- •Предисловие
- •Глава 1. Понятие, источники и субъекты административной юрисдикции в налоговой сфере
- •§ 2. Виды административно-юрисдикционных производств
- •§ 3. Особенности осуществления административно-юрисдикционной деятельности налоговыми органами
- •Контрольные вопросы
- •§ 1. Понятие, содержание и признаки административной юрисдикции
- •Список нормативно-правовых актов и литературы
- •Нормативно-правовые акты
- •Литература
- •Тема 1.2. Сущность и правовые основы административной юрисдикции
- •§ 2. Понятие и признаки административной юрисдикции налоговых органов
- •§ 3. Принципы административной юрисдикции налоговых органов
- •§ 4. Правовые основы административной юрисдикции налоговых органов
- •Контрольные вопросы
- •Список нормативно-правовых актов и литературы
- •Нормативно-правовые акты
- •Литература
- •Тема 1.3. Субъекты административно-юрисдикционных правоотношений в налоговой сфере
- •§ 1. Понятие, виды и административно-правовой статус субъектов административно-юрисдикционных правоотношений в налоговой сфере
- •§ 2. Компетенция налоговых органов и их должностных лиц как субъектов административной юрисдикции
- •§ 3. Административно-правовой статус субъектов налоговых правоотношений, в отношении которых проводятся административно-юрисдикционные производства
- •§ 4. Контроль и надзор за административно-юрисдикционной деятельностью налоговых органов
- •Контрольные вопросы
- •Список нормативно-правовых актов и литературы
- •Нормативно-правовые акты
- •Литература
- •Глава 2. Юридическая ответственность за правонарушения в налоговой сфере
- •Тема 2.1. Налоговый контроль как основа предупреждения и пресечения нарушений налогового законодательства
- •§ 1. Понятие, сущность и значение налогового контроля
- •§ 2. Виды, формы и методы налогового контроля
- •§ 4. Документальное оформление фиксации нарушений законодательства в области налогов и сборов
- •§ 5. Критерии эффективности предупреждения и пресечения правонарушений в области налогов и сборов
- •Контрольные вопросы
- •Список нормативно-правовых актов и литературы
- •Нормативно-правовые акты
- •Литература
- •Тема 2.2. Виды юридической ответственности за нарушения в области налогов и сборов
- •§ 1. Понятие и виды юридической ответственности за правонарушения в области налогов и сборов
- •§ 2. Налоговая ответственность за совершение правонарушений
- •Контрольные вопросы
- •Список нормативно-правовых актов и литературы
- •Нормативно-правовые акты
- •Литература
- •§ 1. Понятие и признаки административной ответственности
- •§ 2. Принципы административной ответственности за нарушение норм налогового законодательства
- •§ 3. Субъекты административной ответственности
- •§ 4. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность в налоговой сфере
- •Контрольные вопросы
- •Список нормативно-правовых актов и литературы
- •Нормативно-правовые акты
- •Литература
- •Контрольные вопросы
- •Список нормативно-правовых актов и литературы
- •Нормативно-правовые акты и решения высших судов
- •Литература
- •Тема 2.5. Общая характеристика составов административных правонарушений в области налогов и сборов
- •§ 2. Характеристика составов административных правонарушений, подведомственных налоговым органам
- •Контрольные вопросы
- •Список нормативно-правовых актов и литературы
- •Нормативно-правовые акты
- •Литература
- •Тема 2.6. Виды административных наказаний за совершение правонарушений в области налогов и сборов
- •§ 1. Понятие и цели назначения административных наказаний
- •§ 2. Виды административных наказаний, применяемых за правонарушения в области налогов и сборов
- •Контрольные вопросы
- •Список нормативно-правовых актов и литературы
- •Нормативно-правовые акты
- •Литература
- •§ 2. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении
