- •Глава 1. Элементарные основы теории международных отношений
- •1. Предмет изучения тмо. Особенности ее объекта
- •2. Роль теории в изучении международных отношений
- •3. Методология и методы тмо
- •4. Наиболее известные парадигмы в тмо
- •5. Основные положения и разновидности парадигмы политического реализма
- •6. Основные положения и разновидности либерально-идеалистической парадигмы
- •8. Достоинства и недостатки каждой из парадигм тмо и межпарадигмальных споров в целом
- •12. Необходимость преодоления «войны парадигм»
- •13. Отличие частных теорий международных отношений от общих
- •15. Основные положения теории баланса угроз
- •16. Основные положения теории наступательного реализма
- •17. Основные положения теории гуманитарного вмешательства
- •18. Основные положения теории демократического мира
- •20. Основные положения теории антигегемонистского блока
- •Глава 2. Международные конфликты b современном мире:
- •26. Развитие практики оон воздействия на конфликт с целью его предотвращения и мирного окончания
- •27. Третья сторона в урегулировании конфликтов
- •30. Асимметричные конфликты начала XXI
- •31. Глобализация и антиглобалистское движение
- •Глава 3. Антиглобалистское движение
- •33. Возникновение и эволюция движения
- •Глава 3. Антиглобалистское движение
- •34. Современное состояние и структура антиглобалистского движения
- •34. Современное состояние и структура движения
- •Глава 3. Антиглобалистское движение
- •35. Цели и задачи движения
- •36. Виды деятельности
- •Глава 3. Антиглобалистское движен
- •37. Основные течения
- •Глава 3. Антиглобалистское движение
- •38. Перспективы
- •38. Перспективы
- •Глава 3. Антиглобалистское движение
- •Глава 4. Международные организации
- •40. Характеристики международных организаций в соответствии с географическим измерением
- •Глава 4. Международные организации
- •41. Характеристики международных организаций в соответствии с функциональным измерением
- •42. Динамика роста международных организаций
- •42. Возникновение международных организаций и динамика их роста
- •Глава 4. Международные организации
- •43. Основные подходы к определению роли межправительственных организаций в международных отношениях
- •Глава 4. Международные организации
- •44. Бреттон-Вудская система
- •45. Цели и принципы функционирования Международного валютного фонда
- •45. Цели и принципы функционирования мвф
- •Глава 4. Международные организации
- •46. Структура и основы функционирования Группы Всемирного банка
- •47. Генеральное соглашение по тарифам
- •Глава 4. Международные оргаиизации !•
- •48. Цели и задачи Организации экономического сотрудничества и развития
- •Глава 4. Международные организации
- •48. Цели и задачи оэср
- •Глава 4. Международные организации
- •49. Значимые неформальные экономические структуры
- •50. Задачи и особенности деятел ьности Международной организации труда
- •51. Функции Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры
- •Глава 4. Международные организации
- •52. Причины создания и перспективы развития Североамериканского соглашения о свободной торговле
- •53. Цели, структура и направления деятельности Ассоциации государств Юго-Восточной Азии
- •Глава 4. Международные организации
- •54. Азиатско-Тихоокеанское
- •55. Цели, структура и роль опек
- •56. Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (сбсе) какпрологОбсе
- •Глава 4. Международные органшацш
- •57. Организационная структура и деятельность обсе
- •Глава 4. Международные организации
- •Глава 4. Международные организации
- •58. Процесс формирования нато и основные принципы Вашингтонского договора
- •Глава 4. Международные организащ
- •59. Структура нато до и после холодной войны
- •Глава 4. Международные организациИ
- •59. Структура нато до и после холодной войны
- •Глава 4. Международные организации
- •Глава 4. Международные организации
- •60. Роль Западноевропсйского союза
- •60. Роль Западноевропейского союза после окончания холодной войны
- •Глава 4. Международные организации
- •62. Основные направления деятельности оаг
- •61. Структура и основные направления деятельности Организации африканского единства
- •62. Основные направления деятельности Организации американских государств
