Правовое регулирование несостоятельности (банкротства). Учебное пособие-1

возникнуть там, где закон неясен или имеет пробелы, или там, где его буквальноетолкованиеведеткнесправедливости. Присутствуетявнаянеобходимостьвсудейскомусмотренииприразрешенииделобанкротстве, ивбольшей степени такая необходимость обусловлена несовершенством российского законодательстваонесостоятельности(банкротстве): егопробелами, неопределенностью правовых норм и их внутренней несогласованностью. Суды вынуждены искать опору для своих решений чаще всего не в прямых нормах закона, а исходя из его начал, иногда из правил целесообразности.

Еще одной гарантией защиты прав участников правоотношений, связанных с банкротством, – применение к нарушителям норм института банкротства предусмотренных законом санкций, влекущих для них дополнительные неблагоприятные последствия личного и имущественного характера.

Квидамюридическойответственностизаправонарушения, связанные

сбанкротством, относятся: уголовная (ст. 195–197 УК РФ), административная (ст. 14.12–14.14 КоАП РФ), гражданско-правовая (ст. 56, 67.3 ГК РФ, ст. 10, 20.2, 20.4, 183.6, 187.3, 187.12, 189.6, 226 Закона о банкротстве), а также меры дисциплинарного взыскания, предусмотренные ст. 21.1 Закона о банкротстве и внутренними документами СРО арбитражных управляющих. Меры ответственности: возмещение убытков, исполнение денежных обязательств в субсидиарном порядке, штраф, предписание, предупреждение, исключение из СРО, меры СРО, дисквалификация, ограничение свободы, обязательные, исправительные или принудительные работы, арест, лишение свободы. Причемответственностьприменяетсякаккдолжнику, такикиным участникам процесса: кредиторам, руководителю и иным контролирующим лицам должника, организатору торгов, арбитражному управляющему, оператору электронной площадки, руководителю временной администрации, реестродержателю и др.

Уголовная и административная ответственность установлена за не-

правомерные действия при банкротстве, преднамеренное банкротство и фиктивное банкротство.

Под неправомерными действиями при банкротстве понимаются со-

вершенные при наличии признаков банкротства: сокрытие и отчуждение имущества должника; уничтожение и фальсификация бухгалтерских документов; удовлетворение требований одних кредиторов заведомо в ущерб другим; незаконное воспрепятствование деятельности внешнего или конкурсного управляющего и иные правонарушения. КоАП РФ под ними понимает также принятие кредиторами удовлетворения требований за счет имущества должника, неисполнение арбитражным управляющим своих

81

обязанностей, неисполнение руководителем юридического лица или гражданином обязанности по подаче заявления о признании банкротом.

Преднамеренное банкротство – совершение руководителем или участником юридического лица либо гражданином действий (бездействия), заведомо влекущих несостоятельность юридического лица или гражданина.

Фиктивное банкротство – это заведомо ложное публичное объявление руководителем или участниками юридического лица о несостоятельности данного юридического лица, а равно гражданином – о своей несостоятельности.

Отличия между составами уголовных и административных правонарушений, связанных с банкротством, заключается в характере причиненного вреда (уголовная связана с причинением крупного ущерба – свыше 2,5 млн руб.), перечне неправомерных действий при банкротстве и субъектов правонарушений.

Сфера применения гражданско-правовой ответственности в деле о банкротстве шире с точки зрения состава ее оснований и лиц, которые могут быть к ней привлечены. Предусмотрена субсидиарная ответственность и ответственность в форме возмещения убытков.

Субсидиарная ответственность по обязательствам должника возникает для руководителя и иных контролирующих лиц должника в случаенеподачи заявления о признании его банкротом в суд, а также совершения ими деяний, вследствие которых должник признан банкротом.

Убытки подлежат возмещению, если они причинены в результате нарушения членами органов управления должника норм Закона о банкротстве, в результате фиктивного банкротства, необоснованного признания требований кредиторов, ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей и т.д.

Меры дисциплинарного воздействия применяются только к арбитраж-

ному управляющему. СРО утверждает данные меры, порядок и основания их применения, а также использует их в отношении своих членов. Последствием совершения арбитражным управляющим наиболее серьезных правонарушений является отстранение его судом от исполнения обязанностей вделеобанкротстве. ОтстранениеосуществляетсяпотребованиюегоСРО или лиц, участвующих в деле.

К кредитным организациям за неисполнение требований Закона о банкротстве Банком России могут быть применены меры в порядке надзора, установленные банковским законодательством.

82

Контрольные вопросы

1.Что такое процессуальные гарантии обеспечения и защиты прав и интересов субъектов рассматриваемых отношений? Какие гарантии вы знаете?

2.Чем отказ всех кредиторов от заявленных требований в рамках производства поделамобанкротствеотличаетсяототказаотискависковомпроизводстве?

3.Чтопредставляетсобойинститутоспариваниясделокдолжникаврамкахдел

онесостоятельности (банкротстве)?

