Uchebnoe posobie (3.22)_5redaktsiya

Основы финансовой грамотности и методы её преподавания 370

учреждениями образовательным организациям высшего

образования;

d)хозяйственные общества, хозяйственные партнерства получили статус участника проекта в соответствии с Федеральным законом от 28 сентября 2010 г. № 244­ФЗ «Об инновационном центре «Сколково»;

e)учредителями (участниками) хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств являются юридические лица, включенные в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень юридических лиц, предоставляющих государственную поддержку инновационной деятельности.

2)среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения среднесписочной численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

a)от ста одного до двухсот пятидесяти человек для средних предприятий;

b)до ста человек для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия – до пятнадцати человек.

3)доход, полученный от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, который определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах

исборах, суммируется по всем осуществляемым видам деятельности и применяется по всем налоговым режимам, не должен превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства. В настоящее время это:

для микропредприятий – 120 млн рублей;

для малых предприятий – 800 млн рублей;

371 Учебное пособие для студентов вузов педагогических направлений подготовки

для средних предприятий – 2 млрд рублей.

Сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях,

отвечающих условиям отнесения к субъектам МСП, вносятся в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (далее по тексту допускается «Единый реестр»). 170

Данные о субъектах ФНС России вносит в Единый реестр самостоятельно и предпринимать специальные усилия по включению в него не требуется. Если только малый (или средний) предприниматель, явно таковым являющийся, не обнаружил сведения о себе в Едином реестре или они некорректны, то необходимо обратиться к оператору реестра в соответствии с рекомендациями на сайте, где размещается Единый реестр.

Приведенные выше критерии определения субъектов малого предпринимательства могут оказаться сложны для восприятия, поэтому следует запомнить: в общем случае малыми предпринимателями мы называем небольшие организации или индивидуальных предпринимателей с относительно невысокими объемами финансово-хозяйственной деятельности, незначительным числом сотрудников.

Вцелях получения льгот, использования других преимуществ,

предусмотренных государством для малого бизнеса, следует знать юридическое определение «субъекта малого предпринимательства», которое дано в Федеральном законе «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Основными целями государственной политики в области развития МСП в Российской Федерации являются:

развитие субъектов МСП в целях формирования конкурентной среды в экономике Российской Федерации;

обеспечение благоприятных условий для развития субъектов МСП;

170 Сайт Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в информационно­ телекоммуникационной сети «Интернет» – https://rmsp.nalog.ru

Основы финансовой грамотности и методы её преподавания 372

обеспечение конкурентоспособности субъектов МСП;

оказание содействия субъектам МСП в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств;

увеличение количества субъектов МСП;

обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;

увеличение доли производимых субъектами МСП товаров

(работ, услуг) в объеме валового внутреннего продукта;

увеличение доли уплаченных субъектами МСП налогов в налоговых доходах федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Вцелях реализации государственной политики в области развития малого

исреднего предпринимательства в Российской Федерации федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации могут предусматриваться следующие меры:

специальные налоговые режимы, упрощенные правила ведения налогового учета, упрощенные формы налоговых деклараций по отдельным налогам и сборам для малых предприятий;

упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, и

упрощенный порядок ведения кассовых операций для малых предприятий;

упрощенный порядок составления субъектами МСП статистической отчетности;

льготный порядок расчетов за приватизированное субъектами МСП государственное и муниципальное имущество;

особенности участия субъектов малого предпринимательства в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в

осуществлении закупок товаров, работ, услуг для

373 Учебное пособие для студентов вузов педагогических направлений подготовки

государственных и муниципальных нужд, а также особенности участия субъектов МСП в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц;

меры по обеспечению прав и законных интересов субъектов МСП при осуществлении государственного контроля (надзора);

меры по обеспечению финансовой поддержки субъектов МСП,

организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП;

меры по развитию инфраструктуры поддержки субъектов МСП

и др.

Кроме Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, по всей нашей стране ведутся реестры субъектов малого и среднего предпринимательства–получателей поддержки.

Такие реестры ведут органы государственного и муниципального управления, другие структуры, оказывающие поддержку малому предпринимательству, автоматически включая туда сведения о субъектах малого предпринимательства, которым оказывается поддержка.

Например, Министерство экономического развития Ростовской области ведет реестр малого и среднего предпринимательства – получателей государственной поддержки, размещая его на Портале малого и среднего предпринимательства – http://mbdon.ru

Основными принципами поддержки субъектов малого и среднего

предпринимательства являются:

заявительный порядок обращения субъектов МСП за оказанием поддержки;

доступность инфраструктуры поддержки субъектов МСП для всех субъектов МСП;

равный доступ субъектов МСП, соответствующих условиям,

установленным нормативными правовыми актами Российской

Основы финансовой грамотности и методы её преподавания 374

муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных и муниципальных программ

поддержки МСП, к участию в указанных программах;

оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом «О защите конкуренции»;

открытость процедур оказания поддержки.

