2 курс-20251107T190057Z-1-001 / Война / Медицинское обеспечение гражданской обороны-2.pdf

Медицинское обеспечение мероприятий гражданской обороны

Для выполнения своих задач персонал пункта должен быть обеспечен инвентарём, спецодеждой и расходными материалами. Примерный их перечень приведён в таблице.

ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ Начальник пункта выдачи СИЗ является непосредственным

начальником всего личного состава пункта, отвечает за его готовность к выполнению поставленных задач. В своей работе подчиняется начальнику ГО объекта (района) или начальнику Управления (отдела) ГО и ЧС района (города). Он обязан:

˗знать назначение, место развёртывания и задачи своего пункта;

˗хорошо знать весь личный состав, его подготовленность и порядок оповещения каждого;

˗руководить людьми, как при развёртывании, так и в процессе работы, обеспечивая чёткую выдачу всего запланированного имущества;

˗обеспечить соблюдение мер безопасности при подвозе СИЗ, оснащении пункта инвентарём и оборудованием, а также в процессе работы;

˗принять под роспись у водителя (доставившего имущество ГО) запланированные для выдачи средства индивидуальной защиты и от-

34 Могут быть применены заранее подготовленные мерные ленты с указанием роста лицевой части

102

Медицинское обеспечение мероприятий гражданской обороны

читаться за их выдачу перед вышестоящим начальником ГО;

˗постоянно быть в курсе дел по выдачи СИЗ, устранять отдельные

затруднения, информировать руководство о работе пункта.

Командир звена разгрузки СИЗ подчиняется начальнику пунк-

та, руководит работой подчинённого ему личного состава, отвечает за своевременное получение и доставку СИЗ к месту их выдачи. Он обязан:

˗знать своих подчинённых, место работы и проживания, руководить их сбором;

˗обеспечить разгрузку транспорта, доставляющего средства индивидуальной защиты, строго соблюдать технику безопасности;

˗складировать полученное имущество в месте временного хранения, исключая попадания на него атмосферных осадков;

˗по мере необходимости вскрывать полученные ящики с СИЗ. Оказывать помощь сортировщикам противогазов по раскладке их на столы выдачи;

˗обеспечить личный состав звена необходимым для работы инструментом, одеждой и оборудованием.

Командир звена выдачи СИЗ подчиняется начальнику пункта,

руководит работой подчинённых, отвечает за правильный подбор лицевых частей, выдачу противогазов рабочим, служащим и другому населению. Он обязан:

˗знать личный состав, его подготовку и способность качественно выполнить работу;

˗организовать быстрый и правильный обмер прибывающих на пункт для определения ростов лицевых частей противогазов и их выдачу;

˗обеспечить сохранность СИЗ. Выдавать противогазы только согласно ведомостям или талонам (распискам);

˗оборудовать на пункте рабочие места: а) для подбора ростов лицевых частей противогазов; б) для выдачи СИЗ по ростам;

˗обеспечить личный состав необходимыми для работы приспособлениями, оборудованием и одеждой. Организовать чёткую работу звена, предусмотрев взаимозаменяемость людей.

Командир звена подготовки СИЗ к использованию подчиняет-

ся начальнику пункта, руководит работой подчинённого ему личного состава. Отвечает за исправность, правильность сборки и проверку противогазов на герметичность. Он обязан:

˗знать личный состав звена и руководить его работой;

˗при необходимости организовать обучение прибывших людей правильной сборке противогазов и КЗД, правилам надевания и снимания, а также проверке на герметичность;

103

Медицинское обеспечение мероприятий гражданской обороны

˗организовать на пункте рабочие места для каждого члена звена, а именно: подготовки СИЗ к использованию и обучения правилам обращения с СИЗ;

˗обеспечить личный состав необходимым для работы инвентарём и материалами;

˗создать условия для организованной работы звена;

˗добиваться, чтобы все убывшие с пункта имели достаточные навыки пользования полученными средствами индивидуальной защиты.

