Социология возраста. Учебное пособие для студентов, обучающихся по направлению подготовки 39.03.02 «Социальная работа» (бакалавриат) и 39.04.01 «Социо

Во-первых, это регулирование рынка труда. Начиная с 1940-х гг. пенсионная политика почти полностью отбросила в сторону биологическую целесообразность выхода на пенсию и определялась нехваткой рабочей силы. Например, дефицит рабочей силы в послевоенной Великобритании привел к более позднему выходу на пенсию и усилению экономической активности пожилого населения. Экономическая рецессия 1970-х привела к раннему выходу на пенсию. Начиная с 1980-х социальная политика поддерживала ранний выход пожилых людей на пенсию как паллиативное средство от безработицы. Оказалось, что регулирование пенсионного возраста – удобный способ снять напряжение на рынке труда. Пенсионная политика государства выступает инструментом принуждения к досрочному выходу на пенсию или продолжению трудового стажа.

Во-вторых, низкие государственные пенсии создают опасное социальное явление – бедность среди пожилых. Это явление становится еще более опасным, если экономика оказывается в ситуации рецессии, когда количество рабочих мест неуклонно падает. Статус пожилых людей на рынке труда также снижается. Бывшие высококвалифицированные специалисты вынуждены выбирать низкоквалифицированную и низкооплачиваемую работу. Таким образом, пожилые люди становятся ресурсом для самого низкооплачиваемого труда. Для социальной работы это означает институциональную зависимость пожилых граждан от учреждений социального обслуживания. Пенсии слишком малы, чтобы предотвратить лишения. Многие пожилые люди получают социальную помощь в зависимости от нуждаемости и официально считаются бедными.

Однако не все пожилые люди бедны. Люди с большими профессиональными пенсиями могут наслаждаться процветанием в старости, как и меньшинство граждан, которые живут на доходы от финансовых инвестиций и ренту. Положение пожилых людей зависит от трудового стажа, способности сохранить финансовую независимость и профессионального статуса. Низкие государственные пенсии усиливают структурное неравенство среди пожилых, а социальная политика государства увеличивает институциональную зависимость пожилых граждан. Поэтому пересмотр социальной политики – один из наиболее важных факторов конструирования старости.

Долгое время считалось, что пожилые люди – «пассивные» получатели социальных услуг. Роль пожилых людей в системе социального обслуживания населения четко определялась и предполагала постепенную потерю независимости. В системе социального обслуживания граждан наблюдалась явная тенденция – социальные услуги снижали автономность пожилых людей. В перспективе такой подход приведет к системной проблеме, когда число пожилых людей превысит нагрузку, которую может выдержать система социального обслуживания. Такой подход противоречит новым тенденциям социальной работы. Сегодня подчеркивается значение автономности клиентов социальных служб при разрешении трудной жизненной ситуации

81

и делается ставка на социальную реабилитацию получателей социальных услуг.

Тем не менее социальная политика государства играет главную роль в упрочнении скромного положения пожилых людей в обществе. При этом зависимость пожилых людей лишь частично связана с биологическими факторами. Одна из причин такого положения пожилых граждан – централизованный характер системы социального обслуживания. Социальные услуги стандартизированы и универсальны и не могут отвечать потребностям клиентов социальных служб. Диверсификация социальных услуг – единственный путь отразить социальные различия возрастных групп и их внутреннюю структуру. Например, место проживания накладывает отпечаток не только на образ жизни, но и на потребности получателей социальных услуг.

Лучше всего целям дискуссии о старении населения соответствует структурный подход, который основан на марксистском мировоззрении. С точки зрения структурного подхода установленный государством пенсионный возраст и низкие государственные пенсии можно рассматривать как способствующие интересам капитала. В этом смысле государство «играет» на стороне капитала, предоставляя в руки бизнеса удобное средство регулирования рынка труда. Вместе с тем интересы бизнеса не совпадают с интересами пожилых людей и общества в целом.

