Социально-экономический аудит персонала. Учебное пособие

(неважно — в экономическую, политическую или духовную сторону, по объективным или субъективным причинам), то ему трудно обеспечить гармоничное взаимодействие всех социальных интересов.

Если касаться взаимоотношений непосредственно экономических интересов с прочими социальными интересами, то

всоциальной ответственности бизнеса есть ряд очень привлекательных сторон:

1.Социальные действия предприятий, улучшающие жизнь общества, обеспечивают более благоприятные условия и для бизнеса. Даже если краткосрочные издержки на улучшение социальной сферы высоки, в долгосрочной перспективе они могут стимулировать прибыль, поскольку у потребителей, поставщиков и местного сообщества формируется более привлекательный образ предприятия.

2.Бизнес располагает значительными людскими и финансовыми ресурсами, и у него есть возможности повлиять на быстрое и эффективное решение социальных проблем.

3.Предприятиеявляетсячленомобщества,поэтомунормы морали также должны управлять его поведением. Предприятие, действующее социально ответственным образом, способствует укреплению моральных основ общества.

Есть, однако, в корпоративной социальной ответственности и недостатки:

1.Направление части ресурсов на социальные нужды снижает влияние принципа максимизации прибыли (бизнесмены начинают терять интерес к получению прибыли).

2.Средства, направляемые на социальные нужды, являются для предприятия издержками и в конечном итоге закладываются в цену. Повышение цены может отпугнуть покупателей

впользу не слишком социально ответственных компаний.

3.Недостаточен уровень социальной отчетности широкой публике. Рыночная система хорошо контролирует экономические показатели предприятий и плохо — социальные.

4.Персонал любого предприятия лучше всего подготовлен к деятельности в сферах экономики, рынка и техники, и не

21

обладает умением разрешать социальные проблемы. Социальными вопросами должны все-таки заниматься специалисты, работающие в соответствующих государственных учреждениях и благотворительных организациях.

5.Концепция социальной ответственности относительно легко может сочетаться с достижением целей коммерческой выгоды. Ряд критиков полагает, что некоторые корпорации начинают программы социальной ответственности лишь ради коммерческих преимуществ, которые они получат благодаря повышению своей репутации в глазах общественности или правительства. Проблема усугубляется тем, что компании, заявляющие о том, что они придерживаются концепции корпоративной социальной ответственности, одновременно участвуют во вредоносной деловой практике. Например, табачные компании активно участвуют в программах социальной ответственности, но одновременно производят продукцию, не способствующую улучшению здоровья. Аналогичным образом компания McDonald’s активно проводит программы, связанные с персоналом, экологией и другими социальными вопросами, но при этом ее продукция повышает риск ожирения и сердечных заболеваний.

Эксперты,обеспокоенныелицемериемкорпораций,вцелом считают, что для обеспечения социально ответственного поведения компаний обязательное государственное регулирование (т. е. в том числе обязательный социальный аудит) лучше, чем добровольные меры.

Взавершение отметим, что социальный аудит обязательно предполагает измерение социальной ответственности, но существование социальной ответственности не обязательно ведет

ксоциальному аудиту.

2.3.Переход в хозяйствовании от политики получения сиюминутной прибыли

к политике достижения конкурентоспособности

Широта или узость восприятия сказывается не только на умении взаимоувязывать экономические и прочие социальные

22

интересы, но и в реализации самих экономических интересов. Практика знает достаточно примеров, когда под одними и теми же лозунгами получения экономической выгоды предпринимались меры, фактически противоположные по своему социальному значению. С одной стороны, существуют управленцы, деятельность которых хорошо описывается знаменитым высказыванием маркизы де Помпадур «После нас хоть потоп!» Ради получения прибыли «здесь и сейчас» такие менеджеры могут поставить под угрозу выживание всего предприятия, здоровье и благополучие окружающих людей. Ради сиюминутного увеличения прибыли они склонны избегать любых затрат, которые не способны дать результат сразу. В противовес этим управленцам можно вспомнить известного американского автопромышленника Генри Форда, который для получения прибыли не стал экономить на зарплате, а напротив, более чем вдвое повысил ставки своим работникам, обосновывая это тем, что работники благодаря увеличению доходов когда-нибудь в будущем станут настолько богаты, что станут приобретать автомобили, которые сами же и производят.

Наосновевышесказанногоможносформулироватьдвавида политики хозяйствования. Политике получения сиюминутной прибыли принято противопоставлять политику достижения конкурентоспособности (политику обеспечения выживаемости). История теоретического обоснования конкурентоспособности отражает постепенный практический переход от первой политики ко второй.

История начинается с того, что основоположники экономической теории А. Смит и Д. Рикардо разработали теорию «абсолютных» и «относительных» преимуществ, где основным критерием конкурентоспособности выступала цена товара (услуг).

Следующей исторической вехой можно назвать воззрения Й. Шумпетера, который в начале ХХ в. отметил принципиальную разницу между предпринимателями, получавшими прибыль за счет манипуляций с ценой, и предпринимателями, получавшим прибыль за счет инновационности продукта.

