6. КОНТРОЛЬ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА

В обязанности организации входит установка и корректировка методов периодической оценки соответствия состояния охраны труда действующему законодательству, государственным нормативным требованиям охраны труда.

Организация разрабатывает и обеспечивает функционирование процессов регулярного слежения, измерения и регистрации результативности операций, способных воздействовать на условия труда. Эти процессы включают в себя:

проведение необходимых качественных и количественных оценок

всоответствии с установленными требованиями, целями организации

вобласти охраны труда;

измерение результатов соответствия установленным нормативным показателям функционирования и государственным нормативным требованиям охраны труда;

фиксирование свидетельств недостаточной эффективности системы управления охраной труда (несчастных случаев, профессиональных заболеваний, происшествий и др.);

регистрацию данных и результатов контроля и измерений для последующего анализа результатов оперативного контроля за соответствием целям охраны труда, а также для выработки необходимых корректирующих и предупредительных действий;

проведение обследований состояния здоровья работников.

В определенных законодательством случаях организацией должен быть обеспечен мониторинг и регистрация данных о здоровье работников, подвергающихся определенным опасностям.

Организация обязана располагать данными о нормативных требованиях поверки оборудования и аппаратуры контроля, измерения, и обеспечивать своевременное техническое обслуживание и поверку этих средств. Записи о подобных поверках требуют регистрирования и последующего хранения.

Организация должна разрабатывать и своевременно корректировать планы и методы проведения аудитов системы управления охраной труда.

Аудиты системы управления охраной труда проводят в целях: определения наличия в организации функционирующей системы

управления охраной труда, определения соответствия системы управ-

51

ления охраной труда требованиям ГОСТ 12.0.230–2007* ССБТ. Системы управления охраной труда. Общие требования, положениям политики в области охраны труда;

определения качества функционирования системы управления охраной труда, оценки результативности достижения целей, выполнения задач (мероприятий) по охране труда, своевременности их корректировки;

рассмотрения и учёта результатов предыдущего внутреннего аудита системы управления охраной труда;

представления информации по результатам аудитов системы управления охраной труда руководству организации.

План проведения аудита системы управления охраной труда составляется по результатам оценки производственных рисков вкупе с результатами предыдущих внутренних проверок системы управления охраной труда.

Методы аудита системы управления охраной труда должны соответствовать требованиям к их проведению, назначению, периодичности, уровню квалификации и компетентности лиц, осуществляющих аудит.

По результатам аудита системы управления охраной труда составляются отчёты.

По возможности аудит системы управления охраной труда проводят независимые лица, не несущие прямой ответственности за охрану труда.

Руководство организации обязуется через определенные промежутки времени анализировать функционирование системы управления охраной труда для обеспечения её результативности, соответствия требованиям ГОСТ 12.0.230–2007*, а также обеспечения реализации принятой политики в области охраны труда.

Для результативного анализа системы необходима уверенность в том, что вся необходимая информация собрана и позволяет руководству вынести объективную оценку системы. После проведения анализа системы всё обязательно документируется.

Результаты анализа системы используют для проведения необходимых изменений в политике, целях и задачах управления охраной труда, учитывая данные внутренних аудитов системы управления охраной труда, изменений внешних обстоятельств и требований последовательного совершенствования системы.

52

7.ОЦЕНКА РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА

С1 января 2014 г. вместо аттестации рабочих мест введена специальная оценка условий труда, которая должна проводиться в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ.

Согласно статьи 209 Трудового кодекса «аттестация рабочих мест по условиям труда – оценка состояния рабочих мест, условий труда для выявления опасных факторов, влияющих на здоровье работников и осуществления необходимых мероприятий для приведения рабочих мест в соответствие с нормативами».

Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится на основании статьи 212 Трудового кодекса РФ в соответствии с требованиями «Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденного постановлением Минтруда России от

14 марта 1997 г. № 12.

Оценка рабочих мест позволяет объективно оценить каждое рабочее место по:

внешним факторам производственной среды; напряженности и тяжести трудового процесса; травмобезопасности рабочего места;

обеспеченности работника средствами индивидуальной защиты.

7.1.ЦЕЛЬ И СУЩНОСТЬ ОЦЕНКИ РАБОЧИХ МЕСТ

Одним из важных методов профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости является оценка рабочих мест по условиям труда.

В результате проведения оценки рабочих мест по условиям труда появляется возможность оценить и идентифицировать вредные и опасные производственные факторы труда.

Оценке по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Перед аттестацией рабочих мест по условиям труда прежде всего необходимо составить перечень всех рабочих мест. Выявляются опасные и вредные производственные факторы, подлежащие инструментальной оценке. Это необходимо для дальнейшего определения фактических значений их параметров.

Для проведения оценки рабочих мест издается приказ. Затем создается аттестационная комиссия, после чего определяются сроки и

53

графики проведения аттестации. В состав комиссии рекомендуется включать специалистов служб охраны труда, организации труда и заработной платы, главных специалистов, руководителей подразделений, медицинских работников, представителей профсоюзных организаций, совместных комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда. Перед аттестацией целесообразно провести инвентаризацию рабочих мест по профессиям, участкам, цехам и предприятию в целом, выделить действующие рабочие места и присвоить им соответствующие коды.

Сроки проведения оценки рабочих мест устанавливаются исходя из изменений условий труда, но не реже одного раза в пять лет.

В случае замены производственного оборудования, изменения технологического процесса, реконструкции средств коллективной защиты и т.д. рабочие места подвергаются переаттестации. Так же переаттестация проводится по требованию органов государственной экспертизы условий труда субъектов Российской Федерации если в процессе аттестации рабочих мест по условиям труда выявлены нарушения.

Аттестация рабочих мест включает в себя оценку опасных и вредных производственные факторы (физические, химические, биологические, психофизиологические), тяжесть и напряженность труда.

Лабораторные подразделения организации осуществляют измерение параметров опасных и вредных производственных фактов, определение показателей тяжести и напряженности трудового процесса, оценку травмоопасности рабочих мест. Если же таковые отсутствуют, то привлекаются центры Роспотребнадзора, лаборатории, аккредитованные (аттестованные) направопроведениявышеперечисленныхработ.

Основополагающим документом при оценке рабочих мест является Руководство Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда». Руководство содержит показатели ОВПФ (шум, вибрация, запыленность, аномальные климатические параметры, излучения и т.д.), показатели тяжести и монотонности труда, а также классы условий труда. Величины всех ОВПФ определяются на основе инструментальных замеров в процессе работы, при исправных и действующих средствах коллективной и индивидуальной защиты (СКЗ и СИЗ).

Для каждого рабочего места (или групп аналогичных по характеру выполняемых работ по условиям труда рабочих мест) составляется карта оценки рабочего места по условиям труда. Инструментальные

54