Практика выхода на пенсию создала население с низкими доходами и низким социальным статусом, которое номинально не работает, но остается неформально занятым – это воспитание внуков и частичная занятость. Пожилые люди остаются «ресурсом» экономики, внося вклад в производство материальных благ, хотя официально это и не декларируется. Безработных и трудоспособных пожилых переквалифицировали в пенсионеров, чтобы создать резервную трудовую армию. Такое разделение снижает зарегистрированную безработицу и ослабляет общую позицию безработных на рынке труда. Особенно сложно сохранить социальную защиту работающих пенсионеров, которые оказываются невидимыми для государственной политики.

Ответом на данную проблему должна стать политика непрерывной социальной защиты, которая включает ранее неохваченные группы населения. Если государство требует от граждан продолжать трудиться в позднем возрасте, оно должно предоставить институциональные ресурсы, которые позволят людям оставаться конкурентоспособными на всех этапах жизни. Линейная картина жизненного пути закрывает для людей доступ к важным ресурсам (например, образованию), что еще сильнее поддерживает изначальное неравенство. Возрастное неравенство, обусловленное небиологическими факторами, гораздо опаснее, чем неравенство по состоянию здоровья.

82

Возрастное неравенство сильно зависит и от типа экономики. До недавнего времени влияние капитала на возрастную стратификацию почти не рассматривали. Основная теория сводилась к тому, что переход общества от доиндустриального к индустриальному производству приводит к возросшей категоризации населения по возрасту, а также снижает социальный статус пожилых людей, поскольку они больше не могут быть участниками рынка труда из-за возраста, болезней или инвалидности. Формальный выход на пенсию был одним из основных критериев такой категоризации. Когда приводятся доводы в пользу влияния модернизации, возникает искушение пойти дальше и противопоставить капитализму, который ценит молодость

и«свободу», патерналистские и докапиталистические общества, которые ценили стариков за мудрость и опыт. Излишне будет говорить, что такое разделение слишком упрощено, если учитывать исторические и географические различия в отношении к пожилым. В разных странах положение пожилых людей, занятых на рынке труда, существенно отличается, что не позволяет говорить об универсальных особенностях капиталистической экономики.

Социальное конструирование зависимости согласуется с марксистской

икейнсианской экономикой. Безработица помогает придать капитализму «текучесть» и конкурентоспособность, необходимые для его функционирования. Кейнсианская политика могла бы в принципе создать полную занятость, но на практике этому препятствуют финансовые и деловые интересы. Капиталистической экономике нужно постоянно поддерживать резервную армию безработных, чтобы сохранить гибкость. Но для граждан такая ситуация представляет опасность. Потеря работы снижает вероятность повторного трудоустройства. Этот риск становится выше по мере приближения «формальной» старости. Работодатели с неохотой трудоустраивают людей, которые близки к пенсионному возрасту.

При приближении полной занятости большую армию пенсионеров можно «уговорить» вернуться на работу, чтобы использовать их в качестве средства давления на остальных работников. Это приведет к снижению заработной платы для всех работников. Но для пожилых граждан оба варианта – полная занятость и высокая безработица – грозят обернуться серьезными последствиями. В первом случае их ожидает повышение возраста выхода на пенсию и вынужденное продолжение работы. Продолжать трудиться будут в том числе и те пожилые, кто по состоянию здоровья не может активно работать. Во втором случае работодатели будут вытеснять пожилых работников на пенсию, используя институциональные механизмы регулирования пенсионного возраста. Пожилые люди, потенциально способные работать, будут вынуждены принять низкую государственную пенсию и снижение социального статуса.

Таким образом, индивидуальное старение не является ни полностью добровольным, ни полностью детерминированным социальными условиями. Действия и переживания пожилых людей можно объяснить комплексом

83

индивидуальных, социальных, культурных и биологических факторов, и изменения на каждом из уровней создают уникальный контекст старения для разных возрастных когорт.