23

После Второй мировой войны по рассматриваемой теме отметился М. Портер, который разделил понятия «цена продукта» и «ценность продукта для потребителя». М. Портер выделил роль таких неценовых факторов конкурентоспособности, как нововведения, квалификация работников, влияние государственной политики, расширение сектора интеллектуальных услуг.

В1980–1990 гг. факторы конкуренции стали делить на «жесткие» и «мягкие» («гибкие»). Первые — это традиционные финансовые факторы, такие как цена товара, доля предприятия на рынке, поддержка государства и др. Вторые — качество и инновационность продукта, имидж предприятия и др. По оценкам экспертов, сегодня 75 % конкурентоспособности обеспечивается «мягкими» факторами и только 25 % — «жесткими».

Вначале ХХI в. критерии конкурентоспособности были стандартизированы: были разработаны индексы глобальной конкуренции, индексы конкурентоспособности бизнеса. Принципиально то, что в основе этих индексов лежат, прежде всего, нефинансовые показатели.

Таким образом, современная теория конкурентоспособности соответствует тем теориям построения экономики, где приоритет отводится социальному фактору.

Для России переход к политике достижения конкурентоспособности дается с трудом. По оценкам ВЦИОМ (Всероссийский центр изучения общественного мнения), каждый третий российский предприниматель признает, что он придерживается политики достижения сиюминутной прибыли. Отсутствие долгосрочной стратегии развития, согласно экономическим законам, является серьезным препятствием для развития бизнеса, но большинство предпринимателей настроены оптимистично — они считают, что их бизнес развивается успешно.

Аглавным условием для своего личного перехода к политике достижения конкурентоспособности они называют усиление государственной экономической политики. И действительно, в условиях внешней нестабильности, формируемой непредсказуемыми и хаотичными действиями государства, даже жела-

24

ющим действовать на перспективу приходится поневоле заниматься не стратегическими, а оперативными задачами. Свидетельством подобной нестабильности, например, можно считать постоянные существенные изменения законодательства, а также избирательность в применении законодательных актов. Но более того, в государственной политике можно усмотреть признаки стремления именно к сиюминутной прибыли. В частности, проводимая реформа науки и образования нацелена на обеспечение их самоокупаемости, хотя окупаемость является показателемэффективностиоперативного,анестратегического управления. И даже когда обсуждается вопрос о конкурентоспособности нашей экономики, на самом деле имеют в виду только финансовую конкурентоспособность, построенную по принципу «максимальная прибыль за минимальное время».

2.4.Роль учета социокультурных и социоэкономических факторов

для организации социального аудита

Поскольку социальный аудит основан на измерении уровня социальной ответственности бизнеса, а социальная ответственностьоцениваетсястепеньюудовлетворениятребованийиожиданийобщества,тосоциальныйаудитстановитсязависимымот тех факторов, которые как формируют социальные цели, так и определяют ресурсы для достижения этих целей.

Первая группа таких факторов — социокультурные. Первоначально слово «культура» подразумевало целена-

правленное воздействие человека на природу (обработка земли и пр.), а также воспитание и обучение самого человека. В современном понимании слово «культура» вошло в обиход европейской социальной мысли лишь со второй половины XVIII в.

Культура — это совокупность искусственных порядков и объектов, заученных форм человеческой деятельности, обретенных знаний, образов самопознания и символических обо-

25

значений окружающего мира, являющихся результатом обработки окружающей среды.

Культура решает две противоположных задачи:

1)поддержание статичности общества благодаря тради-

циям;

2)обеспечение динамичности общества благодаря творчеству и инновациям.

Для решения этих задач культура создает сложные информационные системы, позволяющие снимать противоречия индивидуума и общества, старого и нового, своего и чужого, нормативного и ситуативного и т. д. Особую роль при этом играет образование, так как культура не воспроизводится сама собой.

Социальная культура — это система норм, ценностей и институтов, обеспечивающая функционирование и развитие общества.

Социальныенормы— это правила (стандарты) в сфере социальных отношений. Социальные ценности — это разделяемые социальной группой (обществом) убеждения относительно целейиспособовдостиженияцелей.Социальныеинституты— это формы организации совместной жизнедеятельности людей.

Нормы, ценности и институты, несмотря на все процессы глобализации, не являются универсальными для всех общностей и слоев общества. И даже когда существуют универсальные объекты для проявления (приложения) культуры, то формы этого проявления могут быть различными вплоть до противоположности. Например, для России принято, что согласие выражается кивком головы сверху вниз, а несогласие — покачиванием головы из стороны в сторону. Но есть такие страны, как Болгария, Греция, Индия, где данные жесты трактуются

сточностью до наоборот.

Социокультурную деятельность характеризует многообразие субъектов. В качестве субъектов выступают практически все — и создатели, и потребители культурных ценностей. Обобщенным субъектом является сообщество многочисленных

26

социально-культурных институтов и отдельных лиц, которые участвуют в производстве, распространении и освоении культурных ценностей. С точки зрения влияния на характер и содержание социально-культурной деятельности наиболее значимы такие частные социокультурные субъекты, как трудовой коллектив, семья, группы совместного проведения досуга, соци- ально-территориальные общности — жители города, поселка, региона и т. п.

