74. Основная структура оон

185

мощь и содействует развитию сотрудничества в области почтовых ус-луг.

Международный союз электросвязи (МСЭ) - способствует разви-тию международного сотрудничества в целях совершенствования всех видов электросвязи, координирует использование радио- и теле-визионных частот, способствует принятию мер по обеспечению безо-пасности и проводит исследования.

Всемирная метеорологическая организация (ВМО} - поощряет научные исследования, связанные с изучением атмосферы Земли и климатических изменений, и содействует всемирному обмену метео-рологическими данными.

Международная морская организация (ММО) - способствует со-вершенствованию процедур международного морского судоходства, содействует повышению уровня безопасности морского судоходства и прилагает усилия в целях предотвращения загрязнения моря с судов.

Всемирная организацш интетектуальной собственности (ВОИС) -поощряет международную охрану интеллектуальной собственности и содействует развитию сотрудничества в вопросах, касающихся автор-ских прав, товарных знаков, промышленных образцов и патентов.

Международный фонд селъскохозяйственного развития (МФСР) — занимается мобилизацией финансовых ресурсов в целях увеличения производства продовольствия и улучшения положения с питанием бедных групп населения в развивающихся странах.

Организация Объедшенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) - способствует промышленному развитию развивающих-ся стран путем оказания технической помощи и консультативных ус-луг и подготовки кадров.

Более подробное представление о структуре ООН можно полу-чить из схемы, представленной на рис. 1.

Будучи универсальной организацией, ООН выполняет огромное количество функций, распространяя свое влияние практически на все сферы деятельности: принятие решения о проведении миротворче-ской операции для урегулирования конфликта; введение стандартов в области безопасности авиаперелетов и совместимости средств связи; оказание экстренной помощи жертвам стихийных бедствий; коорди-нация действий по борьбе с угрозой СПИДа во всем мире; оказание государствам помощи в проведении свободных и справедливых вы-боров или предоставление лыотных займов для развития экономики в наиболее бедных странах.

Официальными языками Организации Объединенных Наций яв-ляются английский, испанский, китайский, русский и французский. 188

Глава 5. Оон: структура, цели, задачи, деятельность

В качестве официального языка Генеральной Ассамблеи, Совета Безо-пасности и Экономического и социального совета дополнительно введен арабский.

75. Генеральная Ассамблея оон и порядок ее работы

Все государства - члены Организации Объединен-ных Наций представлены (каждое одним голосом) в Генеральной Ас-самблее - своего рода «всемирном парламенте». Именно здесь рас-сматриваются все наиболее острые мировые проблемы; все страны мо-гут выразить свои мнения и достичь понимания относительно того, как им следует действовать. При этом все члены имеют одни и те же права и привилегии, равно как одни и те же обязанности и обязательства. Ге-неральная Ассамблея является главным совещательным органом.

Генеральная Ассамблея в соответствии с гл. IV Устава ООН наде-лена рядом важных функций, прежде всего в рассмотрении таких ос-новных вопросов, как укрепление международного мира, смягчение международной напряженности, сокращение вооружения и разору-жение.

Генеральная Ассамблея обычно проводит ежегодные сессии, ко-торые начинаются в третий вторник сентября. В начале каждой оче-редной сессии Ассамблея избирает нового председателя, 21 замести-теля председателя и председателей шести главных комитетов Ас-самблеи: Первого комитета по вопросам разоружения и международной безопасности, Второго комитета по экономическим и финансовым вопросам, Третьего комитета по социальным и гума-нитарным вопросам и вопросам культуры, Четвертого комитета по специальным политическим вопросам и проблемам деколонизации, Пятого комитета по административным и бюджетным вопросам, Шестого комитета по правовым вопросам.

Чтобы обеспечить справедливое географическое представитель-ство, пост Председателя Ассамблеи поочередно на год занимают представители пяти групп государств: африканских, азиатских, вос-точноевропейских, латиноамериканских и Карибского бассейна, за-падноевропейских и других государств.

Генеральный секретарь ООН не менее чем за 60 дней до открытия сессии сообщает членам ООН предварительную повестку дня.

76. Основные функции и полномочия Генеральной Ассамблеи 189

В начале каждой очередной сессии Ассамблея проводит общие прения, где часто выступают главы государств и правительств по ши-рокому кругу международных вопросов, государства-члены выража-ют свои мнения. Далее большинство вопросов обсуждается в шести комитетах.

Ассамблея может собираться на специальные сессии по требованию или Совета Безопасности, или болылинства членов Организации Объе-диненных Наций, или одного члена Организации при согласии боль-шинства других. Чрезвычайные специальные сессии могут быть созва-ны в течение 24 часов с момента поступления указанного требования.

Очередные ежегодные сессии Ассамблеи проводятся в период с сентября по декабрь. При необходимости Ассамблея может продол-жить свою работу на возобновленной сессии или проводить специальные или чрезвычайные сессии по вопросам, вызывающим особую озабоченность. В период между сессиями Ассамблеи ее рабо-та продолжается в шести главных комитетах, других вспомогатель-ных органах и Секретариате Организации Объединенных Наций.

Каждое государство - член ООН располагает в Генеральной Ас-самблее одним голосом. Решения по таким важным вопросам, как во-просы мира и безопасности, прием новых членов и проблемы бюдже-та, требуют большинства в ²/₃ голосов. Решения по другим вопросам принимаются простым большинством голосов.

Решения Генеральной Ассамблеи не имеют обязательной юридиче-ской силы для государств-членов, но голосование отражает мнения и су-ждения авторитетного сообщества, мирового общественного мнения.

В последние годы предпринимаются особые усилия, направлен-ные на то, чтобы решения Ассамблеи принимались на основе консен-суса, а не официального голосования.

В работе Генеральной Ассамблеи могут принимать участие госу-арства - не члены ООН, которые имеют своих постоянных наблюда-елей при ООН (Швейцария, Ватикан), а также наблюдатели и пред-ставители ряда международных организаций (Лига арабских госу-Дарств, Европейский Союз и др.)-