- •Контрольные вопросы
- •Список нормативно-правовых актов и литературы
- •Нормативно-правовые акты
- •Литература
- •§ 1. Понятие и виды участников производства по делам об административных правонарушениях
- •§ 2. Правовое положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и иных заинтересованных в исходе дела лиц
- •§ 3. Правовое положение свидетелей, понятых, специалистов, экспертов и переводчиков
- •Контрольные вопросы
- •Список нормативно-правовых актов и литературы
- •Нормативно-правовые акты
- •Литература
- •§ 1. Обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу об административном правонарушении
- •§ 4. Вещественные доказательства и документы
- •Контрольные вопросы
- •Список нормативно-правовых актов и литературы
- •Нормативно-правовые акты
- •Литература
- •Контрольные вопросы
- •Список нормативно-правовых актов и литературы
- •Нормативно-правовые акты
- •Литература
- •Тема 3.5. Стадии производства по делам об административных правонарушениях в области налогов и сборов
- •§ 1. Система стадий и этапов производства по делам об административных правонарушениях
- •§ 2. Возбуждение дела об административном правонарушении
- •§ 3. Рассмотрение дела об административном правонарушении
- •§ 4. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях
- •§ 5. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •Тема 3.6. Административное расследование в системе производства по делам об административных правонарушениях в области налогов и сборов
- •§ 2. Правовое и организационное обеспечение административного расследования в соответствии с нормами КоАП РФ и НК РФ
- •Список нормативно-правовых актов и литературы
- •Нормативно-правовые акты
- •§ 3. Порядок, сроки проведения расследования. Оформление результатов административного расследования нарушений в области налогов и сборов
- •Контрольные вопросы
- •Список нормативно-правовых актов и литературы
- •Нормативно-правовые акты и решения высших судов
- •Литература
- •Глава 4. Иные административно-юрисдикционные производства, осуществляемые налоговыми органами
- •Тема 4.1. Административное производство по жалобам и спорам, поступившим в налоговые органы
- •§ 1. Общая характеристика административной жалобы, спора и производства по их рассмотрению
- •§ 2. Порядок и сроки подачи жалобы. Восстановление пропущенного срока подачи жалобы
- •§ 3. Стадии административного производства по жалобам, поступившим в органы исполнительной власти (налоговые органы)
- •Контрольные вопросы
- •Список нормативно-правовых актов и литературы
- •Нормативно-правовые акты
- •Литература
- •Тема 4.2. Дисциплинарное производство в налоговых органах как органах государственного управления
- •§ 1. Общие положения дисциплинарного производства в налоговых органах
- •§ 2. Участники и стадии дисциплинарного производства
- •§ 3. Дисциплинарная ответственность государственных служащих налоговых органов за совершение коррупционных правонарушений
- •Контрольные вопросы
- •Список нормативно-правовых актов и литературы
- •Нормативно-правовые акты
- •Литература
- •Тема 4.3. Производство по реализации института материальной ответственности в налоговых органах
- •§ 2. Порядок взыскания материального вреда
- •Контрольные вопросы
- •Список нормативно-правовых актов и литературы
- •Нормативно-правовые акты
- •Литература
- •Глава 5. Административно-юрисдикционная деятельность налоговых органов
- •Контрольные вопросы
- •Список нормативно-правовых актов и литературы
- •Литература
- •Тема 5.2. Административная юрисдикция налоговых органов при осуществлении регистрации юридических лиц
- •§ 1. Понятие государственной регистрации юридических лиц
- •§ 2. Условия и порядок регистрации юридических лиц. Отказ в государственной регистрации юридических лиц. Ведение государственного реестра юридических лиц.