4.Какие сделки могут быть признаны недействительными, и кто может обращаться в суд с заявлением об оспаривании сделок?

5.Как толкуются понятия «подозрительная сделка» и «сделка с предпочтением» в конкурсном праве?

6.Какие виды ответственности предусмотрены за нарушение законодательства

онесостоятельности? К кому они могут быть применены?

83

ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ

1.Конкурсная масса – это:

1)имущество, которым владеет должник на дату открытия конкурсного производства;

2)пассивы, числящиеся на балансе на дату открытия конкурсного производства;

3)сумма неисполненных обязательств должника в денежном выражении;

4)имущество должника, подлежащее продаже, после которой должник сможет продолжить свою деятельность.

2.К конкурсным кредиторам относятся:

1)граждане, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью;

2)кредиторы, требования которых обеспечены залогом имущества должника;

3)участники должника;

4)уполномоченные органы.

3.Вправе ли должник в период финансового оздоровления совершать имущественные сделки, если размер возникших денежных обязательствсоставляетболее5% суммытребованийкредиторов, включенных в реестр:

1)да;

2)только с согласия административного управляющего;

3)только с разрешения собрания кредиторов;

4)нет?

4.Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» распространяется:

1)на юридические лица;

2)на политические партии;

3)на казенные предприятия.

5.Мировое соглашение может содержать положения:

1)о ликвидации должника;

2)об отсрочке исполнения обязательств;

3)об изменение размера обязательных платежей.

84

6.Какие из организаций считаются стратегическими:

1)предприятия оборонно-промышленного комплекса, выполняющие оборонные заказы государства;

2)организации, производящие и реализующие товары в условиях естественной монополии;

3)сельскохозяйственные организации?

7.Назовите орган власти, занимающийся рассмотрением споров, связанных с предпринимательской деятельностью:

1)налоговая инспекция;

2)арбитражный суд;

3)отдел по борьбе с экономической преступностью;

4)правительственная палата.

8.В каком порядке (очередность) подлежат удовлетворению суммы штрафов (пени) и иные финансовые (экономические) санкции:

1)в третью очередь;

2)в первую очередь;

3)в третью очередь после погашения основной суммы долга и процентов?

9.На время проведения финансового оздоровления арбитражный суд назначает:

1)конкурсного управляющего;

2)административного управляющего;

3)финансового управляющего.

10.Назовите промежуток времени с момента назначения внешнего управляющего, в течение которого прежнее руководство компании должно передать ему документацию и материальные ценности:

1)три дня;

2)неделя;

3)месяц.

11.Для проведения какой процедуры суд не назначает арбитражного управляющего:

1)финансовое оздоровление;

2)мировое соглашение;

3)наблюдение?

12.Во время проведения процедуры банкротства внешнее управление арбитражным судом назначается:

85

1)административным управляющим;

2)внешним управляющим;

3)временным управляющим.

13.Принеобходимостиконкурсноепроизводствоможетбытьпродлено арбитражным судом сверх установленного срока:

1)на год;

2)на шесть месяцев;

3)на восемь месяцев.

14.В течение какого времени кредиторы могут предъявлять свои требования к должнику при объявлении индивидуального предпринимателя банкротом:

1)десяти дней;

2)месяца;

3)двух месяцев?

15.Какая из перечисленных ниже процедур может быть введена после стадии наблюдения:

1)внешнее управление;

2)финансовое оздоровление;

3)любая из названных?

16.Мировое соглашение можно заключить на следующей стадии банкротства:

1)финансового оздоровления;

2)конкурсного производства;

3)на любой из перечисленных.

17.Дебиторская задолженность – это:

1)задолженность данной организации другим организациям и физическим лицам;

2)задолженностьорганизацийифизическихлицданнойорганизации;

3)суммазадолженностей, отраженнаявбухгалтерскомучетедолжника.

18.Вправе ли внешний управляющий самостоятельно распоряжаться имуществом должника? Выберите наиболее точный вариант:

1)вправе только в соответствии с планом внешнего управления;

2)не вправе;

3)вправе только с согласия арбитражного суда.

86

19.С какого момента юридическое лицо прекращает свое существование:

1)после того как в Единый государственный реестр юридических лиц будет внесена запись о ликвидации организации;

2)после объявления организации банкротом;

3)сразу после предоставления в налоговый орган ликвидационного баланса организации?

20.При признании индивидуального предпринимателя банкротом:

1)арестовывается все его имущество;

2)утрачивает силу государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, аннулируются все выданные ему лицензии;

3)вводится процедура реструктуризации долгов.

21.Возможна ли выплата дивидендов и иных платежей по ценным бумагам во время финансового оздоровления:

1)исключительно с разрешения собрания кредиторов;

2)да;

3)такая выплата невозможна?

22.Признаком банкротства предприятия является неспособность должника удовлетворить требования кредиторов с момента наступления платежа в течение:

1)двух месяцев;

2)трех месяцев;

3)одного года.

