Социология власти и бюрократии. Учебное пособие

особенностями психики, осознающими ответственность за исполнения своих обязанностей в интересах граждан.

Обладая задатками к доминированию, власть для них становится способом и средством для самоутверждения.

Натуралистический подход описывает поведение и деятельность властвующих субъектов с позиций биологических, физиологических и психических факторов.

Из вышесказанного можно сделать ряд выводов.

1)власть понимается как свойство человеческой природы;

2)естественная человеческая страсть к власти и славе интерпретируется как главный закон, объясняющий социально-политический процесс;

3)исторический опыт, современные антропологические и психологические исследования позволяют утверждать, что стремление человека к доминированию и к власти по-прежнему остаётся одним из основных механизмов её самовоспроизводства [5].

Таким образом, антропологический компонент сущности человека является основой натуралистического подхода в измерении индивидуальных особенностей субъекта власти. Обладая задатками к доминированию, власть для них становится способом и средством для самоутверждения.

2.2 Поведенческий (бихевиористский) подход

В научном знании бихевиоризм (от англ. – поведение) рассматривает поведение человека, объясняющее его действия, сознание и психику с точки зрения окружающей социальной среды.

Стремление к власти является первопричиной политической активности человека, способного под воздействием различных мотивирующих факторов достичь конечной цели в иерархии властных отношений. Немаловажная роль в этом принадлежит личному опыту конкретного субъекта.

В понимании сути бихевиористского подхода превалируют теоретические положения и выводы современной психологии. Она позволяет раскрыть

21

особенности поведения человека, его сознание и самосознание, мотивы и цели,

потребности и инстинкты, степень интеллектуального развития с позиций социологического знания.

Субъект власти в зависимости от эмоционального состояния может вести себя как пассивно, так и активно, решительно или нерешительно, спокойно или агрессивно. Существенную роль играют такие факторы как наследственность,

врожденные рефлексы, а также индивидуальные реакции на какие-либо стимулы.

Под поведением в бихевиоризме понимаются любые поступки и слова, как приобретенные в процессе жизни, так и то, что дано от рождения [54, с. 3].

Поведенческий подход определяет действия человека в зависимости от ситуации,

правовых норм, культуры и различных факторов окружающей среды. В результате формируются различные виды человеческого поведения такие как: социальное,

просоциальное, конкурентное, противоправное, послушное, проблемное,

деструктивное, девиантное и так далее.

Зарубежные и отечественные учёные, к числу которых можно отнести Ч. Э. Мерриам, Г. Д. Лассуэлла, Э. Л. Торндайка, Д. Б. Уотсона, В. М. Бехтерева,

А. Н. Леонтьева, М. Г. Сазонова, А. В. Абдрахманова, Д. В. Конева, Т. Н. Бессонова,

П. В. Авдеева и ряд других исследователей внесли значительный вклад в понимание сущности поведенческого (бихевиористского) подхода.

В рамках поведенческого подхода рассматриваются три концепции власти

(силовая, рыночная и игровая модель власти).

1. Суть «силовой модели власти»:

1)методологическая установка на власть как преимущественно господствующую политическую волю, реализуемую исключительно посредством принуждения и силы;

2)акцентируется природная и естественная для человеческого поведения доминанта силы и насилия в политико-властных отношениях, истоками которых выступают зачастую низменные, эгоистические, бессознательные, иррациональные мотивы;

3)оправданием такой модели власти выступает незыблемость высшего

22

авторитета в политике и его абсолютное доминирование, как средства закрепления

достигнутого успеха.

2. Суть «рыночной модели власти»:

1)форма рациональной организации человеческих устремлений к власти,

которая должна быть освобождена от разрушающих её «патологических крайностей

иизвращений»;

2)договорной аспект отношений, из которых следуют особые отношения обмена потенциалами власти по образцу товарно-денежных отношений;

3)политическая арена становится рынком власти, то есть сферой, в которой собственность превращается во власть.

С негативной точки зрения власть – товар, рынок, конкуренция, шантаж,

подкуп, насилие. Она продаётся и покупается, обладает конкретным спросом и предложениями, испытывая на себе не писаные правила рыночных отношений.

С позитивной точки зрения власть – закон, обладающий правом избирать и быть избранным, в основе которого доверие и поддержка со стороны граждан.

Например, в современной России политическая власть законно избранная, а

значит, реализуется народом и служит для общего блага. Именно народ видит, что хорошо, а что плохо. Происходит прямой и открытый диалог граждан, различных общественных структур и общества в целом с властью [59, с. 1959].