Инфраструктура поддержки субъектов МСП включает в себя центры и агентства по развитию предпринимательства, государственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства, фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), акционерные инвестиционные фонды и закрытые паевые инвестиционные фонды,

привлекающие инвестиции для субъектов МСП, технопарки, научные парки,

инновационно­технологические центры, бизнес­инкубаторы, палаты и центры ремесел, центры поддержки субподряда, маркетинговые и учебно­деловые центры, агентства по поддержке экспорта товаров, лизинговые компании,

консультационные центры, промышленные парки, индустриальные парки,

агропромышленные парки, центры коммерциализации технологий, центры коллективного доступа к высокотехнологичному оборудованию,

инжиниринговые центры, центры прототипирования и промышленного дизайна, центры трансфера технологий, центры кластерного развития,

государственные фонды поддержки научной, научно­технической,

инновационной деятельности, микрофинансовые организации,

предоставляющие микрозаймы субъектам МСП, организации,

осуществляющие управление технопарками (технологическими парками),

технополисами, научными парками, промышленными парками,

индустриальными парками, агропромышленными парками, центры инноваций социальной сферы, центры сертификации, стандартизации и испытаний,

центры поддержки народных художественных промыслов, центры развития сельского и экологического туризма, многофункциональные центры

375 Учебное пособие для студентов вузов педагогических направлений подготовки

предоставления государственных и муниципальных услуг, предоставляющие услуги субъектам МСП, и иные организации.

Оказание финансовой поддержки субъектам МСП и организациям,

образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, может осуществляться за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации,

средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов МСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП.

Средства федерального бюджета на государственную поддержку субъектов МСП, предусмотренные федеральным законом о федеральном бюджете, предоставляются государственным фондам поддержки научной,

научно­технической, инновационной деятельности, осуществляющим деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и

бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий.

Оказание имущественной поддержки субъектам МСП, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП,

осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного или муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования,

машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря,

инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях в соответствии с государственными и муниципальными программами поддержки МСП.

Законом предусматриваются также информационная, консультационная поддержка субъектов МСП, поддержка субъектов МСП в сфере образования,

в области инноваций и промышленного производства, в области ремесленной деятельности, в сфере внешнеэкономической деятельности, в сфере сельскохозяйственной деятельности и др.

Основы финансовой грамотности и методы её преподавания 376

В целях координации оказания поддержки субъектам МСП функционирует Акционерное общество «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» (Корпорация МСП). Это акционерное общество, акционерами которого являются Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) и

Государственная корпорация развития «ВЭБ.РФ». Основными задачами Корпорации МСП являются:

оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

привлечение денежных средств российских, иностранных и международных организаций в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

организация системы мер информационной, маркетинговой,

финансовой и юридической поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

организация мероприятий, направленных на увеличение доли закупки товаров, работ, услуг заказчиками, определяемыми Правительством Российской Федерации, у субъектов малого и среднего предпринимательства в годовом объеме закупки товаров, работ, услуг, в годовом объеме закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции;

обеспечение информационного взаимодействия корпорации развития малого и среднего предпринимательства с органами государственной власти, органами местного самоуправления,

иными органами, организациями в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

подготовка предложений о совершенствовании мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе

377 Учебное пособие для студентов вузов педагогических направлений подготовки

предложений о совершенствовании нормативно­правового регулирования в этой сфере.

Корпорация МСП ведет единый реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП.

Ознакомиться с возможностями Корпорации МСП по поддержке малого и среднего предпринимательства, расширить представление о системе государственной поддержке малого и среднего бизнеса в нашей стране можно на сайте Корпорации развития МСП.171

Недавно в информационно­телекоммуникационной сети «Интернет» появился удобный сервис для предпринимателей интернет­портале Госуслуги

– «Госуслуги для бизнеса». Данное приложение доступно и для мобильных устройств.172 О поддержке МСП в форс­мажорных ситуациях см. подпараграф

1.5.3.8 «Государственная помощь в форс­мажорных ситуациях».

