Земельное право Республики Беларусь. Понятия и схемы

Окончание таблицы

Основания возникновения

Основания изменения

Основания прекращения

При переходе прав на капитальные строения (зда-

Право постоянного пользования и право пожизнен-

ния, сооружения), незавершенные законсервирован-

ного наследуемого владения земельным участком

ные капитальные строения к приобретателям этих

прекращаются также в случаях совершения зем-

строений переходят права, ограничения (обремене-

левладельцем или землепользователем недействи-

ния) прав на земельные участки. При переходе прав

тельных сделок с земельными участками.

на капитальные строения (здания, сооружения),

Согласно ст. 48 Кодекса о земле, договоры купли-

незавершенные законсервированные капитальные

продажи, мены, дарения, аренды, ипотеки земельных

строения, расположенные на арендуемых земельных

участков, предоставленных в пожизненное наследу-

участках, к приобретателям этих строений перехо-

емое владение, постоянное или временное пользова-

дят права и обязанности по соответствующим до-

ние либо аренду, являются недействительными.

говорам аренды земельного участка на оставшийся

Право аренды (субаренды) земельного участка пре-

срок аренды соответствующего земельного участка

кращается по основаниям и в порядке, предусмот-

(ст. 55 КоЗ)

ренным гражданским законодательством или дого-

вором аренды.

Право аренды (субаренды) земельного участка

прекращается также в случае изъятия земельного

участка для государственных нужд, совершения

арендатором (субарендатором) сделок, признанных

недействительными

В СУБЪЕКТИВНОМ СМЫСЛЕ

В ОБЪЕКТИВНОМ СМЫСЛЕ

Владение – это установленная

Пользование – это установ-

Распоряжение – это допустимая за-

Данные нормы регулируют отноше-

законом возможность субъек-

ленная законом юридическая

коном возможность определять юри-

ния по поводу земли, отношения зе-

та фактического и реального

возможность

хозяйственной

дическую судьбу земельного участка,

мельной собственности как состояние

обладания земельным участ-

либо иной эксплуатации зем-

в том числе путем изменения юриди-

принадлежности участков земли, и со-

ком или определенной частью

ли, извлечения из нее полез-

ческого статуса земельного участка

держатся в Конституции Республики

земельного фонда (его право

ных свойств и качеств для

(например, продажа собственником

Беларусь, Кодексе Республики Бела-

находиться на нем, беспре-

удовлетворения общественных

своего земельного участка, его залог,

русь о земле, Гражданском кодексе Рес-

пятственно входить на учас-

или личных

потребностей в

передача в дар, завещание по наследс-

публики Беларусь и в других отраслях

ток, держать его под контро-

пределах, установленных за-

тву, сдача в аренду, передача друго-

законодательства (административного,

лем, запретить или ограничить

конодательством, договором

му лицу в бесплатное пользование)

уголовного, финансового, аграрного), в

на него доступ других лиц).

аренды, в том числе использо-

либо посредством изменения соста-

ряде подзаконных актов.

Владение землей осуществля-

вать для своих нужд находя-

ва лиц, являющихся собственника-

Правовой институт земельной собствен-

ется путем перенесения в нату-

щиеся на участке не только

ми земельных участков (например,

ности выступает своеобразной общнос-

ру проектов землеустройства с

почвенный слой земли, но и

вследствие изъятия земельных участ-

тью юридических норм внутри отрасли

закреплением

границ земель-

общераспространенные полез-

ков либо обмена земельных участков

земельного права, обеспечивает цельное

ного участка

на местности

ные ископаемые, торф, водные

между субъектами права собствен-

самостоятельное регулирование группы

(в натуре) с обозначением гра-

объекты, а также эксплуатиро-

ности); а также, путем изменения

отношений земельной собственности,

ниц земельного участка (на-

вать другие полезные свойс-

фактического состояния земель и их

воплощая в своем содержании особую

пример, установка забора, воз-

тва земли, а также возведение

правового режима (например, снос

юридическую конструкцию

ведение межевых линий и пог-

на участке жилых, производс-

промышленных сооружений и после-

раничных знаков, отражаемых

твенных, культурно-бытовых

дующая распашка освободившегося

в документах государственной

и иных строений и сооруже-

участка влечет приобретение статуса

регистрации)

ний (ст. 69 КоЗ)

угодья сельскохозяйственного назна-

чения)

Срочный земельный сервитут

Постоянный земельный сервитут

Устанавливается на определенный срок (по

Устанавливается на неопределенный срок.

соглашению сторон).

Если в договоре о земельном сервитуте или

В случае недостижения соглашения об уста-

постановлении суда об установлении земель-

новлении и условиях земельного сервитута

ного сервитута срок его действия не указан,

спор разрешается судом по иску заинтересо-

земельный сервитут считается постоянным

ванного лица

Понятие

Признаки

Характеристика

Право землевладения

означает

1) наибольшая степень устойчи-

Субъектами права землевладения могут быть граждане и юридичес-

охраняемую законом

возмож-

вости и стабильности прав на зе-

кие лица, К ним в соответствии со ст. 12 КоЗ относятся граждане Рес-

ность фактического обладания

мельные участки, оно в большинс-

публики Беларусь, постоянно проживающие в Республике Беларусь, в

землей.