- •162 Глава4. Международные организации
- •63. Лига арабских государств как инструмент «арабской солидарности»
- •Глава 4. Международные организации 65. Возникновение и специсрика правового статуса мнпо
- •64. Организация Исламская конференция: история создания и особенности
- •65. Причины возникновения и специфика правового статуса международных неправительственных организаций
- •Глава 4. Международные организации
- •66. Механизмы воздействия мнпо || на международные процессы •
- •Глава 4. Международные организации
- •67. Цели и содержание деятельности организации «Врачи без границ»
- •Глава 4. Международные организацин 08. Цели, структура и содержание деятельности Гринпис
- •68. Цели, история создания, структура и содержание деятельности Гринпис
- •Глава4. Международные организа
- •69. Цели, структура и содержание деятельности организации «Международная амнистия»
- •Глава 4. Международные организации
- •70. Оон как универсальная международная организация
- •Глава 5. Оон: структура, цели, задачи, деятельность
- •71. Цели оон
- •72. Членство в оон
- •Глава 5. Оон: структура, цели, задачи, деятелыюсть
- •73. Взаимодействие оон с другими международными структурами
- •74. Основная структура оон
- •74. Основная структура оон
- •184 Глава 5. Оон: структура, цели, задачи, деятельность
- •74. Основная структура оон
- •Глава 5. Оон: структура, цели, задачи, деятельность
- •75. Генеральная Ассамблея оон и порядок ее работы
- •76. Основные функции и полномочия Генеральной Ассамблеи
- •Глава 5. Оон: структура, цели, задачи, деятелыюсть
- •77. Формирование и работа Совета Безопасности оон
- •Глава 5. Оон: структура, цели, задачи, деятельность
- •78. Функции и полномочия Совета Безопасности оон
- •Глава 5. Оон: структура, цели, задачи, деятельность 79. Предложения о реформировании Совета Безопасности
- •79. Предложения о расширении состава (реформировании) Совета Безопасности
- •Глава 5. Оон: структура, цели, задачи, деятельность
- •80. Задачи Экономического и социального совета оон
- •§0. Задачи Экономического и социального совета оон
- •Глава 5. Оон: структура, цели, задачи, деятелыюсть
- •81. Порядок функционирования экосос
- •81. Порядок функционироваиия экосос
- •82. Гуманитарная деятельность оон
- •83. Деятелыюсть Совета по опеке
- •83. Деятельность Совета по опеке
- •96. Что такое международная региональная интеграция?
- •97. Этапы развития
- •98. Периоды развития экономической интеграции Европейского сообщества
- •100. Европейская ассоциация свободной торговли
- •101. Функции Совета Европейского Союза и организация его работы
- •102. Европейский совет и его место в системе органов ес
- •103. Функции Европейского парламента
- •104. Особенности Европейской комиссии как органа Европейского Союза
- •108. Конституция ес
- •111. Возникновение, юридический статус Содружества Независимых Государств
- •118. Основные направления деятельности Организации экономического сотрудничества
4. Наиболее известные парадигмы в тмо
Одна из особенностей ТМО состоит в том, что она не представляет собой метатеории (подробнее об этом см. п. 13). В ее рамках постоянно конкурируют, критикуют и отрицают друг друга самые разные подходы, каждый из которых имеет свои мыслительные традиции, свои исторические и социальные истоки. Это объясняется как относительной «молодостью» ТМО, так и сложностью, спецификой ее объекта. Указанные подходы, строго говоря, не являются теориями, так как в их рамках в свою очередь сосуществуют соперничающие друг с другом концептуальные построения. Чаще всего такие подходы называют парадигмами.
Парадигма - это совокупность общетеоретических ориентации, набор положений, которые служат основой для изучения наукой своего объекта. Исходные посылки, от которых зависит рассмотрение объекта изучения, а значит, и его методы, могут строиться на базе разных парадигм, которые могут по-разному рассматривать и оценивать одни и те же факты, делая на их основе несовпадающие выводы. Разные парадигмы преследуют разные цели, имеют свои преимущества и ограничения. Поэтому следует уметь различать парадигмы, знать их содержание и методы, их цели и задачи, сильные и слабые стороны.
