проверка. 2009. N 3.

Такая вертикальная подчиненность призвана обеспечить законность и обоснованность принимаемых нижестоящими налоговыми органами решений, устранить допущенные нарушения, восстановить нарушенные права налогоплательщика.

Жалоба на действия (бездействие) налоговых органов и их должностных лиц подается заявителем в вышестоящий налоговый орган. К жалобе может прилагаться пакет документов, обосновывающих жалобу.

Поданная жалоба принимается должностными лицами налоговых органов и регистрируется в журнале жалоб и заявлений или в ином документе.

Прежде чем принять решение по жалобе, должностное лицо, уполномоченное рассматривать жалобу, проводит проверку. В ходе проверки жалобы должностное лицо, уполномоченное рассматривать жалобу, имеет право: получать письменные пояснения по жалобе, как от заявителя, так и от должностных лиц налоговых органов, делать запросы в государственные и иные органы по существу рассматриваемой жалобы.

В соответствии с п. 3 ст. 140 НК РФ, решение вышестоящим налоговым органом или должностным лицом налогового органа по жалобе принимается в течение одного месяца со дня ее получения. Данный срок рассмотрения жалобы и принятия решения по ней может быть продлен руководителем или заместителем руководителя налогового органа, но не более чем на 15 дней, при условии получения у нижестоящих налоговых органов документов (информации), необходимых для рассмотрения жалобы.

Абзацем 6 пункта 2 статьи 140 НК РФ установлено, что по итогам рассмотрения жалобы на действия или бездействие должностных лиц налоговых органов вышестоящий налоговый орган (вышестоящее должностное лицо) вправе вынести решение по существу.

О принятом решении налоговый орган или должностное лицо налогового органа, рассмотревшее жалобу, в трехдневный срок в письменной форме сообщает лицу, подавшему жалобу, о результатах рассмотрения жалобы.

Статья 139 НК РФ дает право лицу, подавшему жалобу в вышестоящий налоговый орган или вышестоящему должностному лицу, до принятия решения по этой жалобе отозвать ее, на основании письменного заявления.

Отзыв жалобы лишает подавшее ее лицо права на подачу повторной жалобы по тем же основаниям в тот же налоговый орган или тому же должностному лицу.

Повторная подача жалобы в вышестоящий налоговый орган или вышестоящему должностному лицу производится в течение трех месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.

Контрольные вопросы

1.Дайте классификацию налоговых споров.

2.Перечислите виды обжалования в налоговом праве.

3.Проанализируйте порядок обжалования ненормативных актов налоговых органов.

4.Охарактеризуйте обжалование действий и бездействия должностных лиц налоговых органов.

5.Каковы сроки подачи апелляционной жалобы?

6.В чем отличие специального обжалования от общего в административном и налоговом праве?

Список нормативно-правовых актов и литературы

Нормативно-правовые акты

1.Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.

2.Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (действующая редакция) // СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3824.

3.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (действующая редакция) // СЗ РФ. 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 1.

4.Закон РФ от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" (действующая редакция) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. N 15. Ст. 492.

Литература

5.Гуреев В.И. Российское налоговое право. М.: Экономика, 1997.

6.Демин А.В. Налоговое право России: Учебное пособие. М.: РУМЦ ЮО, 2006.

7.Крохина Ю.А. Налоговое право России. М.: Норма, 2008.