Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях. Учебное пособие для вузов

Глава 10

3.Обязанности начальника ГО объекта, начальника отдела (сектора) ГОЧС и начальников служб ГО

Начальником гражданской обороны (НГО) объек

та является по должности его руководитель (директор,

начальник, управляющий и т. п.). Он осуществляет не посредственное руководство гражданской обороной и

несет персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и

защите населения. В этих целях в мирное время он обес печивает1:

–разработку и периодическое уточнение плана

гражданской обороны;

–проведение мероприятий, направленных на

повышение устойчивости функционирования

своего производства в военное время;

–создание, оснащение и поддержание в готов

ности формирований гражданской обороны и подготовку личного состава;

–накопление, хранение и поддержание в готов ности индивидуальных и коллективных средств

защиты, специального имущества гражданской обороны, запасов материально технических и

иных средств;

–обучение по гражданской обороне рабочих и

служащих, а также населения, проживающего

в ведомственных жилых домах;

–подготовку к проведению аварийно спасатель ных и других неотложных работ на объекте;

–создание и поддержание в постоянной готовно сти локальных и объектовых систем оповещения;

–создание необходимых условий персоналу

объекта для выполнения им обязанностей по

гражданской обороне.

В мирное время один раз в год докладывает выше стоящему начальнику ГО о состоянии гражданской

обороны по состоянию на 1 января планируемого года

1 См.: Организация и ведение гражданской обороны и защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: Учеб. пособие для преподавателей и слушателей УМЦ, курсов ГО и работников ГОЧС предприятий,

212 организаций и учреждений / Под ред. Г.Н. Кириллова. 3 е изд., стер. М.: Институт риска и безопасности, 2004.

Организационные основы системы гражданской обороны

(в военное время сроки представления докладов опре деляются табелем срочных донесений по гражданской

обороне на военное время).

При объявлении состояния войны, фактического начала военных действий или введения военного по

ложения начальник ГО обязан:

–своевременно провести оповещение персона

ла, служб и формирований ГО объекта об угро

зе нападения противника;

–организовать мероприятия по управлению,

оповещению, связи и взаимодействию;

–организовать ввод в действие в установленном

порядке плана ГО и планов служб ГО объекта;

–обеспечить в установленном порядке продо вольствием, медицинским имуществом и питье

вой водой укрываемых в защитных сооруже

ниях людей;

–руководить проведением мероприятий по под

готовке загородной зоны к приему эвакуируе

мых по условиям их первоочередного жизне обеспечения;

–организовать и провести эвакуацию и рассре

доточение рабочих, служащих и членов их се

мей при получении сигнала (распоряжения) на проведение эвакомероприятий;

–проводить мероприятия по светомаскировке

объекта, лично руководить проведением АСДНР

в очаге поражения и восстановлением произ водственной деятельности объекта.

Глава 10

Он обязан:

При повседневной деятельности:

– осуществлять повседневное руководство дея тельностью отдела (сектора) ГОЧС объекта, го товить и докладывать начальнику ГО проекты

документов по организации и выполнению мероприятий ГО;

– знать законодательные и нормативные доку

менты Российской Федерации, МЧС России,

Правительства (администрации) субъекта РФ,

а также своего ведомства в области ГО;

– руководить созданием аварийно спасательных

формирований, служб ГО, укомплектованием их личным составом и оснащением техникой и

имуществом ГО;

– поддерживать в готовности силы и средства, а также системы управления, связи и оповеще ния объекта к ведению гражданской обороны;

– организовывать своевременную подготовку и

переподготовку должностных лиц и специали

стов ГО, личного состава формирований ГО, рабочих и служащих, не входящих в состав формирований, в ходе плановых занятий, уче

ний и тренировок;

– руководить проведением мероприятий по кол

лективной, радиационной, химической, меди

цинской и противопожарной защите, осуществ лять контроль и наблюдение за состоянием окружающей среды;

– осуществлять контроль за накоплением фонда защитных сооружений по плану расчетного

года, а также содержанием имеющихся убе

жищ, их использованием в специальных целях на условиях поддержания в готовности к при ему укрываемых в установленные сроки;

– контролировать накопление СИЗ, приборов

РХР и ДК, их хранение и содержание в исправ

ном состоянии;

– участвовать в создании и поддержании в готов

ности к применению локальной системы опо вещения потенциально опасного объекта;

– принимать участие в корректировке планов 214 эвакуации;

Организационные основы системы гражданской обороны

–принимать участие в разработке и проведении мероприятий по подготовке объекта к устойчи

вой работе в военное время;

–организовывать и поддерживать взаимодей ствие с органами управления ГОЧС соседних,

в первую очередь потенциально опасных, объектов и органами военного управления;

–изучать обобщать и распространять положи

тельный опыт работы органов управления ГОЧС и формирований объектов;

–своевременно представлять в вышестоящие орга ны управления по делам ГОЧС соответствующие сведения согласно табелю срочных донесений;

–уметь пользоваться табельными средствами

связи.

