книги из ГПНТБ / Отраслевые автоматизированные системы управления

В идеальном случае оперативное управление должно обеспечить выполнение такого плана, характеристики которого полностью соответствовали бы показателям пер­ спективных и текущих планов развития отрасли и ее отдельных предприятий. Однако в ходе реализации планов возникают всякого рода непредвиденные обстоятельства, препятствующие нормальной реализации планов.

Решения подсистемы оперативного управления про­ изводством, направленные на стабилизацию хода выпол­ нения плана, в отдельных случаях могут содействовать повышению величипы целевой функции — суммы прибы­ ли. Это происходит, например, при функционировании-- подсистемы оперативного управления в условиях непол­ ного учета особенностей развития отрасли в перспектив­

Процедура принятия решений в каждый момент време­ ни направлена на выбор мероприятий, которые при обеспе­ чении условий выполнения плана минимизируют сумму потерь, связанных с реализацией этих мероприятий. Поэтому деятельность подсистемы оперативного управ­ ления производством должна оцениваться по величине суммы потерь; именно этот показатель должен служить основой для материального стимулирования аппарата подсистемы.

В общем виде критерий деятельности подсистемы оперативного управления можно сформулировать следую­ щим образом:

Деятельность подсистемы оперативного управления направлена на стабилизацию производственных процессов. Любые решения подсистемы оперативного управления проявляются непосредственно в движении материальных

или иных ресурсов, обеспечивающих производственный процесс. Однако не все движения ресурсов осуществляют­ ся подсистемой оперативного зшравлення производством!

Подсистема оперативного управлопия регулирует про­ цессы движения материальных или ипых ресурсов в сле­

Следовательно, подсистема оперативного управления пред­ назначена для приведения в движение материальных ресурсов в случае срыва предусмотренных планом поста­ вок отдельным предприятиям. Однако не всегда действия подсистемы оперативного управления будут проявляться в переадресации материальных ресурсов.

Когда движение материальных запасов оказывается менее выгодным, чем переход предприятий на производ­ ство новой продукции (или даже прекращение производ­ ства), тогда подсистема оперативного управления прини­ мает соответствующее решение или даже ограничивается констатацией возникшей ситуации.

2. Регулирование денежных ресурсов происходит в слу­ чае возникновения на отдельных предприятиях трудностей

.я^оплатой счетов поставщиков, выплатой заработной пла­ ты рабочим и служащим, а также в связи с другими непредвиденными обстоятельствами. Решение принимается в тех случаях, когда издержки, связанные с перераспреде­ лением финансовых ресурсов, перекрываются вероятной прибылью стабилизированного производства.

3. Информационное обеспечение предприятий необхо­ димой научно-технической и конструкторско-техноло- гической документацией регулируется в связи с перерас­ пределением работ среди научно-исследовательских и конструкторско-технологических подразделений мини­ стерства или ведомства. Деятельность подсистемы опера­ тивного управления направлена в данном случае на

^обеспечение выпуска документации в установленные сроки. 4. Регулирование организационных мероприятий,свя­ зано с обеспечением предприятий технической помощью

в организации производства и наладке специального оборудования. Подсистема оперативного управления раз-

рабатывает, в частности, мероприятия по использованию квалифицированных специалистов для оказания непо­ средственной технической помощи.

Регулирование указанных мероприятий и организация бесперебойного движения материальных и иных ресурсов могут осуществляться подсистемой оперативного управ­ ления прн условии, что эта подсистема наделена опреде­ ленными административными правами.

Подсистема оперативного управления производством использует разнообразные показатели, отражающие сос­ тояние производственно-хозяйственной деятельности от­ расли и ее отдельных предприятий и организаций. В общем комплексе показателей подсистемы оперативного управ­ ления производством необходимо выделить:

1)показатели, позволяющие оцепить состояние и перс­ пективы развития производства отрасли и ее отдельных предприятий и организаций;

2)показатели, характеризующие специфическую дея­ тельность подсистемы оперативного управления произ­ водством.