Порядок подготовки пункта

В годовом плане основных мероприятий даётся перечень пунктов выдачи СИЗ, с которыми намечается проводить учения. При определении этого списка учитывается множество факторов, а именно:

˗степень опасности предприятий, использующих или производящих АХОВ, прежде всего для работающего персонала, а также жителей расположенных рядом жилых кварталов;

˗обученность личного состава, его способность выполнить возложенные задачи. Количество новых людей, включённых в штат этого формирования;

˗время, прошедшее после проведения последнего специального учения. В какой мере назрела обстановка для очередной тренировки.

Основным документом, регламентирующим не только работу,

но и подготовку пунктов, является «Инструкция по созданию пунктов выдачи СИЗ населению, порядке их оснащения и работы». Опираясь на её требования, учения с пунктами организуются не самостоятельно, а, как правило, совмещаются с командно-штабными учениями и тренировками органов Управления ГО и ЧС городов и районов. Это повышает ответственность, позволяет отрабатывать вопросы взаимодействия и масштабнее решать задачи защиты населения.

Работа начинается с подбора начальников пунктов и их обучения в учебно-методическом центре. С теми, кто выполняет эту обязанность не первый год, обычно ограничиваются инструкторскометодическими занятиями.

Вся остальная подготовительная работа сводится к следующему:

˗разрабатывается календарный план подготовки к специальному учению;

˗составляется сценарий его проведения;

˗специалистами отдела РХБЗ Комитета республики по делам ГО и ЧС организуются занятия со всем личным составом каждого пункта выдачи СИЗ;

˗проводятся смотр и обновление материальной базы пунктов;

104

Медицинское обеспечение мероприятий гражданской обороны

˗каждым должностным лицом (начальник пункта, командиры звеньев) готовятся планы-конспекты для занятий с подчинёнными;

˗проверяются документы на право получения СИЗ со складов мобилизационного резерва;

˗организуется контрольный выезд на склад мобилизационного резерва, реальная загрузка автомобиля ящиками с СИЗ (по накладной), доставка на пункт выдачи, разгрузка, сортировка по размерам;

˗проводится тренировочное оповещение всего личного состава, засекается время, затраченное на сбор.

Организация работы

Практическая работа развертывается с началом учения. Кстати, на нём, как правило, присутствуют все участники КШУ (КШТ). А это руководители органов ГО и ЧС министерств и ведомств, городов и районов, предприятий, организаций и учреждений.

В назначенное сценарием время участники КШУ прибывают на пункт выдачи СИЗ. Здесь его начальник рассказывает о назначении пункта, порядке работы, его составе и оснащении. При осмотре рабочих мест каждый командир звена докладывает о тех задачах, которые возложены на него и как они будут выполняться (рис. 2).

Участники учения не ограничиваются молчаливым созерцанием. Они задают вопросы, сами производят обмеры, собирают и надевают противогазы. Наибольший интерес и в тоже время затруднения встречаются при пользовании камерой защитной детской (КЗД).

После такого знакомства участники КШУ становятся зрителями и наблюдают реальную работу, которая, кстати говоря, хронометрируется.

Получающие СИЗ подходят к первой точке, где определяют рост противогаза.

Инструктор, производивший обмер, выдаёт учащемуся карточку (жетон), на котором стоит цифра, обозначающая рост лицевой части. Рядом точка выдачи СИЗ. Здесь карточка обменивается на нужный противогаз, а в списке делается пометка.

Получив СИЗ, необходимо подготовить их к использованию — привести в рабочее состояние. Это делается на 3-й точке. Инструкторы помогают собрать противогаз, обработать лицевую часть гигиеническим раствором (мыльной водой), привести его в готовность. На последней точке учащиеся "тренируются в правильном надевании и снимании противогазов. Только удостоверившись, что человек овладел этим, на первый взгляд простым процессом, инструктор со спокойной душой может отпустить своего подопечного.

105

Медицинское обеспечение мероприятий гражданской обороны

На завершающем этапе руководитель учения проводит краткий разбор действий, как всего пункта, так и отдельных его звеньев. Уточняет задачи, предлагает внести коррективы в планы выдачи СИЗ населению.