При планомерном переводе гражданской обороны

с мирного на военное положение:

а) при проведении первоочередных мероприятий

I группы:

Глава 10

–уточнить расчеты по защите и порядок за нятия защитных сооружений; организовать

контроль вывоза со склада мобилизацион

ного резерва на объект противогазов, КЗД, приборов РХР и ДК, ИПП (выдачу прово

дить распределительным порядком), подго

товить хранящиеся на объекте СИЗ и при боры РХР к выдаче;

–уточнить укомплектованность формирова

ний ГО личным составом, обеспеченность техникой и имуществом, план приведения

их в готовность;

–организовать уточнение планов графиков

наращивания мероприятий по повышению

устойчивости работы объекта в военное

время;

–контролировать выполнение мероприятий

по снижению запаса АХОВ до минималь ных размеров (только для объектов, произ

водящих или использующих в производстве

АХОВ);

–координировать проведение подготовитель

ных мероприятий к введению режима све

томаскировки, усилению охраны обществен

ного порядка и противопожарной защиты;

Глава 10

занятого в производстве населения (по отдель ному распоряжению);

–уточнить с территориальным органом управле

ния по делам ГОЧС, какие формирования объек та включены в территориальные силы ГО и

обеспечивают их прибытие в район сосредото чения;

–контролировать организацию вывоза запасов

медицинского имущества, продовольствия, про мышленных товаров, ГСМ и уникальных цен

ностей, если это предусмотрено планом.

При проведении эвакуации и рассредоточения

контролировать работу эвакуационной комиссии по:

–обеспечению своевременной явки рабочих,

служащих и членов их семей на СЭП;

–обеспечению посадки и отправки эвакуируе мых в загородную зону;

–организации встречи эвакуируемых на станции разгрузки (местах встречи колонн);

–организации перевозки (отправки) эвакуируе

мых в места размещения;

–размещению эвакуируемых в загородной зоне и организации вопросов продолжения произ

водственной деятельности (для объектов, про должающих производственную деятельность в

военное время);

–подготовке донесения в территориальный орган

управления по делам ГОЧС о ходе эвакуации и

рассредоточения в загородной зоне. При внезапном нападении противника:

– организовать своевременное оповещение руко

водящего, командно начальствующего состава,

формирований ГО, контролировать организа цию и проведение укрытия персонала объекта в защитных сооружениях;

– организовать разведку и дозиметрический конт

роль на территории объекта, сбор и обобщение

данных обстановки для доклада начальнику ГО;

– доложить о сложившейся обстановке в терри

ториальный орган управления по делам ГОЧС;

– организовать работу штаба по управлению

силами ГО в ходе проведения АСДНР в очаге

218 поражения;

Организационные основы системы гражданской обороны

–разработать предложения начальнику ГО по

порядку ведения АСДНР;

–организовать все виды обеспечения действий

сил ГО объекта и их взаимодействие с другими подразделениями при совместных действиях;

–организовать сбор и обобщение информации о

ходе АСДНР и выработку предложений началь

нику ГО по наращиванию усилий, маневру

силами и средствами;

–готовить предложения начальнику ГО о выво

де формирований из очага поражения, прове

дении специальной обработки и восстановле

нии их работоспособности.

Общие обязанности начальников служб граждан ской обороны:

–планирование и организация мероприятий

гражданской обороны в соответствии с пред

назначением служб;

–создание и подготовка нештатных аварийно спасательных формирований служб граждан

ской обороны;

–организация управления силами и средствами

службы при ведении аварийно спасательных и других неотложных работ;

–разработка предложений начальнику ГО для принятия решения на проведение аварийно спасательных и других неотложных работ;

–организация взаимодействия с другими служ

бами гражданской обороны.