2. УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ

2.1. ОРГАНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ

Система управления охраной труда (СУОТ) на предприятии – совокупность действий по охране труда, методов и средств управления, направленная на обеспечение безопасных условий труда, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда.

Основной целью управления является достижение требуемой степени безопасности системы «человек-среда» посредством обеспечения как безопасности производственной среды, так и поведения человека.

Поставленная цель достигается путем применения безопасных предметов и средств труда, средств производства, продуктов труда, технологий и производственных процессов и т.д.

Система управления охраной труда – это целевая подсистема в системе управления промышленным предприятием.

Косновным функциям системы управления относятся:

1.Организация и координация работ в сфере охраны труда.

2.Разработка планов по охране труда.

3.Проверка ситуации по охране труда на предприятии.

4.Контроль показателей уровня охраны труда.

5.Поощрение деятельности по охране труда.

Основные задачи СУОТ заключаются в:

1)обучении работников безопасным условиям труда и популяризации охраны труда.

2)обеспечении безопасной эксплуатации технологического оборудования.

3)обеспечении надежности технологических процессов.

4)обеспечении надежности строительных конструкций.

5)обеспечении комфортных условий труда.

6)наличии у работников в необходимом количестве и качестве средств индивидуальной защиты.

7)обеспечении наилучшего порядка труда и отдыха.

8)профессиональном отборе работающих.

8

Безопасность труда может быть достигнута путем:

а) профессионального отбора работающих (можно снизить трав-

матизм на 40...50%);

б) психологического воздействия на работающих; в) пропаганды охраны труда;

г) экономического стимулирования за безопасный труд. Основные положения по управлению охраной труда на пред-

приятии изложены в ГОСТ 12.0.230–2007 Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования.

Требования к системе управления безопасностью труда и охраной здоровья установлены ГОСТ Р 54934–2012 «Система менеджмента безопасности труда и охраны здоровья».

Основная задача службы охраны труда предприятия заключается в разработке и внедрении системы управления охраной труда. Разработка СУОТ основывается на организационно-методических стандартах и положениях, целью которых является создание эффективных форм работы и оценивание её результатов. Вследствие этого оценка уровня охраны труда осуществляется по состоянию охраны труда на предприятии.

Основные задачи системы управления охраной труда определяются основной целью обеспечения охраны труда, заключающейся в предупреждении производственного травматизма и профессиональной заболеваний.

К основным задачам СУОТ относятся: обеспечение надежной и безаварийной работы технологического оборудования, комфортных условий труда; организация безопасности технологических процессов и безопасного поведения работающих в производственной деятельности; лицензирование, сертификация, страхование и т.п.

Вследствие определяющей роли персонала в системе охраны труда в сфере управления специально выделяют в качестве важнейшей задачу подготовки, профессиональную квалификацию и внутреннюю мотивацию работающих.

Руководство организации, ответственное за охрану труда, обеспечивает разработку, внедрение и функционирование системы управления охраной труда, соответствующей современным требованиям.

Создание системы управления охраной труда включает в себя следующие виды деятельности:

• формулирование целей и задач организации по охране труда;

9

•создание организационной схемы и программы для достижения целей решения сформулированных задач;

•определение законов и нормативных правовых актов, которые содержат нормативные положения по охране труда, охватывающие деятельность организации;

•определение наличия опасных и вредных производственных факторов и соответствующих им рисков, связанных с деятельностью организации;

•формирование политики организации по вопросам охраны

труда.

Функции системы управления охраной труда:

•реализация регулирующих мероприятий;

•разработка плановых параметров условий и охраны труда;

•приспособление системы к текущим условиям;

•контролирование плановых показателей;

•интегрирование системы в общую систему управления предприятия.

Руководство предприятия, обеспечивающее охрану труда, должно:

–разрабатывать действия, цели и задачи в области охраны труда;

–доводить планы по охране труда до персонала организации, обеспечивать их реализацию;

–адаптировать планы по охране труда в соответствии с изменяющимися потребностями организации.

2.2.ПЛАНИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ

ИФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СУОТ

Основной обязанностью организации является формирование и корректировка перечня факторов, которые влияют на охрану труда, подвергающиеся контролю и воздействию. Из-за чего необходимо устанавливать приоритеты, обнаруживать факторы, которые влияют или могут оказывать значительные воздействия на условия и охрану труда, а также учитывать их при определении целей в области охраны труда. Организациям необходимо периодически обновлять эту информацию.

Для каждого подразделения и уровня управления организации разрабатываются и поддерживаются в рабочем состоянии цели и задачи по охране труда, оформленные документальным образом.

10

В процессе определения и анализа поставленных целей и задач по охране труда необходимо принимать во внимание:

•требования законодательных актов и государственные нормативов охраны труда;

•факторы производства, влияющие на охрану труда;

•финансовые, эксплуатационные, технологические и другие особенности производственной деятельности организации;

•ресурсные возможности организации;

•политику организации в области охраны труда, которая в том числе заключается в предотвращении несчастных случаев и профессиональных заболеваний;

•мнение заинтересованных сторон.

При определении и оформлении программы улучшения условий и охраны труда в обязанности руководящего персонала организации входит обращение особого внимания следующим действиям по выполнению требований охраны труда:

–совершенствованию и актуализации при необходимости методов управления охраной труда и средств контроля;

–отслеживание перспективных тенденций в области охраны труда, включая оценку возможностей повышения современного технического уровня обеспечения охраны труда;

–предоставлению работникам информации о степени соответствия рабочих мест установленным требованиям условий и охраны труда, приобретению работниками навыков, которые будут необходимы для достижения требуемого уровня безопасности труда;

–разработке программы улучшения условий и охраны труда;

–определению и приобретению средств управления производственными процессами, оборудования (такие как компьютеры, кон- трольно-измерительная аппаратура), сертифицированных средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

–выявлению и контролю вредных и опасных производственных факторов и работ, при которых необходим предварительный и периодический медицинский осмотр.

Необходимо периодически обновлять программу улучшения условий и охраны труда с установленными интервалами времени. Также она учитывает любые изменения, касающиеся деятельности организации (изменения оказываемых услуг или условий функционирования, изменение технологических процессов и оборудования и т.д.) Помимо этого программа должна предполагать:

11