5.2.МЕДИЦИНСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРИ УГРОЗЕ НАПАДЕНИЯ ПРОТИВНИКА. РАЗВЕРТЫВАНИЕ СИЛ И СРЕДСТВ МС ГО

Наличие на вооружении у вероятного противника высокоэффективных современных средств нападения, способных поражать объекты в глубоком тылу нашей страны, требует от всей системы гражданской обороны и в том числе от медицинской службы ГО высокой готовности к выполнению задач военного времени.

Приведение в готовность МС ГО и перевод ее с мирного на военное положение обеспечивает устойчивое управление медицинскими силами в военное время, снижение потерь населения и личного состава службы путем проведения мероприятий по медицинской защите, повышению устойчивости работы объектов здравоохранения в военное время и подготовку медицинских сил и средств к медицинскому обеспечению населения при нападении противника.

Для сокращения сроков перевода МС ГО на военное положение, еще до ввода в действие планов гражданской обороны, предусматривается выполнение первоочередных мероприятий ГО первой и второй группы, повышающих готовность медицинской службы гражданской обороны. Эти мероприятия должны выполняться скрытно, под видом учений, тренировок и ремонтных работ.

При планомерном переводе системы гражданской обороны с мирного на военное положение, с получением распоряжения о проведении первоочередных мероприятий ГО первой группы, начальник МС ГО осуществляет оповещение и сбор руководящего состава МС ГО, после чего доводит обстановку, полученную от соответствующего органа управления по делам ГОЧС, ставит задачу работникам своего штаба, распределяет руководящий состав службы согласно штату и направлениям деятельности.

В ходе выполнения первоочередных мероприятий ГО первой группы приводятся в готовность защищенные стационары для укрытия нетранспортабельных больных и обслуживающего персонала. С этой целью главный врач больницы отдает распоряжение, ответственному лицу за содержание убежища или начальнику штаба ГО объекта:

-освободить защитные сооружения от хранящегося в них имущества;

107

Медицинское обеспечение мероприятий гражданской обороны

-укомплектовать их источниками аварийного освещения, необходимым инструментом, инвентарем и пожарным оборудованием;

-проверить защитные сооружения на герметичность и техническое состояние их систем жизнеобеспечения.

Вэтот период осуществляется подготовка к выдаче средств индивидуальной защиты личному составу формирований из запасов объектов экономики. Со складов мобилизационного резерва организуется вывоз на пункты выдача противогазов и приборов радиационной и химической разведки.

На запасные загородные пункты управления (ЗЗПУ) министерств и ведомств, республик в составе РФ, краев, областей, автономных образований в целях медицинского обеспечения боевых расчетов ПУ осуществляется закладка медикаментов.

Вучреждениях государственного санитарноэпидемиологического надзора (ГСЭН), входящих в состав сети наблюдения и лабораторного контроля ГО (СНЛК) приводятся в рабочее состояние технические средства и оснащение, предназначенные для обнаружения и индикации радиоактивного, химического и биологического загрязнения продуктов, пищевого сырья и питьевой воды.

При получении соответствующих распоряжений медицинская служба ГО организует медицинское обеспечение частичной эвакуации населения и вывод медицинских формирований повышенной готовности в загородную зону.

Рассредоточение - комплекс мероприятий по организованному вывозу из крупных городов и других заблаговременно назначенных населенных пунктов и размещению в загородной зоне рабочих и служащих объектов народного хозяйства, продолжающих работу в военное время в этих городах и населенных пунктах. Рассредоточенные в загородной зоне рабочие и служащие посменно выезжают в город (населенные пункты) для работы на своих предприятиях, а по окончании работы возвращаются в загородную зону на отдых.

Эвакуация - комплекс мероприятий по организованному вывозу или выводу из крупных городов и других заблаговременно назначенных населенных пунктов рабочих и служащих объектов народного хозяйства, переносящих свою деятельность в загородную зону или прекращающих ее на военное время, нетрудоспособного и незанятого в производстве населения, а также населения, проживающего в зонах катастрофического затопления. Эвакуированное население постоянно проживает в загородной зоне до особого распоряжения.