3. Суть «игровой модели власти»:

На политическом рынке субъекты власти различаются не только по «запасам» власти и интенсивностью волевого импульса к власти, но и по своим стратегиям поведения:

1)способностям достигать целей;

2)выбирать методы и способы достижения успеха;

3)идти на риск.

Она призвана подчеркнуть влияние индивидуальных различий между участниками политического процесса на работу механизмов распределения и перераспределения власти [39].

Таким образом, в поведенческом (бихевиористком) подходе субъект власти –

23

образ идеальной модели политического человека способного в зависимости от ситуации, правовых норм, культуры и различных факторов окружающей среды эффективно выбирать методы и средства для достижения поставленных социально-

политических целей в иерархии властных отношений.

2.3 Ролевая теория власти

В социологическом знании роль это не что иное как модель поведения личности, зависящая от статуса и положения индивида в социальной структуре общества, в основе которой биологические и психофизиологические особенности развития человека. Это социальная позиция индивида в иерархии общественных отношений. Множество ролевых позиций определяют суть властных отношений,

кто-то командует, а кто-то подчиняется, то есть появляются управляющие и управляемые.

Значительный вклад в понимание сущности ролевой теории власти внесли как зарубежные, так и отечественные исследователи: Т. Парсонс, Г. Д. Лассуэлл,

О. Н. Ноговицын, Ю. П. Кошелева, Л. М. Митина, И. Г. Колмакова, С. Ю. Рыжкова,

М. А. Троневская и другие.

В системе общественных отношений субъекту власти свойственно обладание несколькими статусами, что в свою очередь предписывает ему множество различных ролей. Вследствие чего формируется ролевой набор, определяющий формальные и неформальные роли в отношении власти. Социологическое знание выделяет социальные и межличностные роли, в основе которых предписанные права и обязанности. Например, социальная роль – начальник, директор, депутат,

министр, президент; межличностная роль – лидер, активист, друг.

Властные отношения рассматриваются как специфический вид человеческой деятельности, предполагающий выполнение определенных ролей в обществе:

–теми или иными социальными группами;

–особыми сословиями, кастами, профессиями, классами;

–отдельными индивидами [43].

24

различными ролями или компонентами ролей одного или нескольких человек [46].

Ролевое поведение субъекта власти не совпадает с ролевым ожиданием в системе властных отношений.

Типы ролевых конфликтов:

1)интраролевой (внутренний конфликт между разными компонентами или разновидностями одной и той же роли);

2)интерролевой (внутренний конфликт между несовместимыми ролями,

которые играет один индивид);

3)интраперсональный (внутренний конфликт между различными моделями одной и той же роли);

4)интерперсональный (внешний конфликт между несовместимыми ролями разных людей) [28, с. 319-328].

Следовательно, на ролевое поведение оказывают влияние как внутренние, так и внешние ожидания, связанные с исполнением предписанной роли, а также на нормы права, определяющие ответственность за их исполнения в виде санкций

(поощрения или наказания).

Таким образом, ролевая теория власти определяет положение субъекта власти в иерархии общественных отношений. Властные отношения рассматриваются как специфический вид человеческой деятельности, предполагающий выполнение определенных ролей в обществе. Множество ролевых позиций определяют суть властных отношений, кто-то командует, а кто-то подчиняется. Вследствие чего формируется ролевой набор, определяющий формальные и неформальные роли в отношении власти. Реализацию ролей в обществе рассматривается как ролевое ожидание, ролевое поведение и ролевой конфликт. Субъект власти подвержен как внутреннему, так и внешнему ролевому конфликту.

2.4 Реляционистский подход

В системе отношений власти превалируют принципы, средства, методы и способы властного принуждения. В структуре политико-властных отношений

26

выделяются субъект и объект власти.

Реляционистские концепции, или концепции «власть над», понимают власть как межличностное отношение, позволяющее одному индивиду изменять поведение другого, «властные отношения интерпретируются в них как отношения двух партнеров, воздействующих друг на друга в процессе интеракации» [36, с. 66].

Таблица 1 – Реляционистские концепции [52]

27

рассматриваются в совокупности деятельности властвующих

Продолжение таблицы 1

Таким образом, реляционистские концепции рассматривают власть как межличностные отношения двух партнеров, позволяющие одному индивиду влиять на поведение другого. Властные отношения рассматриваются в совокупности деятельности властвующих субъектов. Реальная власть принадлежит тому, кто имеет возможность влияния, потому что обладает необходимыми ресурсами.

