Защита жертв преступлений

4. Для обеспечения регистрации заявлений граждан о каждом совершенном преступлении предлагается ввести ответственность соответствующих должностных лиц органов полиции и прокуратуры за злостное уклонение от этой обязанности в виде:

5. С целью обеспечения прав потерпевшего в ходе расследования преступления предлагается установление момента признания его таковым путём внесения дополнения к ч. 1 ст. 42 УПК РФ:

«Решение о признании потерпевшим принимается при возбуждении уголовного дела и оформляется постановлением дознавателя, следователя или суда. В случае, если в момент возбуждения уголовного дела основания для признания потерпевшим отсутствуют, указанное решение принимается незамедлительно по установлении таких оснований». Согласны ли Вы с этим предложением?

371

6. Принцип состязательности, которому подчинено современное судопроизводство, предполагает равенство процессуальных прав сторон. В этой связи вносятся предложения:

* О предоставлении потерпевшему профессионального представителя за счет бюджета, при наличии его просьбы об этом

* О закреплении в ст. 86 УПК РФ права адвоката-представителя потерпевшего собирать доказательства путем опроса лиц с их согласия

7. Считаете ли Вы, что возмещение потерпевшим вреда, причиненного преступлением, должно являться обязательным по результатам уголовного судопроизводства по конкретному уголовному делу?

8. Разделяете ли Вы мнение об обязанности государства возмещать вред, причиненный жертве преступления, во всех случаях, когда преступление остается не раскрытым, преступник погиб (в частности, в случае теракта) или оказался неплатежеспособным?

372

9. Считаете ли Вы приемлемым положение закона, освобождающего государство от обязанности возмещения морального вреда, причиненного жертве террористическим актом?

10. Использовался ли Вами в практической деятельности для решения вопросов о возмещении вреда, причиненного преступлением, институт примирения сторон?

К вопросу 10. Наиболее часто встречавшееся в анкетах пояснение: Вести с обвиняемым разговоры о добровольном возмещении вреда потерпевшему приходится при незначительных и доказанных обвинениях. К сожалению, официально процедура медиации не прописана, и отсутствие незаинтересованного посредника ограничивает возможности мирного устранения конфликтов.

11. Считаете ли Вы целесообразным введение процедуры примирения сторон (медиации) в процессуальное законодательство России?

373

12. Вопрос к адвокату: Приходилось ли Вам лично на протяжении последних трёх лет выступать в роли представителя потерпевшего, сколько раз и как Вы относитесь к такого рода поручениям?

Наиболее часто встречающийся ответ: «Мне лично представлять потерпевших в уголовном процессе не приходилось. Такого рода обращения к адвокатам относительно редки. Обычно ограничиваемся устной консультацией».

*** В тех случаях, когда у респондента возникает желание мотивировать своё мнение по тому или иному вопросу, это можно сделать здесь, указав номер вопроса.

374

Библиография

I.Нормативные акты Российской Федерации310

1.Конституция Российской Федерации (12 декабря 1993 года)

2.Конституция Российской Федерации – проблемный комментарий. М. 1997 г.

3.Декларации прав и свобод человека и гражданина (принята в 1991 г.)

4.Уголовно-процессуальный Кодекс Российской Федерации – 2001 г. №174-ФЗ

5.Уголовный Кодекс Российской Федерации – 1996 г.

№63-ФЗ.

6.Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая и часть вторая (1994-1995 г.)

7.Гражданский процессуальный кодекс РФ

8.Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // СЗ РФ, 2002. № 1 (ч. 1), ст. 3.

9.Федеральный закон от 25 июля 1998 г. № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом»

10.Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

11.Закон о полиции (2011 г.)

12.Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации».

13.Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», ст. 1 // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930.

14.Устав уголовного судопроизводства 1864 г. ст. 780-784.

310 При использовании законодательных актов РФ учитывались внесенные в них изменения и дополнения по состоянию на 2010 г. Источник информации – справочная система «КонсультантПлюс».

375

15.О суде (N 2): Декрет Всероссийского центрального исполнительного комитета. 1918 г. 7 марта // Хрестоматия по истории государства и права России: Учебн. пособие / Сост. Ю.П. Титов. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2005.