Речь идет о таких концептуальных подходах к изучению ТМО своего объекта, которые отличаются друг от друга по следующим основным вопросам, касающимся трактовки международных отношений: какова природа, или сущность, международных отношений? Меняется ли она с течением времени или остается одной и той же? Каков характер процессов, доминирующих в международных отношениях? Кого из участников следует считать главными действующими лицами (акторами), какие цели они преследуют? Какими средствами они располагают для их достижения?
Каждая из парадигм выдвигает свои ответы на данные вопросы, предлагает свои аргументы для их обоснования, вырабатывает свой набор категорий и методологических средств. В ТМО наиболее заметное место занимают такие парадигмы, как реализм, либерализм и радикализм.
5. Основные положения и разновидности парадигмы политического реализма
Традиции политического реализма имеют давнюю историю в изучении международных отношений и связаны с именами таких мыслителей, как Фукидид (471-401 до н.э.), Н. Макиавелли (1469-1527), Т. Гоббс (1588-1679), К. фон Клаузевиц (1780-1831) и др.; в XX в. решающий вклад в развитие этих традиций внесли английский историк Э.Х. Карр и американский политолог Г. Моргентау.
С точки зрения политического реализма, сущность международных отношений определяется тем, что в них отсутствуют общее регулирующее начало, единый управляющий центр, распоряжения которого носили бы обязательный характер и неуклонно выполнялись всеми действующими лицами. Иначе говоря, международные отношения носят анархический характер, поэтому их участники могут рассчитывать только на себя, на свои собственные силы и ресурсы во взаимодействии с другими участниками.
Главными из участников, или акторов, международных отношений политический реализм считает государства - политические единицы, возникшие в результате общественного договора сообщества граждан, представленные своими правительствами и отделенные друг от друга национальными границами. В своем международном поведении государство руководствуется национальными интересами, такими как выживание, благополучие и развитие. Государства не равны по своим возможностям: среди них есть крупные и могущественные великие державы, существуют средние государства, малые государства и даже микрогосударства.
Поскольку каждое государство во взаимодействии с другим руководствуется собственными интересами, эти интересы неминуемо вступают в противоречие друг с другом, в результате чего доминирующими процессами на международной арене являются межгосударственные конфликты и войны.
Сталкиваясь с достоянной угрозой своим интересам, государство вынуждено непрерывно заботиться о собственной безопасности, мобилизуя основные средства защиты и продвижения своих национальных интересов — дипломатию и стратегию. Та и другая опираются на силу, достижение и укрепление которой являются основой и целью внешней политики государства.
Заботясь об укреплении и расширении своей собственной силы и своих возможностей на международной арене, государства ревностно следят за тем, чтобы сила других государств не превосходила их собственную настолько, чтобы угрожать их национальной безопасности. Иначе говоря, они заинтересованы в сохранении, укреплении или создании баланса сил. С этой целью они вступают друг с другом в союзы, направленные на уравновешивание силы наиболее могущественного или опасно укрепляющегося на их глазах государства.
Естественно, что хозяевами положения в международных отношениях являются великие державы. Средним государствам гораздо труднее защитить собственные интересы, поэтому они, как правило, вступают в союз либо друг с другом, либо с теми или иными великими державами. Малые государства, а тем более микрогосударства в принципе не способны самостоятельно защитить свои национальные интересы и целиком зависят от воли великих держав, от соотношения сил между ними и от их интересов.
Таким образом, в основе международных отношений лежат национальные интересы государств, а их регулятором выступают сила и баланс сил между великими державами. Предпочтения государств формулируются государственными лидерами на основе свойственного им восприятия национального интереса. Национальный интерес понимается в терминах силы государства в отношениях с другими государствами. Успеха добиваются те руководители государств, которые действуют разумно в отношениях с другими государствами, всегда используя стратегии, которые поддерживают или расширяют их власть (силу) относительно других государств. Право и мораль - они в конечном итоге либо служат интересам сильнейших, либо не играют заметной роли в международных отношениях. Так было во времена господства древних империй в Европе и других частях света, так было на заре формирования государства современного типа и так останется в будущем. Сущность международных отношений неизменна, ибо в их основе лежит неизменная природа самого человека, хотя по мере развития научного и технического прогресса, эволюции общественных структур и т.п. они могут приобретать новые формы.
