48. Цели и задачи оэср

133

предшествующей принятию и проведению в жизнь национальной по-литики.

В 1960-е гг. усилия ОЭСР были сосредоточены на вопросах фи-нансовой и налоговой политики, занятости. Практически во всех го-сударствах - членах ОЭСР была выполнена десятилетняя программа хозяйственного развития. Организация справедливо считает себя при-частной к тому, что за это десятилетие совокупный валовый нацио-нальный продукт государств-членов вырос на 70%.

В 1970-е гг. в ОЭСР разрабатывались антиинфляционные меры, пути преодоления энергетического кризиса. В частности, была сфор-мулирована совместная стратегия по восстановлению условий устой-чивого экономического роста, которая способствовала снижению уров-ня инфляции к началу 1980-х гг. В 1974 г. в рамках ОЭСР была созда-на автономная организация - Международное энергетическое агент-ство (МЭА) для обеспечения энергетической безопасности стран-членов. Непосредственным толчком для создания МЭА стал нефтя-ной кризис 1973 г. в результате резкого повышения цен на нефть стра-нами ОПЕК.

В 1980-1990-е гг. в ОЭСР обсуждались следующие вопросы: борьбы с протекционизмом в торговле, иностранных инвестиций, рынков капитала и труда, сотрудничества в области новейших техно-логий, охраны окружающей среды, сельского хозяйства, взаимоотно-шений с развивающимися странами. После окончания холодной вой-ны одним из приоритетных направлений деятельности ОЭСР стала экономическая помощь странам Восточной Европы в переходе от централизованной плановой экономики к рыночной. Для этих целей в 1990 г. в рамках ОЭСР было создано новое подразделение - Центр по сотрудничеству со странами Восточной Европы.

По мере того как ОЭСР все более расширяет свои контакты по всему миру, расширяется и сфера ее интересов. От анализа развития конкретных областей экономической и социальной политики в кон-кретных государствах-членах ОЭСР переходит к изучению их взаи-модействия, причем не только в рамках собственно Организации, но и в мировом масштабе. В область интересов Организации вошли та-кие проблемы, как влияние на экономику отдельных стран процессов глобализации, которые могут как открыть новые перспективы роста, так и спровоцировать защитную реакцию, выражающуюся в усиле-нии протекционизма. Целью ОЭСР в наступающей постиндустриаль-ной эре является тесное переплетение экономических связей стран-членов с мировой экономикой. 134

Глава 4. Международные организации

49. Значимые неформальные экономические структуры

В ноябре 1975 г. по инициативе президента Франции Ф. Миттерана во французском городе Рамбуйе собрались главы пяти промышленно развитых стран - СП1А, Великобритании, Франции, ФРГ и Японии для обсуждения острых социально-экономических проблем. В последующие два года к этим странам присоединились Италия и Канада. С тех пор встречи глав ведущих промышленно раз-витых стран мира стали регулярными. Эту неформальную междуна-родную организацию чаще всего называют «семеркой». Это закрытый частный клуб. У «семерки» нет устава, постоянной штаб-квартиры, члены организации на своих встречах могут говорить обо всем, что сочтут интересным и важным.

На саммитах глав ведущих мировых держав обсуждаются самые разнообразные вопросы, которые можно условно разделить на две группы - политические и экономические.

Члены «группы семи» не только информируют друг друга, но и вырабатывают конкретные рекомендации, которые, например, спо-собствовали ликвидации последствий нефтяного и финансового кри-зисов 1970-х гг.

Вопрос о создании Всемирной торговой организации также был в конечном итоге решен на встрече «семерки». Как правило, встрече президентов и премьер-министров семи ведущих стран предшествует встреча министров, занимающихся соответствующей конкретной сферой деятельности.

В 1992 г. начался процесс поэтапной интеграции России в состав «семерки». Президента России регулярно приглашали на встречи «семерки», однако экономическая часть работы форума по-прежнему оставалась (и остается) закрытой для России. Российский президент принимает участие только в обсуждении политических вопросов. Од-нако уже с середины 1990-х гг. «семерку» стали называть «7+1», а позже - «восьмеркой» или Большой восьмеркой.