16.Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

17.Федеральный Закон от 20 августа 2004 г. №119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства».

18.Постановление Правительства Российской Федерации от 3 марта 2007 г. №134 «Об утверждении правил защиты сведений об осуществлении государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства».

19.Постановление Правительства Российской Федерации от 27 октября 2006 г. №630 «Об утверждении правил применения отдельных мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства».

20.Постановление Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2006 г. №200 «Об утверждении государственной программы «Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2006–2008 годы» II.

21.Защита прав жертв террористических актов и иных преступлений (сборник нормативных актов и официальных документов) / Под общ. ред. О.О. Миронова. – М., 2003. – С. 137-138.

22.О полиции. ФЗ. Принят Государственной Думой 28 января 2011 года.

II.Международные конвенции и правовые акты311

23.Всеобщая декларация прав человека: принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН: резолюция 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.

311 Тексты международных конвенций и правовых актов используются в основном по СПС «КонсультантПлюс» и «Гарант».

376

24.Международный пакт о гражданских и политических правах: Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.

25.Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.

26.Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.

27.Декларация основных принципов правосудия для жертв преступления и злоупотребления властью, утвержденная резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН №40/34 29 ноября 1985 г.

28.Рекомендации Комитета Совета Европы №R (85) 11 «О положении потерпевшего в рамках уголовного права и процесса» от 28 июня 1985 г.

29.Резолюция (77) 27 Комитета Совета Министров Европы «О компенсации потерпевшим от преступлений» от 28 сентября 1977 г. Общий кодекс правил для адвокатов стран Европейского Сообщества от 28 октября 1988 г.

30.Конвенция ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (Нью-Йорк, 10 декабря 1984 г.).

31.Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.)

32.Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (утверждены ООН 30 августа 1955 г., одобрены Экономическим и Социальным Советом на 994-ом пленарном заседании 31 июля 1957 г.).

33.Декларация «Основные принципы использования программ восстановительного правосудия в уголовных делах» (принята Экономическим и Социальным Советом ООН 24 июля 2002 года); Вестник восстановительной юстиции. index.org.ru/nevol/2005-4/maxud_n4.htm.

34.Посредничество в уголовных делах. Рекомендация N R (99) 19, принятая Комитетом Министров Совета Европы 15 сентября 1999 года.

35.Общий кодекс правил для адвокатов стран Европейского Сообщества.

36.Основные положения о роли адвокатов (приняты восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступлений в августе 1990 г. в Нью-Йорке).

37.Основные принципы, касающиеся роли юристов (приняты восьмым Конгрессом ООН по предупреждению

377

преступности и обращению с правонарушителями, Гавана, 27 августа – 7 сентября 1990 г.)

38. КАРОЛИНА – «Уголовно-судебное уложение Священной Римской империи Императора Карла Пятого». Перевод профессора С.Я. Булатова. Алма-Ата, 1967 г.

III. Судебная практика Российской Федерации и решения Европейского Суда по правам человека

39.Постановление Конституционного Суда РФ от 15 января 1999 г. N 1-П «По делу о проверке конституционности положений частей первой и второй статьи 295 Уго- ловно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина М.А.Клюева» // Собрание законодательства Российской Федерации от 25 января 1999 г. № 4. Ст. 602.

40.Постановление Конституционного Суда РФ от 11 мая 2005 г. № 5-П.

41.Постановление Конституционного Суда РФ от 8 декабря 2003 г. N 18-П «По делу о проверке конституционности положений статей 125, 219, 227, 229, 236, 237, 239, 246, 254, 271, 378, 405, 408, а также глав 35 и 39 Уголовнопроцессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросами судов общей юрисдикции и жалобами граждан»

//СЗ РФ. 2003. N 51. Ст. 5026.

42.Определение Конституционного Суда РФ. от 11 апреля 1997 г. N 82-О о проверке конституционности статьи 2 Федерального закона от 30 ноября 1994 года.