2.5 Социологический подход

В рамках социологического подхода выделяются следующие концепции власти: структурно-функционалистская, конфликтологическая и дуалистическая.

1. Структурно-функционалистские интерпретации власти.

Воснове указанной концепции исследования известного американского социолога, основоположника современной теоретической социологии, основателя школы структурного функционализма Толкотта Парсонса.

Вего понимании власть рассматривается как способ самоорганизации

общества, основа которого – рациональное разделение функций управления и

28

исполнения в системе общественных отношений [37].

Субъекты власти неравноправны во взаимоотношениях в человеческой общности, что определяет существенные отличия в формировании статусов и ролей.

Одни субъекты власти обладают более высоким статусом, чем другие, аналогично с исполнением социальных ролей. Иерархия общества дифференцирует социальные роли управляющих и управляемых. Вследствие этого, власть – свойство социальных статусов, ролей, позволяющее контролировать ресурсы, средства влияния

(поощрения и наказания) [50, с. 16].

Он рассматривал общество как структурно расчлененную систему, элементы которой, являясь исполнителями социального действия выполняют ряд жизнеобеспечивающих функций. Кроме того, вводит понятие «социального действия», значимыми компонентами которого являются «мотивы» и «ценности».

Социальное действие включает в себя принятие решения как относительно самого действия, так и внешнего плана его осуществления [3, с. 17-21]. Социальная ситуация определяет действия индивидуальных акторов в интересах и целях общества, мобилизуя для этого все его ресурсы.

Теоретиками структурного функционализма являются зарубежные и отечественные исследователи такие как: Д. Э. Дюркгейм, Г. Спенсер, Н. Луман,

Р. К. Мэртон, А. Р. Рэдклифф-Браун, Б. К. Малиновский, В. А. Попов, Г. С. Батыгин,

А. П. Чолак, М. И. Киселев, А. И. Кравченко, М. Н. Хидиятуллина и другие.

2. Конфликтологическая концепция власти.

Социальный конфликт – борьба интересов и взглядов двух и более сторон,

острый спор, всевозможные противоречия (разногласия) в суждениях людей,

вызывающие их недопонимания и сопровождающееся негативными проявлениями в общественной жизни, которые порой выходят за рамки общепринятых правил и норм.

Во властных отношениях реализация целевых установок порой претерпевает определённые трудности, не совместимые с исполнением тех или иных задач, что в свою очередь способствует развитию противоречий и возникновению конфликтных

29

ситуаций в складывающихся отношениях между субъектами и объектами власти.

Конфликт во властных отношениях, как правило, несёт в себе отрицательные последствия, но возможен и другой исход конфликтной ситуации, то есть положительный.

Анализ конфликтологической теории власти рассматриваются в трудах зарубежных и отечественных исследователей таких как: К. Маркс, Ф. Энгельс,

Р. Г. Дарендорф, Д. Г. Скотт, В. И. Ленин, А. В. Глухова, Л. Н. Тимофеева,

А. И. Стребков, В. А. Ворушилов, Т. М. Баликоев и другие.

Например, в марксистской теории понятие «власть» определяется как отношения господства и подчинения одного класса над другим, где под основанием господства и подчинения понимается социально-экономическое неравенство людей.

Именно экономическое неравенство является основой всех других форм неравенства людей в системе общественных отношений. Согласно данной теории власть претендует на свою главенствующую роль везде, где имеет место неравенство. Сообразно с этим существуют различные формы неравенства

(социальное, политическое, культурное, профессиональное, национальное,

этническое, региональное и тому подобное). 3. Дуалистическая концепция власти.

В основе указанной концепции исследования известного французского государствоведа, политолога и профессора Мориса Дюверже. В его понимании власть рассматривается с одной стороны как способ принуждения, а с другой как способ убеждения подчиняющихся в правомерности их подчинения. Властные отношения обладают двойственным характером, которые определяют взаимные интересы, как субъекта, так и объекта власти, то есть власть обладает дуальностью.

Господство власти сохраняет свою силу, а элемент подчинения демонстрирует обязательное исполнение возложенных на него обязательств.

Рассмотрим на примере суть концепции.

Первое. Властвующий субъект (управляющий, директор, начальник) обладает ограниченным авторитетом, говорит на повышенных тонах, нередко стучит рукой

30