38. Неоклассический синтез п. Самуэльсона.

Учебник «Экономика: вводный курс» был впервые опубликован в 1948 году. П. Самуэльсон – один из создателей современной математической школы в экономике и эконометрии. Самым важным достижением Самуэльсона стало объединение статического (балансового) и динамического подходов (моделей) в экономическом анализе и получение на основе этого наиболее достоверных прогнозов экономического роста. Самуэльсон внес также крупный вклад в теорию экономической стабильности, неоклассическую теорию цен, разработку теорий инфляции, безработицы, международной торговли и других областей экономической науки.

Н еоклассический синтез Самуэльсона заключается:

• в согласовании трудовой теории стоимости и теории предельной полезности;

• сочетании экономического анализа на микро- и макроуровне;

• использовании широких математических методов для экономического анализа;

• поиске взаимоприемлемых методов для различных экономических школ.

В книге «Экономика» шесть частей: «Основные экономические категории и национальный доход», «Определение уровня национального дохода и его колебания», «Национальный продукт, его со-ставные части и ценообразование», «Распределение доходов, установление цен на факторы производств», «Международная торговля и финансы» и «Современные экономические проблемы».

В первой части Самуэльсон приводит несколько возможных определений экономической теории, одно из которых гласит, что экономическая теория – это наука об использовании людьми редких или ограниченных производительных ресурсов для производства различных товаров и распределения их между членами общества в целях потребления. Здесь экономическая теория предстает как универсальная наука, которая отвечает на вопросы, что производить, как производить, как это произведенное распределять.

Далее Са­му­эль­сон пи­шет о струк­ту­ре сме­шан­ной эко­но­ми­ки. Это - "эко­но­ми­чес­кая сис­те­ма сво­бод­но­го пред­п­ри­ни­ма­тель­с­т­ва, эко­но­ми­чес­кий кон­т­роль в ко­то­рой осу­щес­т­в­ля­ет­ся со сто­ро­ны как об­щес­т­ва (в ли­це го­су­дар­с­т­ва), так и час­т­ных ин­с­ти­ту­тов"¹⁵. Ос­нов­ным ме­ха­низ­мом, ус­та­нав­ли­ва­ющим в об­щес­т­ве про­пор­ции про­из­вод­с­т­ва и рас­п­ре­де­ле­ния, выс­ту­па­ет кон­ку­рен­ция, ко­то­рая со вре­ме­нем прев­ра­ща­ет­ся из сво­бод­ной в мо­но­по­лис­ти­чес­кую. Вмес­те с тем воз­рас­та­ет эко­но­ми­чес­кая роль го­су­дар­с­т­ва, ко­то­рое приз­ва­но кор­рек­ти­ро­вать не­дос­тат­ки сис­те­мы сво­бод­но­го рын­ка. Ос­но­вой эко­но­ми­ки сме­шан­но­го ти­па ос­та­ет­ся то­вар­ное про­из­вод­с­т­во с раз­ви­тым раз­де­ле­ни­ем тру­да и слож­ной де­неж­ной сис­те­мой.