Вторая группа факторов, формирующих социальный аудит, — социоэкономические (социально-экономические).

Социоэкономические факторы, как и социокультурные, многочисленны и разнообразны. К социоэкономическим факторам развития общества относятся, в частности, уровень доходов, уровень безработицы, уровень квалификации, уровень развития транспорта и коммуникаций, наличие свободного времени, жилищные условия и т. д. Однако роль этих факторов как для социально-экономического развития общества, так и конкретно для социального аудита, неодинакова. Считается, что наиболее значимыми социоэкономическими факторами являются отношения собственности на средства производства.

Отношения собственности известны в двух своих разновидностях. Первый их вид — это волевые (имущественные) отношения собственности, определяемые через понятия права владения,правапользованияиправараспоряжения.Второйвид отношений собственности — экономические (социально-эко- номические, материальные) отношения, которые существуют только в отношениях реального распределения и обмена. Если первый вид отношений рассматривают юристы, то второй — экономисты.

Субъектами социально-экономических отношений выступают общественные классы, социальные группы, отдельные коллективы и члены общества. Наиболее глобальное значение имеют такие субъекты, как предприниматели, работники (профсоюзы), государство.

27

Контрольные вопросы

1.Чем социоэкономика отличается от экономической социологии?

2.Что является обязательной, а что — добровольной составляющей социальной ответственности?

3.Каковы доли финансовых («жестких») и нефинансовых («мягких») факторов в конкурентоспособности, согласно оценкам экспертов Всемирного экономического форума?

4.Какова роль социокультурных и социоэкономических факторов в социальном аудите?

3.Правовые основы социально-экономического аудита

3.1.Международные правовые основы социального аудита

Международных правовых актов, непосредственно относящихся к социальному аудиту, не существует. Однако если взять очень близкую к социальному аудиту тему социальной ответственности, особенно в части защиты прав и свобод человека, то там правовое обеспечение высокое.

Международные акты, затрагивающие вопросы социального аудита, можно классифицировать: 1) по масштабам применения (документы глобального и европейского уровня); 2) по сфере применения (документы, охраняющие права и свободы граждан; документы, регулирующие охрану труда); 3) по обязательности (документы рекомендательного или обязательного характера).

К документам глобального уровня можно отнести Устав ОрганизацииОбъединенныхНаций,Всеобщуюдекларациюправ

28

человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Конвенцию о статусе беженцев и др.

Большинство международных соглашений о правах и свободах человека разработано в рамках Организации Объединенных Наций. В Устав ООН заложен тот принцип, по которому политические, гражданские, экономические, социальные и культурныеправаявляютсянеотчуждаемыматрибутомкаждого человека независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, вероисповедания, социального происхождения или имущественного положения.

Важное значение имеет Всеобщая декларация прав человека, в которой к основным социальным правам отнесены:

•право на социальное обеспечение (определенное в соответствии с экономическими возможностями и ресурсами государства);

•право на труд, свободный выбор работы, справедливые

иблагоприятные условия труда и защиту от безработицы;

•право на равную оплату труда за равный труд;

•право на справедливое и удовлетворительное вознаграж-

дение, обеспечивающее достойное существование человека

иего семьи;

•право создавать профессиональные союзы и входить

вних для защиты своих интересов;

•право на отдых и досуг, включая право на разумное ограничение рабочего времени и на оплачиваемый периодический отпуск и др.

Ряд положений Всеобщей декларации прав человека конкретизированы в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах. Фактически в пакте закреплены международные стандарты прав.

Особая роль в обеспечении прав работников отведена конвенциям и рекомендациям Международной организации труда

(МОТ).

С учетом взаимоотношения России с другими странами следует отметить значительную роль европейского правового регулирования.

29

Европейские соглашения имеют большее значение для социального аудита, чем международные. Это вызвано тем, что европейские соглашения, в отличие от международных, являются обязательными для всех государств-участников.

К основополагающим европейским правовым актам в рассматриваемой области можно отнести Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод и Европейскую социальную хартию.

3.2.Международные стандарты в области социальной ответственности

Аудиторское обследование должно опираться на стандарты. Согласно терминологии Международной организации стандартизации, под стандартом понимается документ, разработанный на основе консенсуса и утвержденный признанным органом, в котором устанавливаются для всеобщего и многократного использования правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов, и который направлен на достижение оптимальной

степени упорядоченности.

В широком понимании стандарты могут быть обязательными правовыми нормами и необязательными, т. е. желаемыми ориентирами.

Подавляющая часть стандартов в области социального аудита разработана неправительственными организациями. Для этих стандартов характерна специализация на отдельных сферах социальной ответственности.

К настоящему времени появилось более 25 различных стандартов нефинансовой отчетности, без соблюдения которых доступ к глобальному и многим национальным рынкам капитала стал крайне проблематичным. Наиболее известны следующие международные стандарты:

1) GRI, разработчик — Global Reporting Initiative (Гло-

бальная инициатива по отчетности, Амстердам).

30