§ 1.7.2 Финансовый учет и финансовое планирование в малом предпринимательстве

1.7.2.1 Ведение бухгалтерского учета Бытует мнение, что все вопросы бухгалтерского учета, бухгалтерской

(финансовой) отчетности должен решать специально обученный сотрудник – бухгалтер, финансист. Или для этих целей привлекается специализированная фирма («на аутсорсинг» 173 ). Или берутся внешние консультации у квалифицированного в данной области специалиста. И это, действительно,

так. Бухгалтерский учет, результатами которого пользуются не только владельцы бизнеса, предприниматели, но и государственные контролирующие органы, не терпит ошибок. Искажения, ошибки в учете, отчетности могут привести не только к финансовым санкциям, но и к потере заказчиков,

кредиторов, одним словом, создать проблемы любому предпринимателю.

171 Сайт Корпорации развития МСП в информационно­телекоммуникационной сети «Интернет» – http://corpmsp.ru

172Интернет­портал «Госуслуги», раздел «Госуслуги для бизнеса» в информационно­телекоммуникационной сети «Интернет» – https://www.gosuslugi.ru/help/mobile­business

173Передача непрофильных функций стороннему исполнителю. Например, организация не ведет бухгалтерский учет силами своих сотрудников и передает ведение бухгалтерского учета стороннему лицу, т.е. на аутсорсинг.

Основы финансовой грамотности и методы её преподавания 378

Следует знать, что за ведение учета, предоставление бухгалтерской

(финансовой), налоговой и статистической отчетности отвечает руководитель организации – в случаях, если обязанность ведения бухгалтерского

(финансового) учета и предоставления определенной отчетности установлено для субъектов малого предпринимательства. За нарушения в составлении и предоставлении бухгалтерской и статистической отчетности (как и налоговой отчетности) в ряде случаев, помимо ответственного лица (бухгалтера), несет ответственность также руководитель организации.

Субъекты малого предпринимательства могут вести бухгалтерский учет в упрощенном порядке, при этом ИП не обязан вести бухгалтерский учет, но должен вести учет доходов и расходов для выполнения требований налогового законодательства.

1.7.2.2 Как оформлять отношения с внешним специалистом (организацией, ИП), привлекаемым «на аутсорсинг»

В ряде организаций и тем более у ИП официально нет сотрудника, в чьи функции входило бы ведение учетов, составление и предоставление отчетности (как правило, при наличии такого работника, его должность – бухгалтер или главный бухгалтер). В таких случаях, на руководителя ложится гораздо больший груз обязанностей, возрастает ответственность перед контролирующими органами, особенно когда руководитель организации возлагает на себя функции главного бухгалтера.

Если привлекается внешний (внештатный) специалист (не работник) для оказания учетных и, тем более налоговых, услуг, целесообразно заключать с таким специалистом официальный договор, даже если ему выплачиваются небольшие деньги. Наличие договора не только дисциплинирует специалиста,

оказывающего такие услуги, но и позволит предусмотреть его ответственность за невыполнение, несвоевременное, некачественное оказание им таких услуг,

тем более, если в результате этого организации или ИП получит штрафы от контролирующих органов и другие формы ущерба.

379Учебное пособие для студентов вузов педагогических направлений подготовки

Влюбом случае, даже если услуги по ведению учета и составлению отчетности оказывает не внешний специалист, а организация или ИП, такой договор должен предусматривать полный круг установленных обязанностей для такого исполнителя и его ответственность перед заказчиком за нарушения,

втом числе нанесение убытков заказчику.

1.7.2.3 Зачем вести бухгалтерский учет, составлять и предоставлять бухгалтерскую (финансовую), статистическую отчетность

Во­первых, это соблюдение требований законодательства, за нарушения которых предусмотрена ответственность (о требованиях и мерах ответственности – ниже).

Во­вторых, в ряде случаев без предоставления финансовой отчетности малое предприятие не сможет претендовать на финансовую и иную поддержку государства.

В­третьих, малому предпринимателю, не имеющему бухгалтерской

(финансовой) отчетности, практически невозможно получить банковский кредит, заем у профессионального небанковского кредитора.

В­четвертых, многие крупные заказчики (покупатели), соблюдая требования налогового законодательства об осмотрительности в выборе контрагента, в составе запрашиваемых у контрагента документов могут запросить бухгалтерскую (финансовую) отчетность.

В­пятых, ведение учета и составление бухгалтерской отчетности дисциплинирует как самого предпринимателя, так и его работников, позволяет адекватно оценивать финансовое состояние предпринимателя, предупреждать риск банкротства, вести финансовое планирование и контроль.

И, наконец, данные финансовой и статистической отчетности позволяют Росстату вести статистическое наблюдение, показатели которого государство учитывает в своей социальной и экономической политике, другим государственным и муниципальным органам управления собирать информацию, анализ которой позволяет прогнозировать и планировать