4.4. Межпоколенческий экономический обмен

Со временем представители одного поколения «разветвляются», в результате накопленного жизненного опыта приобретая к старости уникальные черты. Эта изменчивость создает разнообразие социальных и экономических стратегий. Социальное неравенство также имеет тенденцию нарастать с возрастом в результате процессов, связанных с социальной стратификацией, изоляцией и накоплением экономических ресурсов. Таким образом, жизненный опыт в позднем возрасте будет различаться вследствие накопленных людьми «преимуществ» или «недостатков». Сами индивиды не могут оценить, какие качества, приобретенные в ранней зрелости, станут существенными преимуществами в позднем возрасте. Если преимущества, связанные с состоянием здоровья, крайне сложно оценить и предсказать, то экономические ресурсы служат понятным критерием социальной стратификации и позволяют оценить благосостояние пожилых людей. Вместе с тем благосостояние будет зависеть от экономических условий, с которыми представители возрастной когорты сталкивались во время активной трудовой деятельности. Эти преимущества будут усиливаться или нивелироваться семейными отношениями.

Высокая индивидуальная и семейная устойчивость позволяет пожилым людям с низким социально-экономическим статусом преодолеть проблемы со здоровьем. Низкая индивидуальная и семейная устойчивость, напротив, увеличивает уязвимость пожилых людей и приводит к быстрому ухудшению состояния здоровья. Собственные и семейные ресурсы на поздних этапах жизни становятся важным преимуществом, так же как и социальные связи, сформированные на более ранних этапах жизни или приобретенные

впожилом возрасте. Здоровье, напротив, может выступать как «уравнитель» социального статуса – проблемы со здоровьем сложно компенсировать или полностью устранить, даже если у человека достаточно экономических ресурсов. Возрастное неравенство усугубляется социальной политикой, не учитывающей специфических для пожилых людей факторов уязвимости, таких как неблагоприятное положение на рынке труда, различие в уровне доходов и уровне образования. Важно понимать, что неуклонное старение населения не просто личная проблема каждого отдельного человека – это серьезная общественная проблема.

Чтобы понять причины возрастного неравенства, нужно рассмотреть индивидуальные экономические стратегии и их влияние на благополучие

впозднем возрасте. Социальное благополучие пожилого гражданина зависит не только от социальной политики государства, но и от правильного

84

использования собственных ресурсов – экономических и социальных. Акцент на личной ответственности будет усиливаться по мере истощения государственных ресурсов, которым еще больше угрожают негативные экономические и политические условия. Растущий разрыв между имущими и неимущими увеличивает напряженность между этими группами и делает еще более уязвимыми группы, которые и без того находятся в трудной жизненной ситуации с точки зрения экономических ресурсов и состояния здоровья. Увеличение продолжительности жизни людей, которые характеризуются плохим здоровьем и низким благосостоянием, поднимает серьезные вопросы, связанные с потенциальным бременем для социальных институтов, особенно если мы говорим о мигрантах, которые в меньшей степени охвачены социальными гарантиями государства.

Экономическое неравенство наиболее наглядно, когда речь идет о межпоколенческом экономическом обмене и наследовании. Материальные ресурсы имеют большое значение для семейных обязательств, ожиданий и взаимной ответственности членов семей. Изменение роли родства вызывает вопросы о солидарности между поколениями и о том, в какой степени получение финансовой помощи может ослабить семейные связи. Особенно это важно в условиях, когда продолжительность жизни увеличивается и людям может не хватить средств для существования в позднем возрасте.

Традиционная инструментальная модель семейной помощи предполагает нисходящее движение ресурсов, когда экономические блага и поддержка передаются от родителей к детям до достижения детьми совершеннолетия. Когда родители достигают позднего возраста, начинает работать восходящая модель межпоколенческого экономического обмена – взрослые дети поддерживают пожилых родителей. Но социально-демографические изменения, о которых мы говорили ранее, влияют и на эту сторону жизни. Отсроченный выход на рынок молодых взрослых означает, что родители будут дольше поддерживать детей, истощая собственные ресурсы. Экономическая нестабильность приводит к увлечению нагрузки на работающих членов семьи, а возрастная диспропорция на рынке труда приводит к неравномерной занятости разных возрастных когорт. Межпоколенческий экономический обмен сильно влияет на будущее детей – происходит трансформация экономических ресурсов в человеческий капитал. Хотя родители из разных социальных классов стараются поддерживать детей, эта помощь сильно отличается, создавая принципиальное неравенство среди молодых взрослых. Вместе с тем это создает неравенство в семейных отношениях, поскольку родители, которые передают больше ресурсов детям, могут рассчитывать на ответную поддержку.