43.Определение Конституционного Суда РФ от 5 февраля 2004 г. N 25-О «По жалобе гражданки Ивкиной Валентины Оноприевны на нарушение ее конституционных прав частью первой статьи 45 и статьей 405 Уголовно-про- цессуального кодекса Российской Федерации».

44.Определение Конституционного Суда РФ от 19 февраля 2009 г. № 137-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Э.Д. Бзаровой, Э.Л. Кесаевой, В.А. Назарова и Э.Л. Тагаевой на нарушение их конституционных прав положением пункта 2 статьи 14 Федерального закона «О борьбе с терроризмом».

45.Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерче-

378

ском подкупе» от 10.02.2000 г. № 6. Постановление Пленума Верховного Суда СССР «О практике применения судами законодательства, регламентирующего участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве» 1 ноября 1985 г. № 16.

46. Постановление Пленума Верховного суда РФ «О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве».

№17, 29 июня 2010 г.

47.Постановление Пленума Верховного суда РФ от 10 октября 2003 г. N 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации».

48.Постановление Пленума Верховного суда РФ от 18 августа 1992 г. (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.1993 г. и 25.04.1995г.) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел о защите чести и достоинства граждан и юридических лиц».

49.Постановление Пленума Верховного суда РФ № 28, 21 декабря 2010 г. «О судебной экспертизе по уголовным делам».

50.Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 апреля 1996 г. N 1 «О судебном приговоре» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 N 7).

51.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» // «Бюллетень Верховного Суда РФ», № 3, март, 2007.

52.Постановление Пленума Верховного суда РФ от 28 апреля 1994 г. «О судебной практике по делам о возмещении вреда здоровью». П. 20.

53.Постановление Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 1994 г. N 10 в ред. постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.96 N 10, от 15.01.98 N 1, от 06.02.2007 N 6 – Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда.

54.Постановление Европейского Суда по правам человека по делу «Михеев (Mikheyev) против Российской Федерации (Жалоба № 77617– 01) от 26 января 2006 г. в книге Институт реабилитации в российском законодательстве. «Юридический центр Пресс», 2007 г., стр. 200-238.

379

55. Постановление Европейского Суда по правам человека по делу «Менешева (Menesheva) против Российской Федерации (Жалоба № 59261–00)» от 9 марта 2006 г. в книге Институт реабилитации в российском законодательстве. «Юридический центр Пресс», 2007 г., стр. 239–265.

IV. Монографии, учебники, статьи, сборники материалов

56.Азаров В.А., Супрун С.В. Охрана имущественных интересов личности в сферах оперативно-розыскной и уголовно-процессуальной деятельности. – Омск: Омская академия МВД России. 2001.

57.Александров С.А. Правовые гарантии возмещения ущерба в уголовном процессе: Учебное пособие. Горький: Горьковская высшая школа МВД СССР. 1976.

58.Антонов-Романовский В.Г. – Виктимность и самозащита населения крупных городов. В сб. Проблемы защиты жертв преступлений. М. 1999 г., стр.70.

59.Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс. 2-е изд., перераб. и доп. В 2-х томах. Т. 1. М.: Юристъ, 2007.

60.Алексеев С.С. Социальная ценность права в советском обществе. М., 1971 г.

61.Алексеев С.С. Структура советского права. М. 1975.

62.Алексеев А.И., Овчинский В.С., Побегайло Э.Ф. – «Российская уголовная политика: преодоление кризиса».

М.НОРМА, 2006 г.

63.Адвокатура в России: Учебник для вузов. (под ред. проф. Демидовой Л.А.) – 2-е изд., перераб. и доп. – «Юстицинформ», 2005 г.

64.Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право Российской федерации. Учебник для вузов. М. Инфра, 1996г. ; Теория и практика защиты прав челолвека под ред. Е.В. Середы. М. Юриспруденция, 2004 г.

65.Баев О.А. Тактика следственных действий. – Воронеж, 1992.

66.Баранов П.П. Институты гражданского общества в правовом пространстве современной России: Дисс. ...

канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2003. С. 82

67.Большой юридический словарь. М. Инфра-М, 1998 г.

380