23.Выберите неверный вариант. Арбитражный управляющий:

1)должен быть заинтересованным лицом либо должника, либо кредитора;

2)обязательно должен иметь юридическое образование;

3)должен сдать теоретический экзамен по программе подготовки арбитражных управляющих.

24.Какое имущество, перечисленное ниже, невозможно изъять у должника и реализовать на торгах во время процедуры банкротства:

1)все перечисленное имущество;

2)квартиру, являющуюся единственным местом для постоянного проживания должника и его семьи;

3)личные вещи и предметы домашнего обихода;

4)ни один из перечисленных вариантов?

87

25.Какие из перечисленных ниже документов не нужно приобщать

кзаявлению о признании должника банкротом:

1)СНИЛС;

2)список имеющихся кредиторов;

3)справку о доходах супруга или родителей;

4)опись имущества в частной собственности и правоустанавливающие бумаги на объекты?

26.Кто оплачивает услуги назначенного судом финансового управляющего:

1)управляющий работает бесплатно;

2)вознаграждение оплачивается за счет должника;

3)кредиторы обязуются оплатить услуги специалиста совместными усилиями;

4)работу управляющего оплачивает суд?

27.Какова цель реструктуризации долгов, назначенной судом и осуществляемой управляющим:

1)освобождение должника от финансовых обязательств;

2)возвращение кредиторам части долгов;

3)помощь в открытии банковского счета должнику;

4)возвращение долгов кредиторов и восстановление платежеспособности банкрота?

28.Кто вправе обратиться в суд с заявлением о признании должника финансово несостоятельным (банкротом)? Возможны несколько правильных вариантов ответа:

1)любой гражданин;

2)сам должник;

3)конкурсный кредитор и уполномоченные органы;

4)работники должника;

5)только кредиторы.

29.Может ли физическое лицо быть признано банкротом:

1)да, может;

2)может, если гражданин ни разу не покидал территорию России;

3)нет, не может;

4)может, если является ИП?

30.Имеет ли право предприниматель продолжить заниматься бизнесом после окончания процедуры признания его финансово несостоятельным (банкротом):

1)да, если выберет другую сферу деятельности;

88

2)да, может, если пообещает судье брать кредиты только с созаемщиками;

3)нет, онтеряетлицензиюИПинеможетповторнозарегистрироваться в ФНС в течение 5 лет;

4)нет, не может, если на этом настаивают кредиторы или прокурор?

31.Может ли должник свободно распоряжаться собственным имуществом после начала производства по делу о банкротстве и назначении финансового управляющего:

1)нет, все финансовые операции и сделки с имуществом осуществляются с одобрения управляющего;

2)да, может, так как данное имущество находится в его собственности;

3)да, должник может распоряжаться только квартирой до момента окончания дела о банкротстве;

4)да, должник может распоряжаться только автомобилем до момента окончания дела о банкротстве?

32.В какой суд подается заявление о признании должника банкротом:

1)в любой суд;

2)по месту нахождения кредитора;

3)по месту нахождения должника?

33.Умышленное создание или увеличение неплатежеспособности, совершенное руководителем или собственником коммерческой организации, индивидуальным предпринимателем в личных интересах или интересах третьих лиц, − это:

1)фиктивное банкротство;

2)неправомерные действия при банкротстве;

3)преднамеренное банкротство.

34.Наблюдение – процедура банкротства, применяемая к должнику в целях:

1)обеспечения продажи имущества на торгах;

2)обеспечения сохранности имущества должника;

3)обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения их первого собрания.

35.Финансовое оздоровление – процедура банкротства, применяемая к должнику в целях:

1)восстановления его платежеспособности;

89

2)обеспечения сохранности его имущества, проведения анализа его финансового состояния;

3)восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности.

36.Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» не распространяется (возможны несколько правильных вариантов ответа):

1)на акционерные общества;

2)на детские сады;

3)на церкви, храмы, монастыри;

4)на частные стоматологические клиники.

37.Когда созывается первое собрание кредиторов:

1)при проведении мероприятий по предупреждению несостоятельности должника;

2)в ходе наблюдения;

3)в ходе конкурсного производства;

4)в любой момент рассмотрения дела о банкротстве?

38.Мораторий на удовлетворение требований кредиторов вводится в ходе следующей процедуры банкротства:

1)наблюдения;

2)внешнего управления;

3)финансового оздоровления;

4)конкурсного производства.

39.На защиту интересов каких лиц направлено установление правовых особенностей банкротства градообразующих организаций (возможны несколько правильных вариантов ответа):

1)должника;

2)кредиторов;

3)трудового коллектива должника;

4)арбитражного управляющего?

40.Организация не выплачивает работникам заработную плату в течение четырех месяцев. Вправе ли работники обратиться в арбитражный суд с требованием о признании организации банкротом:

1)нет;

2)да?

90