Нынешний экономический кризис уменьшил количество доступных экономических ресурсов, которые переходят от родителей детям. В результате выход на пенсию больше не несет того же значения, что раньше. Пожилые люди перегружены семейными обязательствами, которые требуют

85

от них продолжать работу. Времена полного выхода на пенсию давно прошли. На смену полному выходу на пенсию постепенно приходит дискретная занятость, когда человек продолжает трудиться часть рабочего дня.

Экономически уязвимый мир сделал выход на пенсию для многих людей неопределенным, а для некоторых социальных групп даже невозможным. Решение о выходе на пенсию для большинства пожилых людей является не личным выбором, а решением, связанным с потребностями других членов семьи. Решение о выходе на пенсию зависит от возможностей

иограничений, с ними связанными, а также предыдущего трудового опыта

ижизненных целей человека. Разные виды профессиональной деятельности предполагают разные возможности для дискретной занятости. Тяжелый физический труд, характерный для индустриального производства, приводит к ухудшению здоровья в позднем возрасте, что существенно ограничивает возможность человека продолжать дальнейшую работу.

Для женщин перспективы выхода на пенсию особенно туманны. Женщины, которым сегодня 50–60 лет и моложе, познакомились с миром, где расторжение брака – обычное дело. Поэтому они не могут рассчитывать на брак как источник финансовой стабильности. Родительство заставляет женщин временно приостанавливать карьеру, что создает неравенство на рабочем месте. А экономическая компенсация, которую предлагает женщинам государство, не может полностью трансформироваться в человеческий капитал. Сложная супружеская ситуация современных женщин в сочетании с трудовой историей влияет на их будущую экономическую безопасность. Все становится сложнее при повторном вступлении в брак и рождении ребенка в новом браке. Хотя женщина приобретает дополнительный источник стабильности, она теряет несколько лет трудового стажа, превращаясь в «отстающего» субъекта трудовых отношений.

Хотя вопрос о межпоколенческом экономическом обмене и его последствиях для стабильности семей остается открытым, можно утверждать, что социально-демографические изменения, которые начались в прошлом веке, повлияли и на эту сторону жизни. Экономические обязательства между членами семьи и желание поддерживать друг друга во многом зависят от объективных факторов – наличия свободных экономических ресурсов и доступности рабочих мест. Но не следует игнорировать социальные

икультурные факторы, которые не в меньшей степени влияют на семейные связи. Период экономического изобилия и постиндустриальный характер труда сформировали культурную матрицу, в которой цена семейных связей девальвировалась. Это принципиально отличается от патерналистских обществ, где ограниченные ресурсы увеличивали ценность семейных связей. Чем выше цена экономических ресурсов, тем выше значение межпоколенческого экономического обмена.

Тем не менее не следует рассматривать членов семей как исключительно рациональных субъектов. Человеку крайне сложно оценить значение

86

межпоколенческих транзакций и еще сложнее понять, как эти транзакции повлияют на их будущее. В России традиционно семейные связи ценятся крайне высоко. Человеческий капитал может совершать обратную трансформацию, превращаясь в экономические ресурсы. Неформальные связи так же важны, как и формальные достижения. Но социальные связи, которые имеют большое значение, слабо институционализированы, поэтому учитывать их вес крайне сложно.

4.5.Развитие человеческого капитала

вконтексте старения населения

Концепция человеческого капитала имеет глубокие социальные и экономические корни. На макроэкономическом уровне человеческий капитал связан с экономическим ростом. На микроэкономическом уровне индивидуальные различия в оплате труда выступают универсальным маркером развития человеческого капитала, являясь важным фактором экономической динамики. Низкая оценка человеческого капитала – одна из причин трудовой миграции. Люди предпочитают переезжать в регионы с высокой оценкой человеческого капитала, поэтому страны с низким уровнем жизни постоянно теряют трудовые ресурсы, а организациям не хватает квалифицированной рабочей силы. Человеческий капитал – это не сотрудник, который работает в организации, а вклад человека в успех организации. На индивидуальном уровне человеческий капитал тесно связан с инвестициями в себя или своих близких, а также жизненной траекторией личности.