В настоящее время Россия является полноценным членом «вось-мерки» и в этом качестве принимает участие в обсуждении всего ком-плекса вопросов. В 2006 г. Россия впервые председательствует в дан-ной организации, вынося на обсуждение наиболее злободневные, с ее

1

Чи. <-"•— — -——- ь _ж

точки зрения, мировые вопросы. На первом месте среди них — пробле-ма энергетической безопасности.

Международный экономический форум в Давосе (МЭФ) создан в 1971 г. и зарегистрирован в Женеве как неформальная некоммерче-ская организация. С тех пор он превратился в авторитетную междуна-родную организацию. Престиж МЭФ возрастает с каждым годом. В его работе принимают участие более 3 тыс. человек — руководители государств и правительств, лидеры ведущих политических партий, экономисты, финансисты, политологи, представители бизнеса и ака-демической науки, руководители крупнейших международных кор-пораций - основные спонсоры МЭФ.

Основными направлениями деятельности МЭФ являются: 0 региональная деятельность (проведение конференций в различных

регионах мира);

0 промышленная деятельность (проведение встреч руководителей промышленных и финансовых структур, оказание консультативной

помощи и т.п.); 0 работа с прессой (публикации, издание журнала) на принципах наи-

большей открытости и доступности; 0 исследовательская деятельность (создание научных лабораторий

при известных университетах мира: Манчестерском, Кембридж-

ском, Массачусетском и др.).

Основное внимание МЭФ обращает не столько на региональ-ные, сколько на глобальные мировые экономические проблемы. Например, в 2006 г. на повестке дня Форума стоял вопрос о стреми-тельно возрастающей в мировой экономике роли Китая и Индии. Участие в форуме престижно, поэтому попасть туда стремятся по-литические лидеры, общественные деятели, известные экономи-сты и ученые. Считается, что именно в рамках МЭФ формируется мировое общественное мнение по основным мировым экономиче-

ским проблемам.

В регулировании международных валютных отношений большую роль играют две организации - Лондонский и Парижский клубы. Лон-донский клуб - международное объединение частных коммерческих банков, занимающееся координацией вопросов задолженности перед ними. Его первое заседание состоялось в 1976 г. в связи с платежными проблемами Заира. Основные методы решения долговых проблем - ре-структуризация задолженности, отсрочка ее погашения, предоставле-ние возобновляемых кредитов. В клуб входят около 600 коммерче-.„ * • • -~ ~Г"———«ШЬ**Л,«1*»

ских банков развитых индустриальных стран мира. Лондонский клуб работает в тесном контакте с Парижским клубом, Болыпой восьмер-кой и другими международными экономическими организациями.

В Парижский клуб входят правительства, предоставляющие зай-мы и кредиты от имени государства. В основном членами Парижско-го клуба являются правительства развитых индустриальных госу-дарств, ведущие через эту неформальную организацию переговоры со странами-должниками. Если страна-должник, признающая реше-ние Парижского клуба, не выполняет своих обязательств, в отноше-нии нее можно ожидать свертывания международных финансовых программ и другие формы прессинга со стороны государств, входя-щих в клуб. В настоящее время основными кредиторами России яв-ляются государства - члены Парижского клуба. Однако наша страна успешно справляется со своими долговыми обязательствами. В 1997 г. Россия сама стала членом Парижского клуба. Насколько это эконо-мически выгодно России - вопрос дискуссионный. Известно, что Рос-сия является не только крупным должником, но и крупным донором. Вступив в клуб, Россия получила возможность вести переговоры с го-сударствами-должниками, опираясь на авторитет и возможности клу-ба. Но учитывая, что основными должниками России являются стра-ны с весьма низкой платежеспособностью (например, Ангола), едва ли можно ожидать заметного положительного эффекта от участия России в Парижском клубе.