Глава 4. Международные организации

ООН: СТРУКТУРА, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Основные направления деятельности (цели и принципы) ООН: 70. ООН как универсальная международная организация (177) 0 71. Цели ООН (179) 0 72. Членство в ООН (181) 0 73. Взаимодействие ООН с другими меж-дународными структурами (182) 0 74. Основная структура ООН (183) Цели, за-дачи и механизм работы Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности ООН: 75. Генеральная Ассамблея ООН и порядок ее работы (188) 0 76. Основные функ-ции и полномочия Генеральной Ассамблеи (189) 0 77. Формирование и работа Совета Безопасности ООН (191) 0 78. Функции и полномочия Совета Безопасно-сти ООН (192) 0 79. Предложения о расширении состава (реформирования) Сове-та Безопасности (195) Социально-экономическая деятельностьООН: 80. Задачи Экономического и социального совета ООН (196) 0 81. Порядок функционирова-ния ЭКОСОС (198) 0 82. Гуманитарная деятельность ООН (200) 0 83. Деятель-ность Совета по опеке (203) Международное право и урегулирование меж-государственных споров: 84. Полномочия и компетенция Международного Суда (204) 0 85. Характер решений Международного Суда (207) 0 86. Состав Ме-ждународного Суда (210) Роль Генерального секретаря ООН и задачи Секрета-риата (в поддержании международного мира и безопасности): 87. Права и обязанности Генерального секретаря ООН (211) 0 88. Функции Секретариа-та ООН (213) 0 89. Требования к служащим Секретариата и друтих органов ООН (214) Операции ООН по поддержанию мира на современном этапе ми-ровой политики: 90. Действия ООН по предотвращению конфликтов, междуна-родных кризисов и новых утроз миру (215) 0 91. Принятие решений об учрежде-нии операций по поддержанию мира (217) 0 92. Основные задачи и особенности операций ООН по поддержанию мира (218) 0 93. Формирование миротворческих сил (221) 0 94. Порядок финансирования миротворческих операций ООН (223) 0 95. Сфера охвата операций ООН по поддержанию мира (224)

70. Оон как универсальная международная организация

ООН - универсальная международная организация, созданная с целью поддержания мира, международной безопасности и развития сотрудничества между государствами. Есть все основания

12-6715178

Глава 5. Оон: структура, цели, задачи, деятельность

считать эту организацию уникальной и универсальной, поскольку в мире нет и не было подобного рода международного дипломатиче-ского форума в виде системы организаций, которые рассматривают вопросы и принимаютрешения в разных областях деятельности. Осо-бенность (универсальность) ООН заключается в том, что все страны имеют право голоса, когда принимаются решения по важнейшим вопросам политики; она может развивать отношения доверия со стра-нами и их народами; располагает самой крупной сетью представи-тельств в странах для оказания помощи в целях развития. Ее всеобъем-лющий мандат охватывает социальные, экономические и чрезвычай-ные потребности.

Главный учредительный документ Организации - Устав Организа-ции Объединенных Наций, в котором сформулированы права и обязан-ности государств-членов и задачи основных органов, а также процеду-ры и порядок работы ООН. Устав ООН является международным дого-вором, в котором изложены основные принципы международных отношений - от суверенного равенства государств до запрещения при-менения силы в международных отношениях. Преамбула Устава ООН выражает основные идеалы, общиг цели и принципы государств, кото-рые объединились для создания Организации Объединенных Наций.

МЫ, НАРОДЫ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ, ПРЕИСПОЛНЕНЫ РЕШИ-МОСТИ избавить грядущие поколения от бедствий войны, дважды в нашей жизни принесшей человечеству невыразимое горе, и вновь утвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин и в равенство прав больших и малых наций, и создать условия, при которых могут соблюдаться справедливость и уважение к обязательствам, вытекающим из договоров и других источников междуна-родного права, и содействовать социальному прогрессу и улучшению условий жизни при большей свободе.

В Уставе ООН представлены положения о членстве в этой орга-низации, о структуре и механизме работы ее основных органов, о мирном разрешении споров, о действиях при возникновении угрозы миру, при нарушениях мира и в случае актов агрессии, а также о меж-дународном экономическом сотрудничестве и несамоуправляющих-ся территориях.

Можно сказать, что ООН - это форум, в рамках которого прохо-дят консультации, переговоры между всеми акторами мировой поли-тики. ООН активно содействует решению многих глобальных про-блем - от вопросов международной безопасности и разоружения до

71.ЦелиООН

179

таких вопросов, как ухудшение состояния окружающей среды и неза-конный оборот наркотиков. ООН - один из уникальнейших механиз-мов для поддержания международного сотрудничества.

ООН и ее специализированные учреждения оказывают помощь в решении вопросов экономического строительства и стабилизации финансовых рынков, предоставляют механизм для установления тех-нических и юридических стандартов в важнейших областях глобаль-ного взаимодействия - от обеспечения авиационной безопасности до прав человека.

Огромное количество проблем и вопросов, с которыми имеет де-ло ООН, позволяет говорить об ее универсальности. При этом ни одна международная организация в мире не обладает такой легитимностью, как ООН.

ООН является центром дипломатических контактов и проведения международных дискуссий, встреч, конференций. Своей работой ООН обеспечивает необходимые условия для мирного разрешения споров. Во время международных кризисов ООН делает все, чтобы ослабить напряженность и содействовать успеху переговоров.

ООН содействует укреплению мира всеми своими действиями: предпринимает усилия по защите прав человека; осуществляет пре-вентивные дипломатические меры для того, чтобы предотвратить конфликт; оказывает помощь в проведении выборов и поддерживает процессы демократизации; содействует экономическому и социаль-ному развитию; предоставляет гуманитарную помощь; занимается репатриацией беженцев; помогает восстанавливать государственные инфраструктуры и содействует процессу восстановления.

Но ООН не является мировым правительством, поскольку она есть организация суверенных и независимых государств и выполняет только те задачи, которые по договоренности между государства-ми-членами ей следует выполнять согласно своему Уставу.