тве случаев фактически является

частной собственности которых могут находиться земельные участки.

В объективном смысле под правом

пожизненным;

Данная категория граждан одновременно является и землевладельцами.

землевладения следует понимать

2) наибольший объем самостоя-

Реализуют граждане свое право землевладения как в индивидуальном

институт земельного права, состо-

тельных

правомочий

землевла-

порядке, так и в составе коллективов садоводческих товариществ, дач-

ящий из правовых норм, регули-

дельца в отношении использова-

ников, гаражных кооперативов и автомобильных стоянок. Субъектами

рующих отношения по землевла-

ния земельного участка (владения

права землевладения являются также дееспособные граждане Респуб-

дению: правомочия землевладель-

и пользования);

лики Беларусь, изъявившие желание вести крестьянское (фермерское)

цев; основания возникновения,

3) более узкий круг состава субъ-

хозяйство.

изменения и прекращения этого

ектов по

владению

земельным

Землевладельцами на период аренды земельных участков в соот-

права; цели, условия и порядок

участком;

ветствии со ст. 17 Кодекса о земле могут быть граждане Республики Бе-

использования и охраны земли.

4) ограниченный круг целей зем-

ларусь, индивидуальные предприниматели, юридические лица Респуб-

В субъективном смысле право

левладения, установленных зако-

лики Беларусь, иностранные юридические лица и их представительства,

землевладения – это совокуп-

нодательством (удовлетворение

иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные государства,

ность правомочий – прав и обя-

личных потребностей в продуктах

дипломатические представительства, консульские учреждения иност-

занностей – конкретного субъек-

питания, садоводства и огородни-

ранных государств, международные организации и их представительс-

та землевладения.

чества, загородного отдыха, реше-

тва. Субъект, владеющий земельным участком, вправе самостоятельно,

Это особое право субъекта на ис-

ния жилищной проблемы и др.)

без специальных разрешений собственника, возводить на участке необхо-

пользование земли в качестве зем-

димые строения и сооружения, создавать другое недвижимое имущество.

левладельца

Объектами права землевладения выступают различные категории зе-

мель, находящихся во владении Республики Беларусь (земли сельско-

хозяйственного назначения, земли лесного и водного фонда, земли осо-

бо охраняемых территорий и проч.), так и индивидуально обособленные

земельные участки, предоставленные гражданам:

• для строительства и обслуживания жилого дома;

• ведения личного подсобного хозяйства;

• ведения крестьянского (фермерского) хозяйства;

• ведения коллективного садоводства;

• дачного строительства;

• традиционных народных промыслов

Понятие и виды

Признаки

Характеристика

Право землепользования в объективном

1) более широкий круг субъектов

Согласно разделению земель на различные категории, право зем-

смысле – это институт земельного права, со-

данного права (граждане Респуб-

лепользования можно разделить на право пользования: землями

держащий правовые нормы, регулирующие

лики Беларусь, юридические лица

сельскохозяйственного назначения; землями населенных пунк-

общественные отношения в области исполь-

Республики Беларусь,

иностран-

тов, садоводческих товариществ и дачных кооперативов; земля-

зования земель: виды землепользования,

ные государства, иностранные ин-

ми промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и

условия и порядок предоставления земель

весторы, иностранные юридичес-

иного назначения; землями природоохранного, оздоровительно-

в пользование, устанавливающие права и

кие лица, иностранные граждане,

го, рекреационного и историко-культурного назначения; земля-

обязанности

землепользователей, а также

лица без гражданства, междуна-

ми лесного фонда; землями водного фонда; землями запаса.

юридические

основания возникновения и

родные организации);

В зависимости от оснований возникновения право землеполь-

прекращения права землепользования.

2) более узкий круг оснований

зования может быть общим и специальным. Под общим земле-

В субъективном смысле право землеполь-

возникновения данного права (на-

пользованием понимается использование гражданами земель

зования — это совокупность правомочий,

пример, решения государственно-

в целях, не связанных с удовлетворением хозяйственно-эко-

возникающих у конкретных субъектов зе-

го органа, уполномоченного пре-

номических нужд и не требующих закрепления индивидуаль-

мельных правоотношений в связи с предо-

доставлять земельные участки);

но определенного земельного участка за конкретным субъек-

ставлением им в пользование земельных

3) меньшая степень стабильности

том. Субъектами права общего землепользования являются

участков.

