

изучалась единая учебная дисциплина «Эко-

логическое право», включающая основные

положения правового регулирования земель-

ных отношений.

С 1992 г. земельное право вновь преподается

как самостоятельная учебная дисциплина,

наряду с экологическим правом

Предмет земельного права

волевые общественные отношения, которые

складываются по поводу земли (земель),

земельных участков и прав на землю (зе-

мельная собственность, землевладение, зем-

лепользование, аренда земли), а также вклю-

чают отношения, связанные с распределени-

ем земель

Метод земельного права

императивно-диспозитивный, предусматрива-

ющий установление прав; возложение обязан-

ностей и ответственности; дозволение и запрет

ОБЩУЮ ЧАСТЬ

ОСОБЕННУЮ ЧАСТЬ

ИНСТИТУТЫ

права собственности на землю (частной и го-

правовой режим земель сельскохозяйствен-

сударственной, собственности иностранных

ного назначения

государств, международных организаций)

права землевладения

правовой режим земель населенных пунктов,

садоводческих товариществ и дачных коопе-

ративов

права землепользования

правовой режим земель промышленности,

(постоянного и временного)

транспорта, связи, энергетики, обороны и

иного назначения

аренды (субаренды)

правовой режим земель природоохранного,

оздоровительного, рекреационного и истори-

ко-культурного назначения

государственного управления землями

правовой режим земель лесного фонда

платежей за землю

правовой режим земель водного фонда

землеустройства

правовой режим земель запаса

государственного земельного кадастра

правовой режим земель, подвергшихся ра-

диоактивному загрязнению*

государственного контроля за использова-

(*не являются самостоятельной категорией земель)

нием земель

правовой охраны земель

юридической ответственности за нарушение

земельного законодательства

ПОДИНСТИТУТЫ

ПРИНЦИПЫ

1) государственного регулирования и управления в области ис-

ЗЕМЕЛЬНЫХ

пользования и охраны земель, в том числе установления единого

ОТНОШЕНИЙ

порядка изъятия и предоставления земельных участков, перевода

(ст. 5 Кодекса Респуб-

земель из одних категорий и видов в другие;

лики Беларусь о земле)

2) обязательной государственной регистрации земельных участ-

ков, прав на них и сделок с ними;

3) единства судьбы земельного участка и расположенных на нем

капитальных строений (зданий, сооружений);

4) использования земельных участков по целевому назначению;

5) приоритета использования сельскохозяйственных земель

сельскохозяйственного назначения, земель природоохранного,

оздоровительного, рекреационного, историко-культурного на-

значения, лесных земель лесного фонда для целей, связанных с

назначением этих земель;

6) эффективного использования земель;

7) охраны земель и улучшения их полезных свойств;

8) платности землепользования;

9) установления ограничений (обременений) прав на земельные

участки, в том числе земельных сервитутов;

10) гласности и учета общественного мнения при принятии ре-

шений об изъятии и предоставлении земельных участков, изме-

нении их целевого назначения, установлении ограничений (об-

ременений) прав на земельные участки, в том числе земельных

сервитутов, затрагивающих права и защищаемые законом инте-

ресы граждан;

11) защиты прав землепользователей

Основания возникновения

Основания изменения

Основания прекращения

Право на

земельный участок

В качестве оснований изменения земельных отно-

Право частной собственности на земельные участ-

возникает у гражданина, индиви-

шений в главе 5 КоЗ предусмотрены следующие:

ки прекращается по решению областного Минского

дуального

предпринимателя или

– земельные участки, находящиеся в частной собс-

городского, городского (города областного подчине-

юридического лица с момента го-

твенности, могут являться предметом договоров

ния), районного, сельского, поселкового исполни-

сударственной регистрации этого

купли-продажи, мены, дарения, аренды, ипотеки и

тельного комитета в соответствии с его компетенци-

права в организации по государс-

переходить по наследству в соответствии с граждан-

ей либо по постановлению суда (ст. 60 КоЗ):

твенной регистрации недвижимого

ским законодательством.

— при отчуждении земельного участка соответству-

имущества, прав на него и сделок с

Наследование земельных участков, находящихся в

ющим исполнительным комитетом;

ним и удостоверяется свидетельс-

пожизненном наследуемом владении, может осу-

— при добровольной передаче земельных участков в

твом (удостоверением) о государс-

ществляться по закону или по завещанию.

государственную собственность;

твенной регистрации, если иное не

При этом сделки с земельными участками, находя-

— при изъятии земельного участка для государс-

установлено Президентом Респуб-

щимися в частной собственности, сделки по пре-

твенных нужд;

лики Беларусь

доставлению арендованных земельных участков

— при ликвидации негосударственного юридическо-

в субаренду, передаче арендаторами своих прав и

го лица Республики Беларусь;

обязанностей по договорам аренды земельных учас-

— в случае смерти гражданина и признания наследс-

тков другим лицам, сделки по предоставлению пра-

тва выморочным;

ва аренды земельных участков в залог и внесению

— в случае неисполнения залогодателем обеспечен-

права аренды земельных участков в качестве вкла-

ного ипотекой или залогом обязательства ;

да в уставный фонд хозяйственных товариществ и

— при признании земельного участка бесхозяйным;

обществ совершаются при сохранении целевого на-

— при неуплате земельного налога по истечении

значения земельных участков, а также при наличии

двух налоговых периодов;

документов, удостоверяющих права на эти участки

— при использовании земельного участка не по це-

(ч. 2 ст. 47 КоЗ).

левому назначению;

Земельные участки, находящиеся в частной собс-

— если гражданин в течение одного года, а негосу-

твенности, могут являться предметом ипотеки, а

дарственное юридическое лицо Республики Бе-

право аренды земельных участков – предметом за-

ларусь в течение шести месяцев со дня получения

лога только в качестве обеспечения обязательства по

свидетельства (удостоверения) о государственной

кредитному договору, заключенному с банком.

регистрации создания земельного участка возник-

новения права на него не приступили к занятию

данного участка;