Проблема развития человеческого капитала становится еще острее, когда речь идет о старении населения и увлечении продолжительности жизни. Старение человеческого капитала давно стало острой социальной проблемой. Человеческий капитал неравномерно формируется в разных возрастных когортах. Система образования, общественное здравоохранение, индивидуальный карьерный выбор и даже экология определяют развитие человеческого капитала в разных возрастных когортах. Не следует забывать про социальные и экономические изменения, которые также сильно влияют на формирование человеческого капитала у представителей разных поколений. Важны также и гендерные различия. Например, женщины более активны на рынке труда и быстрее формируют человеческий капитал. Мужчин отличает «отсроченный» характер карьерного роста. Человеческий капитал – это важный индивидуальный ресурс в позднем возрасте. С учетом социально-демографических изменений, которые начались в первой половине XX в., человеческий и социальный капитал будет играть решающую роль в экономическом развитии страны и благополучии отдельных людей.

87

С макроэкономической точки зрения человеческий капитал – решающий фактор стабильного экономического роста и один из главных факторов экономической стабильности. На протяжении жизни человека индивидуальный человеческий капитал может как накаливаться, так и снижаться. Временная нетрудоспособность, инвалидность, болезнь или потеря работы приводят к частичной потере человеческого капитала, поэтому в рамках социальной работы уделяют внимание социально-трудовой реабилитации. С микроэкономической точки зрения человеческий капитал связан с производительностью труда, уровнем образования и доходом. Человеческий капитал – это стратегическая и коллективная ценность рабочей силы.

Современная экономическая ситуация подсказывает, что нужно инвестировать средства в себя и свое благополучие, поскольку семейные связи ослабевают и не приносят прямой выгоды, как раньше. Инвестиции в собственное образование и здоровье приводят к увеличение человеческого капитала – цена каждого работника неуклонно растет. Правда, цена человеческого капитала ложится преимущественно на плечи самих граждан. С точки зрения работодателей, это существенная выгода – работники сами берут на себя ответственность за свое благополучие. С одной стороны, гражданин более рационально относится к жизненному пути и карьерному росту, с другой – государство лишь частично компенсирует гражданину затраты на образование или лечение.

Распределительная пенсионная система еще сильнее стирает различия между работниками. Лишь в некоторых обстоятельствах люди получают существенные преимущества от занимаемой должности и профессиональных компетенций. В остальных случаях учитывается исключительно трудовой стаж. Но и накопительная пенсионная система не дает желаемого результата. Люди склонны сохранять доходы, а не инвестировать в собственное будущее или будущее детей. На протяжении всей жизни человек стремится быть конкурентоспособным на рынке труда. Это возможно только в том случае, если индивид принимает решения, которые повысят его социальноэкономический статус. Тем не менее не следует преувеличивать рациональность экономического поведения людей. Индивидуальный выбор зависит не только от личных предпочтений или соображений рациональности, но и от объективных факторов – социальных институтов, социальной политики и экономической культуры. Зачастую перспектива карьерного роста не столь очевидна и зависит от макроэкономических условий. Культура труда и жизненные циклы также влияют на выбор людей.

Человеческий капитал выступает производным от четырех переменных – способностей, поведения, усилий и времени. Способности – индивидуальные знания и умения. Поведение – целенаправленные действия для достижения своих целей. Усилия – физические и психические затраты человека. Время – отрезок времени для накопления человеческого капитала. По мере жизни на первое место выходят разные аспекты человеческого

88

капитала. Время остается, пожалуй, одним из наиболее важных аспектов накопления человеческого капитала. Инвестиции в себя или своих близких предполагают, что рано или поздно они окупятся. Поэтому у пожилых людей может возникнуть вопрос о целесообразности дополнительного обучения, поскольку отдача от таких вложений требует длительного времени. Очень часто пожилые люди не рассматривают другие способы обеспечить благополучие в позднем возрасте кроме сбережений и дополнительной занятости на пенсии. С этой точки зрения возраст становится преимуществом, поскольку позволяет повысить человеческий капитал. Тем не менее накопление человеческого капитала происходит неравномерно и зависит от множества факторов, многие из которых индивид не может оценить.