    Девятая и де­ся­тая гла­вы пер­вой час­ти пос­вя­ще­ны ана­ли­зу эко­но­ми­чес­кой ро­ли го­су­дар­с­т­ва. Са­му­эль­сон рас­смат­ри­ва­ет струк­ту­ру го­су­дар­с­т­вен­ных рас­хо­дов, за­ко­но­да­тель­ные ме­ры их ре­гу­ли­ро­ва­ния, фун­к­ции фе­де­раль­ных и мес­т­ных ор­га­нов влас­ти в США, сис­те­му на­ло­го­об­ло­же­ния. Он от­ме­ча­ет, что обыч­но об­ра­ща­ют вни­ма­ние на то, в ка­кой ме­ре го­су­дар­с­т­во кон­т­ро­ли­ру­ет эко­но­ми­чес­кую де­ятель­ность, а в ка­кой ме­ре эко­но­ми­чес­кая жизнь про­те­ка­ет без пря­мо­го вме­ша­тель­с­т­ва го­су­дар­с­т­ва, ос­та­ет­ся вне по­ля зре­ния, тог­да как боль­шин­с­т­во то­ва­ров в об­щес­т­ве про­из­во­дит­ся без цен­т­ра­ли­зо­ван­но­го ру­ко­вод­с­т­ва в со­от­вет­с­т­вии с соб­с­т­вен­ны­ми на­ме­ре­ни­ями лю­дей. Ав­тор убеж­ден, что кон­ку­рен­т­ная сис­те­ма рын­ков и цен сво­им фун­к­ци­они­ро­ва­ни­ем до­ка­зы­ва­ет, что это вов­се не ха­ос и анар­хия, что она спо­соб­на вы­жить. В то же вре­мя не­об­хо­ди­мо вы­ра­бо­тать за­ко­ны и пра­ви­ла, ко­то­рые улуч­ши­ли бы дей­с­т­вие не­со­вер­шен­ной кон­ку­рен­т­ной сис­те­мы. Уве­ли­че­ние го­су­дар­с­т­вен­ных рас­хо­дов, наб­лю­да­емое в ана­ли­зи­ру­емый в кни­ге пе­ри­од, оз­на­ча­ет рост пот­реб­ле­ния со сто­ро­ны об­щес­т­ва все боль­шей час­ти на­ци­ональ­но­го про­дук­та, про­из­вод­с­т­во ко­то­ро­го сос­ре­до­то­че­но в ос­нов­ном в ру­ках час­т­ных про­из­во­ди­те­лей.

В кон­це пер­вой час­ти ра­бо­ты Са­му­эль­сон при­во­дит ме­то­ды под­с­че­та на­ци­ональ­но­го до­хо­да и на­ци­ональ­но­го про­дук­та.

Вторая часть «Экономики» посвящена универсальным взаимосвязям между уровнем дохода, сбережениями, инвестициями и потреблением, большая заслуга в исследовании которых принадлежит Дж. М. Кейнсу. Вслед за Кейнсом Самуэльсон считает, что, если не проводится соответствующая политика, индустриальная система не может гарантировать, что величина инвестиций будет точно такой, какая необходима, чтобы обеспечить полную занятость, т.е. ни настолько малой, чтобы вызвать неполную занятость, ни настолько большой, чтобы породить инфляцию.

Самуэльсон показывает, как уровень дохода определяется соотношением сбережений и инвестиций или совокупным общественным спросом, а также как этот уровень меняется под воздействием фискальной политики. Ресурсы, отвлекаемые от текущего потребления и направляемые на производственные цели, пишет автор, принесут отдачу через какое-то время, они идут на новое капиталообразование. Следовательно, считает Самуэльсон, экономическая деятельность обращена в будущее.

Динамика национального продукта и национального дохода демонстрирует циклические колебания, в которых Самуэльсон, вслед за У.К. Митчеллом, выделяет четыре фазы: сжатие, оживление, экспансию и вершину. В основе циклических колебаний, по его мнению, лежит процесс производства капитальных благ и товаров длительного пользования. В книге анализируются многочисленные теории, по-разному объясняющие причины экономического цикла.

Много места во второй части «Экономики» отведено исследованию сферы денежного обращения и механизма формирования цен. Здесь Самуэльсон дает определение инфляции как периода общего роста цен на товары и факторы производства. Как и Кейнс, он считает, что достижение состояния полной занятости, скорее всего, должно сопровождаться умеренной инфляцией.

В структуре денежной массы автор выделяет три элемента: разменные монеты, бумажные деньги и банковские депозиты – и рассматривает, каков механизм создания денег в современной банковской системе (на примере федеральной резервной системы) и как государство через кредитно-денежную политику влияет на состояние денежного обращения, уровень дохода и инфляции.

В заключение дается анализ влияния государственной фискальной политики на уровень дохода и цен. По мнению Самуэльсона, суть великого неоклассического синтеза в том, что спрос и предложение становится вновь адекватными друг другу, но благодаря разумной политике государства и банков.

