48. Цели и задачи Организации экономического сотрудничества и развития

В период после Второй мировой войны новые эко-номические и политические реальности, с которыми столкнулось ми-ровое сообщество, вызвали усиление экономической взаимозависи-мости государств, нарастание интеграционных процессов и, как след-ствие, стремительный рост числа международных экономических организаций. Одной из них стала созданная в 1948 г. Организация Ев-ропейского экономического сотрудничества (ОЕЭС), основная цель которой заключалась в координации деятельности государств по хо-зяйственному восстановлению Западной Европы на основе плана Маршалла (1948-1951). План Маршалла был выполнен.

К концу 1950-х гг. торговля между странами - членами ОЕЭС ак-тивно развивалась, была восстановлена обратимость валют. Именно в это время встал вопрос: либо ликвидировать ОЕЭС, либо заменить ее какой-либо другой организацией. Инициатором создания организа-Ции с более широким диапазоном деятельности выступили США, стремившиеся усилить так называемое атлантическое единство (по-литические цели), а также влияние на европейскую экономику. В свою очередь европейские государства, разделенные на два инте-

9» 132

Глава 4. Международные организации

грационных объединения - ЕЭС и ЕАСТ, были заинтересованы как в координации экономической политики в Европе, так и в тесном поли-тическом сотрудничестве с США. Кроме того, и США, и западноев-ропейские государства нуждались в центре по выработке согласован-ной экономической политики в отношении восточноевропейских и развивающихся стран. Так была создана ОЭСР. В организацию, ядро которой на момент основания составляли государства Западной Ев-ропы и Северной Америки, в разное время вошли Япония, Австралия, Новая Зеландия, Финляндия, Мексика, Чехия, Венгрия, Польша, Юж-ная Корея.

ОЭСР выделяется среди других международных экономиче-ских организаций по составу государств-членов. Несмотря на не-избежные экономические и политические противоречия между ни-ми, их объединяют общность экономических систем, сравнительно близкие уровни развития, взаимозависимость национальных эко-номик, схожесть стоящих перед ними проблем. В настоящее время членами ОЭСР являются 29 промышленно развитых стран. Россия сотрудничает с ОЭСР, подписав в 1994 г. соответствующее согла-шение.

Главной задачей ОЭСР является предоставление государст-вам-членам возможности и средств для сотрудничества по широкому спектру экономических и социальных проблем. ОЭСР состоит из большого числа специализированных комитетов по проблемам: эко-номической политики, торговли, рабочей силы, социальных проблем, сельского хозяйства, промышленности, финансовых рынков, науч-ных исследований, окружающей среды и т.д. Эти комитеты объеди-няют высококвалифицированных руководителей, отвечающих в сво-их странах за разработку и выполнение политики в той или иной об-ласти.

В отличие от Международного валютного фонда ОЭСР не рас-пределяет финансовые средства. ОЭСР не располагает и средствами принуждения. Эта организация вообще не обладает развитым меха-низмом принятия решений. По выражению бывшего генерального секретаря ОЭСР Ж.К. Пайе, «ОЭСР — это не наднациональная органи-зация, а место, где творцы политики могут встретиться и обсудить свои проблемы, где правительства могут сравнить свои точки зрения и свой опыт... Ее роль не академична,, и она не обладает властью навя-зывать свои идеи. Ее сила - в способности интеллектуального убеж-дения». Другими словами, ОЭСР работает для того, чтобы помочь правительствам определить экономическую и социальную политику наиболее эффективным, рациональным образом. Влияние ОЭСР объ-ясняется главным образом тем, что дискуссии происходят на стадии,