При рассмотрении старения человеческого капитала нужно учитывать значение труда в разном возрасте. Постепенно – по мере снижения социальных обязательств и потребностей – роль труда снижается, уступая место более значимым видам активности, да и выгода от работы в позднем возрасте может нивелироваться состоянием здоровья. Издержки на лечение, физические и психические затраты делают предложения о занятости нерентабельными для пожилых людей, а предлагаемая работодателем зарплата больше не покрывает затрат. Сбережения и пенсионное обеспечение также влияют на желание работать в позднем возрасте. Поэтому линейная модель накопления человеческого капитала не полностью отражает реалии рынка труда. Индивид может как накапливать человеческий капитал, так

итерять его на протяжении жизни. Это создает проблему, если на рынке труда не хватает рабочей силы. Рыночная экономика просто не сможет мобилизовать дополнительные трудовые резервы, чтобы снизить издержки производства и стоимость товаров.

Желание самих работников вкладывать средства в индивидуальный человеческий капитал осложняется его неравномерным формированием. Человеческий капитал создается в первой половине жизни, используется во второй и полностью амортизируется в третьей. Кроме того, человеку сложно оценить, сможет ли он амортизировать вложения в собственный человеческий капитал в будущем. Наконец, распределительная пенсионная система сглаживает различия между работниками, которые инвестировали в свой человеческий капитал, и теми, кто предпочел стратегию накопления сбережений. С этой точки зрения государству выгодно поощрять инвестиции в собственный человеческий капитал, создавая гибкие пенсионные планы, которые будут учитывать трудовой стаж, вложение в образование, здоровье

иэтапы переобучения. В глобальной перспективе высокие нормы амортизации человеческого капитала приводят к увеличению времени на образование и постепенному снижению человеческого капитала.

89

То же самое касается и роста ВВП на душу населения. Когда мы говорим о человеческом капитале, мы имеем дело с тратами, которые опосредованно влияют на экономику. Отсроченные инвестиции не похожи на потребление товаров и услуг. Их экономический эффект растягивается на долгие годы. Еще сложнее оценить влияние индивидуальных стратегий и вложений в человеческий капитал на будущее молодых поколений. Социальная политика в этой сфере принесет видимые плоды спустя 20–30 лет, и можно совершенно точно сказать, что стимулирование развития человеческого капитала не решит сиюминутных экономических проблем. Тем не менее необходимо четкое представление об индивидуальных потребительских стратегиях людей, чтобы понять, как будет выглядеть старость для поколений, которые только сейчас выходят на рынок труда.

Сегодня прерогатива развития человеческого капитала принадлежит государственным институтам. Это часть макроэкономической стратегии страны, нацеленная на экономическое развитие. Тем не менее работодатели играют в этом вопросе не меньшую роль. В будущем они будут заинтересованы в удержании опытных работников, поэтому вложение в человеческий капитал следует считать стратегической инвестицией организации. Правда, до последнего времени организации предпочитали инвестировать в более ощутимые сферы, которые приносили сиюминутную прибыль. Отсроченный характер накопления человеческого капитала и сложность его измерения создают проблему для стратегического планирования, а социальноэкономические условия усложняют эту оценку.

Хотя исследователи дают разную трактовку человеческого капитала, можно обнаружить некоторые повторяющиеся элементы. К ключевым составляющим человеческого капитала относят компетентность, управленческий опыт, креативность, отношение к работе, здоровье, личностные навыки, навыки решения проблем, образование, способности, врожденные черты, репутацию и лояльность. Большинство этих категорий человек приобретает во время жизненного цикла. Учитывая реалии современной жизни, обоснованно выделяют потребность в хороших специалистах, которые могли бы осуществлять инновационную деятельность путем разработки современных продуктов и реализовывать новые проекты.

Человеческий капитал может быть как решением социально-экономи- ческих проблем, так и источником структурного неравенства. Неравномерное накопление человеческого капитала на протяжении всей жизни создает дополнительное неравенство в позднем возрасте, которое намного важнее, чем неравенство по состояние здоровья. Предпосылки для такого социальноэкономического неравенства создаются социальными институтами, которые определяют интеграцию человека на рынке труда. С учетом реалий старения развитие человеческого капитала будет играть все большее значение.

90