В треть­ей час­ти кни­ги ис­сле­ду­ет­ся ме­ха­низм це­но­об­ра­зо­ва­ния в со­от­вет­с­т­вии с дей­с­т­ви­ем за­ко­нов спро­са и пред­ло­же­ния. Это ис­сле­до­ва­ние ос­но­ва­но на не­ок­лас­си­чес­ком мик­ро­эко­но­ми­чес­ком ана­ли­зе А.Мар­шал­ла. Са­му­эль­сон рас­смат­ри­ва­ет раз­лич­ные ти­пы рав­но­ве­сия спро­са и пред­ло­же­ния в за­ви­си­мос­ти от дли­тель­нос­ти пе­ри­одов прис­по­соб­ле­ния пред­ло­же­ния к спро­су. Он по­ка­зы­ва­ет те слу­чаи, ког­да обыч­ный за­кон спро­са и пред­ло­же­ния не дей­с­т­ву­ет, - слу­чаи ус­та­нов­ле­ния цен го­су­дар­с­т­вом, мо­но­поль­но­го це­но­об­ра­зо­ва­ния. Кри­вую спро­са Са­му­эль­сон стро­ит в со­от­вет­с­т­вии с уров­нем до­хо­да и за­ко­на­ми убы­ва­ющей пре­дель­ной по­лез­нос­ти.

Та­ким об­ра­зом, в ана­лиз вов­ле­ка­ет­ся ин­с­т­ру­мен­та­рий мар­жи­на­лиз­ма. Ус­ло­вие рав­но­ве­сия на рын­ке вос­п­ро­из­во­дит урав­не­ние об­ме­на Дже­вон­са и Валь­ра­са. Кри­вая пред­ло­же­ния стро­ит­ся на ос­но­ве пре­дель­ных из­дер­жек про­из­вод­с­т­ва. У Са­му­эль­со­на, так же как и у Мар­шал­ла, те­ории пре­дель­ной по­лез­нос­ти и из­дер­жек про­из­вод­с­т­ва на рав­ных прив­ле­ка­ют­ся к объ­яс­не­нию ди­на­ми­ки цен. В этой же час­ти кни­ги ав­тор рас­смат­ри­ва­ет со­от­но­ше­ние со­вер­шен­ной кон­ку­рен­ции и мо­но­по­лии, обос­но­вы­ва­ет не­об­хо­ди­мость ан­тит­рес­тов­с­ко­го за­ко­но­да­тель­с­т­ва.

Четвертая часть содержит теорию распределения созданного продукта. Доход каждого фактора производства определяется созданным им предельным продуктом. Самуэльсон обсуждает возможности использования в анализе производственных функций границы взаимного замещения факторов производства для минимизации издержек производства и максимизации выпуска. Рассматривая механизм образования цен на факторы производства, Самуэльсон распространяет универсальное воздействие спроса и предложения на цены факторов производства. В этой же части подробно исследуется формирование основных видов доходов: заработной платы, процента, прибыли, ренты.

В пятой и шестой частях книги обсуждаются такие проблемы, как соотношение индивидуального и общественного дохода, структура корпорации, отношения между трудом и капиталом внутри корпорации, платежные балансы и валютные курсы, эволюция внешней торговли и типы внешнеторговой экономической политики, экономические проблемы развивающихся стран, типы экономического роста и др.

Изложив основы функционирования смешанной экономической системы, Самуэльсон приходит к выводу, что это такая система, при которой рынок посредством спроса и предложения определяет, какие товары, для кого и в каком объеме надо производить, а государство корректирует издержки рыночной экономики, беря на себя ответственность за оборону страны, охрану окружающей среды, перераспределение доходов в пользу малоимущих и т.д.

Неоклассический синтез отразил попытку мейнстрима интегрировать кейнсианство в свои «ряды», поскольку игнорировать необходимость государственного антикризисного регулирования было уже невозможно.

Неоклассический синтез создал общепринятый теперь комплекс функций государства в рыночной экономике:

1. Производство общественных товаров;

2. Ликвидация отрицательных внешних эффектов;

3. Обеспечение достойным доходом неимущих слоев населения;

4. Антициклическое регулирование с целью подавления кризисов;

5. Создание юридической базы для государственных и негосударственных экономических взаимоотношений.

В неоклассическом синтезе же были сформулированы и примеры «провалов государства» («фиаско государства»):

• временное несовпадение экономических проблем и мер воздействия на них;

• коррупция;

• некомпетентность государственных управленцев, занимающихся регулирующей политикой.

Трактовка же институционалистами государства находится в русле основных идей институционализма. Государство рассматривается как одно большое институциональное соглашение или как источник новых институциональных соглашений. Так как все институциональные соглашения, как мы уже знаем, направлены на сокращение трансакционных издержек, то мы можем привести определение государства, которое подходит институционализму в целом.