Загородная зона - территория за пределами зон возможных раз-

108

Медицинское обеспечение мероприятий гражданской обороны

рушений, установленных для крупных городов и важных объектов, расположенных вне этих городов до границы области (края). В ней размещается группировка сил ГО, эвакуированное и рассредоточиваемое население.

Зона возможных разрушений - условная зона вокруг крупного города, на территории которой в результате нападения противника могут возникать разрушения зданий и сооружений и потери среди населения. Границы зоны возможных разрушений устанавливаются в зависимости от значения города и численности его населения.

Мероприятия медицинского обеспечения населения, проводимые МС ГО в мирное время

Деятельность МС ГО, как и деятельность ГО можно условно разделить на 3 периода:

-мирного времени;

-угрозы нападения противника;

-ликвидации последствий нападения противника.

Вкаждом из этих периодов МС ГО проводит характерные для этого периода мероприятия.

Мероприятия медицинского обеспечения населения, проводимые МС ГО в мирное время:

-планирование мероприятий по медицинской защите населения;

-подготовка органов управления МС ГО (штабы + УББ);

-создание, оснащение и обучение формирований МС ГО;

-подготовка медицинских учреждений к работе в военное время;

-отработка вопросов взаимодействия с другими службами ГО медицинской службой ВС РФ;

-обучение всего населения приемам и способам оказания ПМП при ранениях и повреждениях.

Мероприятия медицинского обеспечения населения, проводимые МС ГО при угрозе нападения противника

При угрозе нападения противника МС ГО проводит целый ряд мероприятий, среди которых следует особо выделить:

-медицинское обеспечение населения при проведении эвакуации и рассредоточения;

-медицинское обеспечение рабочих и служащих на объектах, продолжающих производственную деятельность;

109

Медицинское обеспечение мероприятий гражданской обороны

-эвакуацию медицинских учреждений и вывод в районы сосредоточения созданных на их базе медицинских формирований;

-развертывание лечебных учреждений МС ГО в составе больничных баз;

-медицинское обеспечение нетранспортабельных больных.

5.3.ЭВАКУАЦИЯ ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ

Эвакуация медицинских (особенно лечебных) учреждений из крупных городов в загородную зону представляет достаточно сложную и трудоемкую задачу. Для ее успешного решения требуются тщательные планирование и большая подготовительная работа, проводимые в мирное время руководителями всех медицинских учреждений. Следует иметь в виду, что все учреждения здравоохранения являются учреждениями, переносящими свою деятельность в загородную зону.

Эвакуацию учреждения здравоохранения целесообразно осуществлять автомобильным транспортом с целью уменьшения количества перегрузок больных и имущества с одного вида транспорта на другой. При проведении эвакуации на каждую машину назначается старший, в обязанности которого входит знание маршрута движения к месту размещения учреждения здравоохранения в загородной зоне, мест расположения ЛПУ на маршруте движения и правил техники безопасности при перевозке людей.

Не допускается эвакуация медицинского персонала и больных пешим порядком, перевозка их на неприспособленном автотранспорте (фургонах, прицепах, самосвалах).

Если эвакуация автомобильным транспортом невозможна или затруднена, следует использовать железнодорожный (водный) транспорт; при этом руководитель учреждения здравоохранения должен владеть информацией о пунктах погрузки и выгрузки. При определении численности транспортабельных больных требуется определить способ их транспортировки (сидя, лежа) с учетом тяжести состояния. Одновременно необходимо предусмотреть порядок и последовательность эвакуации больных, персонала и имущества.

Руководители учреждений здравоохранения категорированных городов, получив задание на эвакуацию, в повседневный период организуют осмотр выделенных для развертывания больниц гражданской обороны в загородной зоне зданий и помещений, составляют план приспособительных работ в отведенных зданиях, разрабатывают поэтажные планы размещения функциональных подразделений больницы

110