землепользования (во-первых, пра-

исключительно граждане. Они могут свободно находиться,

Субъектам права землепользования предо-

во землепользования может быть

проезжать или проходить по земельным участкам общего

ставляется право не только непосредствен-

прекращено на основании решения

пользования. Объектами права общего землепользования яв-

ного пользования землей, но и всем тем,

того же уполномоченного органа,

ляются государственные земли, а также земельные участки,

что расположено на конкретном земельном

по решению которого оно возник-

находящиеся в частной собственности граждан и юридичес-

участке и соединено с ним. Целью такого

ло; во-вторых, право землеполь-

ких лиц. На государственных землях общее землепользова-

пользования является получение от земли

зования может

быть временным

ние возникает на основании закона. На земельных участках,

определенных благ, урожая, извлечение до-

и оно прекращается по истечении

находящихся в частной собственности, для общего пользова-

хода, прибыли и т. д. Физические и юриди-

определенного

срока);

меньший

ния необходимо обременение этих участков сервитутом.

ческие лица, ставшие обладателями права

объем правомочий по отношению

Под специальным землепользованием понимается пользование

землепользования, являются землепользо-

к использованию земельного учас-

гражданами и юридическими лицами индивидуально опреде-

вателями.

тка (если, к примеру, землевладе-

ленными земельными участками, выделенными им на осно-

Право землепользования может временным

лец обладает практически полной

вании решения уполномоченного государственного органа.

или постоянным.

свободой по использованию учас-

Основаниями возникновения права специального землеполь-

Право постоянного пользования земель-

тка, то землепользователь обязан

зования являются также разрешительные документы: дого-

ным участком, как и другие права на зе-

испрашивать разрешение на те или

воры, лицензии, свидетельства и др. Специальное землеполь-

мельный участок, в соответствии со ст. 21

иные действия у собственника зе-

зование осуществляется также на основе права пожизненного

Кодекса о земле удостоверяется свидетель-

мельного участка)

наследуемого владения, аренды, сервитута.

ством о государственной регистрации

Право специального землепользования подлежит государс-

твенной регистрации

Субъекты

Объекты

Сроки

Содержание

Земельные участки могут пре-

Земельные участки,

Сроки и иные условия аренды зе-

За право заключения договоров аренды земель-

доставляться в аренду гражда-

находящиеся в госу-

мельного участка определяются до-

ных участков, находящихся в государственной

нам, индивидуальным предпри-

дарственной или час-

говором аренды. При этом срок арен-

собственности, взимается плата, за исключе-

нимателям, юридическим лицам

тной собственности

ды земельного участка для ведения

нием случаев, когда земельные участки предо-

Республики Беларусь, иност-

сельского хозяйства не может быть

ставляются государственным органам и орга-

ранным юридическим лицам и

менее 10 лет.

низациям, сельскохозяйственным и научным

их

представительствам, иност-

Срок аренды земельного участка, на-

организациям, учреждениям образования, госу-

ранным государствам, диплома-

ходящегося в государственной собс-

дарственным лесохозяйственным организациям,

тическим представительствам

твенности и предоставляемого для

гражданам Республики Беларусь и др.

и

консульским

учреждениям

целей, связанных со строительством

Размеры земельных участков, предоставляе-

иностранных государств, меж-

и (или) обслуживанием капиталь-

мых в аренду, устанавливаются:

дународным организациям и их

ных строений, должен быть не менее

• для строительства и обслуживания жилого

представительствам.

нормативного срока строительства

дома, квартиры в блокированном жилом доме: в

Арендодателями земельных учас-

и (или) эксплуатации этих стро-

городах — от 0,05 до 0,15 га включительно; в сель-

тков, находящихся в государс-

ений. Предоставляться земельные

ских населенных пунктах, поселках городского

твенной собственности, явля-

участки на более короткий срок мо-

типа — от 0,15 до 0,25 га включительно;

ются государственные органы,

гут только с согласия лиц, которым

• для коллективного садоводства и дачного строи-

осуществляющие государствен-

предоставляются эти участки. Срок

тельства — не более 0,15 га на одного члена садо-

ное регулирование и управле-

аренды земельного участка не дол-

водческого товарищества или дачного кооператива.

ние в области

использования

жен превышать 99 лет.

Конкретный размер земельного участка, предо-

и охраны земель, в том числе

В соответствии со ст. 580 ГК договор

ставляемого для вышеуказанных целей, уста-

администрации свободных эко-

аренды на срок более одного года,

навливается государственным органом, предо-

номических зон, если эти права

а если хотя бы одной из сторон

ставляющим земельный участок, в соответствии

делегированы им соответству-

договора является юридическое

с его компетенцией в зависимости от местных

ющими областными, Минским

лицо, — независимо от срока дол-

условий и особенностей, волеизъявления лица,

городским и городскими (го-

жен быть заключен в письменной

которому он предоставляется, а также с соблю-

родов областного подчинения)

форме. Кроме того, договор аренды

дением градостроительных регламентов и иных

исполнительными комитетами

недвижимого имущества подлежит

требований, норм и правил.

государственной регистрации

Предоставление земельного участка меньше мини-

мального размера может осуществляться только с

согласия лица, которому он предоставляется