- •§ 3. Ответственность должностных лиц налоговых органов, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц
- •§ 4. Ответственность заявителя и (или) юридического лица за неправомерные действия
- •Контрольные вопросы
- •Список нормативно-правовых актов и литературы
- •Нормативно-правовые акты
- •Литература
- •§ 1. Общая характеристика законодательства в сфере организации игорного бизнеса и проведения лотерей
- •Контрольные вопросы
- •Список нормативно-правовых актов и литературы
- •Нормативно-правовые акты
- •Литература
- •§ 1. Административный порядок обжалования актов налоговых органов
- •§ 2. Административный порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц налоговых органов
- •Контрольные вопросы
- •Список нормативно-правовых актов и литературы
- •Нормативно-правовые акты
- •Литература
- •Глава 6. Информационные и организационно-правовые основы обеспечения административно-юрисдикционной деятельности налоговых органов
- •Тема 6.1. Информационное обеспечение административно-юрисдикционной деятельности налоговых органов
- •§ 1. Информация как объект административно-налоговых правоотношений
- •§ 2. Система нормативных правовых актов в сфере информационных правоотношений налоговых органов
- •§ 3. Основные цели и задачи применения информационных технологий в деятельности налоговых органов
- •§ 4. Правовой режим информации и ее обмена, осуществляемого налоговыми органами
- •Контрольные вопросы
- •Список нормативно-правовых актов и литературы
- •Нормативно-правовые акты
- •Литература
- •§ 1. Общая характеристика системы взаимодействия ФНС России с другими государственными органами
- •§ 2. Организационно-правовые основы взаимодействия ФНС России с правоохранительными органами
- •§ 3. Организационно-правовые основы взаимодействия ФНС России с внебюджетными фондами
- •Контрольные вопросы
- •Список нормативно-правовых актов и литературы
- •Нормативно-правовые акты
- •Литература
- •§ 1. Система нормативных правовых актов в сфере конфиденциальной информации налоговых органов и административной ответственности за нарушение этих норм законодательства
- •§ 2. Особенности административно-юрисдикционной деятельности налоговых органов по соблюдению режима налоговой тайны
- •Контрольные вопросы
- •Список нормативно-правовых актов и литературы
- •Нормативно-правовые акты
- •Литература
- •Тесты по курсу "Административная юрисдикция налоговых органов"
- •Вариант 1
- •Вариант 2
- •Вариант 3
- •Ответы на задания тестов по курсу "Административная юрисдикция налоговых органов"
вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
Решение по жалобе должно быть мотивированным, положительное решение - обоснованным, а исполнение решения - организованным. Оно своевременно сообщается гражданину.
Третья стадия - исполнение принятого решения. Прежде всего необходимо выслать мотивированный ответ на письменную жалобу.
Стадия состоит из действий по исполнению принятого решения. В этом случае орган (должностное лицо), который принял решение, обеспечивает своевременное и правильное исполнение решения.
Четвертая стадия - обжалование решения по жалобе.
Налогоплательщик, не согласный с решением, принятым по его жалобе, имеет право обжаловать это решение в тот орган или тому должностному лицу, которым непосредственно подчинены орган или должностное лицо, принявшие обжалуемое решение или в суд. Эта стадия факультативна. Вышеуказанные субъекты обязаны рассмотреть жалобу в течение месяца.
Нарушение порядка рассмотрения жалоб граждан влечет за собой дисциплинарную ответственность должностных лиц.
По жалобам на качество и полноту предоставления государственных услуг имеются следующие особенности производства. Жалоба, поступившая в налоговый орган, по поводу некачественного предоставления государственных услуг подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным определенными полномочиями. Такая жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа налогового органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы налоговый орган, предоставивший государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
1)удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами, а также в иных формах;
2)отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Вслучае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Необходимо иметь в виду, что положения закона, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые ФЗ РФ 2006 г. "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Процессуальный порядок рассмотрения налоговых споров, инициированных налогоплательщиками, также различается в зависимости от того, подан иск (заявление, жалоба) физическим лицом, индивидуальным предпринимателем или организацией.
Налогоплательщики подают жалобы в суды общей юрисдикции, рассматривающие иски, предъявляемые к ним налоговыми органами.
Индивидуальные предприниматели и организации, т.е. хозяйствующие субъекты, обращаются для разрешения экономических споров и других дел, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, в арбитражные суды, которым также подведомственны иски налоговых органов, предъявляемые последними к указанным налогообязанным лицам.
При наличии коллизии по поводу изданного налоговым органом нормативного правового акта, не разрешенного при административном обжаловании, акт может быть признан не соответствующим НК РФ при рассмотрении соответствующей жалобы судом общей юрисдикции: разрешение споров, обусловленных признанием недействительным (полностью или частично) нормативного правового акта государственного органа, неподведомственно арбитражному суду.
Вслучае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