В конце 1970 - начале 1980-х гг. парадигма политического реализма претерпела определенные изменения. Возникла его неклассическая версия — неореализм, основные положения которого были изложены К. Уолцем в книге «Теория международной политики». Главное из них состоит в рассмотрении государств как функционально однородных элементов международной системы. Сама система понимается как постоянство принципов упорядочения и неизменность требований к функционированию государств как ее формально дифференцированных элементов. Любые изменения в анархической международной системе связаны с распределением власти, влияющим на существующий баланс сил. Поэтому решающее значение в поведении государств приобретает структура международной системы — совокупность внешних принуждений и ограничений, которые влияют на международное поведение государств. Другими словами, внешняя политика диктуется логикой международной системы и распределения власти (силы) среди государств. Например, если структура международной системы определяется противоборством двух сверхдержав, т.е. является биполярной, то не только средние и малые государства, но и великие державы, как и сами системообразующие сверхдержавы, подчиняются ее логике.^В основе этой логики лежат гонка вооружений, раздел сфер влияния, ж'есткие требования к союзникам, устрашение и сдерживание противника и т.п. Иными будут логика и правила поведения государств в условиях многополярной системы, которая предъявляет к ним свои требования.
В эпоху холодной войны популярность позиций неореализма в ТМО подкреплялась биполярной структурой межгосударственной системы, определявшей поведение традиционных акторов на мировой арене. Однако с распадом СССР и окончанием противоборства двух сверхдержав на всем мировом пространстве эти позиции во многом оказались подорванными. Произошло массовое вторжение нетрадиционных акторов в сферу мировой политики, возникло новое поколение конфликтов, международная безопасность перестала зависеть лишь от конфигурации международной системы. Благодаря распространению новейших средств связи, коммуникации и информации межгосударственные границы стали проницаемыми. Значительную роль в мировой политике стали играть цивилизационные, культурные, религиозные факторы, самоидентификация новых акторов. Рационализм, присущий как классической, так и неклассической версиям реализма, все более заметно обнаруживал свою ограниченность. В ТМО получает распространение постмодернистский подход (см. п. 9). В этих условиях появляется новая - постклассическая - версия реализма. Одним из первых ее выразителей стал профессор Гарвардского университета С. Хантингтон.
В 1993 г. он выступил с идеей столкновения цивилизаций. В соответствии с ней на смену государствам как главным акторам мировой политики приходят цивилизации - культурные сообщества, различающиеся историей, языком, традициями, но более всего религией. Несмотря на взаимное переплетение и смешение, основные цивилизации - западная, конфуцианская, японская, исламская, индуистская, славяно-православная, латиноамериканская и, возможно, африканская - представляют собой реальные сообщества с реальными разделяющими их границами. Коммунисты могут стать демократами, богатые бедными, но азербайджанцы не могут стать армянами, иллюстрирует Хантингтон свою мысль.
Взаимоотношения цивилизаций немногим отличаются от взаимоотношений государств: они остаются конфликтными, поскольку в основе цивилизационных различий лежат ценности и убеждения, которые примирить гораздо сложнее, чем экономические и политические интересы. Кроме того, защищая собственные ценности и убеждения, цивилизации, считает Хантингтон, стремятся к приобретению власти. Власть — способ стать сильнее и, следовательно, лучше защитить свои интересы и ценности. Различия в обладании властью и борьба за военные, экономические и институциональные ресурсы, как и прежде, будут основной движущей силой мировой политики.
Хантингтон, как и реалисты, утверждает, что субъекты мировой политики в основном действуют в условиях анархии и практически не существует факторов, сдерживающих их стремление к власти и господству. Например, международные экономические институты используются Западом для защиты собственных экономических интересов и навязывания другим нациям выгодной именно ему экономической политики, а международные институты безопасности -для осуществления Западом политического господства. Иными словами, в основе постклассической версии реализма сохраняются все главные постулаты рассматриваемой парадигмы, касающиеся характера международных отношений, доминирующих в них процессов, участников, их целей и средств и, наконец, будущего этих отношений. В 1990-е гг. фактически параллельно с нашумевшей теорией столкновения цивилизаций в США появляется теория наступательного реализма (см. п. 16).