в целом и в разрезе отдельных ее предприятий; использо­ вания производственных мощностей отдельных предприя­ тий отрасли; потребностей в ресурсах каждого предприятия во временном разрезе; графика снабжения предприя­ тий материальными и иными ресурсами; нормативных за­ пасов материальных и иных ресурсов по отрасли в целом и

материальных и иных ресурсов по предприятиям отрасли; фактического состояния запасов материальных ресурсов на предприятиях отрасли; фактического использования производственных мощностей в каждый данный момент времени по предприятиям отрасли; возможных отклоне­ ний в графике снабжения отрасли необходимыми ресур­ сами.

Ко второй группе данных, характеризующих специфи­ ческие условия деятельности подсистемы оперативного

• управления производством, относятся показатели: цикла поставки наличных материальных ресурсов, установлен-

пых после получения сообщений о срыве поставки какоголибо материала в разрезе предприятий отрасли; обеспе­ чения работ в случае срыва поставки на предприятия отрасли конструкторской или научно-технической доку­ ментации; обеспечения работ в случае отсутствия по каким-либо причинам финансовых ресурсов; обеспечения работ в условиях возможной пехватки в будущем рабочих или фонда заработной платы.

Кроме того, в период принятия решений подсистема

-оперативного управления производством использует дан­ ные, образующие память системы, необходимую п для всех других подсистем ОАСУ. Эти данные включают сведения о территориальном размещении предприятий, характеристике предприятий, ценах и тарифах оплаты ресурсов; нормах прибыли в разрезе предприятий и вы­ пускаемой продукции; расстояниях и путях сообщений между предприятиями отрасли; нормативах расхода ма­

териальных и иных ресурсов на выпуск единицы продук­ ции и циклах движения производства по предприятиям отрасли; прочих нормативно-справочных сведениях.

В результате деятельности подсистемы оперативного управления производством должны разрабатываться вы­ ходные показатели, определяющие изменение материаль­ ных процессов в ходе реализации планов. К таким показа­ телям относятся данные о перераспределении материаль­ ных ресурсов между предприятиями; о маршрутах движе­ ния материальных ресурсов с одного предприятия на другое с учетом конкретных видов транспорта; о пере­ распределении пли выделении из резерва дополнительных финансовых средств для конкретных предприятий; о перераспределении научно-технических и организацион­ ных сил для разработки научно-технической и конструк- торско-технологической документации, а также оказания организационной помощи Предприятиям отрасли; об из­ менении плана выпуска продукции по предприятиям отрасли в связи с возникающими не предвиденными в пла­ не обстоятельствами, а также прочие сведения,, обеспечи­ вающие реализацию выполнения плана.

2. Основные способы и средства принятия решений

вподсистеме оперативного управления

Внастоящее время в подсистеме оперативного управ­ ления производством, как правило, используются отно­ сительно простые модели и алгоритмы принятия решений. Это объясняется частотой принимаемых решений и отно­ сительно коротким периодом их осуществления. Процесс принятия решений обычно сводится к сравнению факти­ ческого положения с запланированным и выработкеприемлемых в данный момепт времепи мероприятий по нормализации положения.

Для принятия решений, соответствующих ситуации, привлекаются, с одной стороны, необходимые плановонормативные показатели, с другой — отчетные сведения. Если выявляется возможность возникновения сбоев в хо­ де производства, то проводится анализ данной ситуации и определяются возможные способы их предотвращения. При этом критерий функционирования подсистемы пред­ определяет выбор мероприятий по нормализации хода производства.

в настоящее время находится в основном на стадии тео­ ретических исследоваиий. Однако изучение передового опыта показывает, что автоматизация процессов принятия решений в оперативном управлении вполне реальна и в настоящее время применяется в высокоорганизованных автоматизированных системах.

Особенно необходима автоматизация процессов при­ нятия решений в области регулирования материальнотехнического снабжения. Практика показывает, что имен­ но на эту область регулирования производства приходится большая часть принимаемых решений и именно материаль­ но-техническое снабжение вызывает наибольшее число нарушений в ходе производства. Трудности здесь возни­ кают главным образом в связи с обработкой больших массивов иифо рмации.Только механизацияи автоматизация процессов обработки информации на первой стадии внед­ рения ОАСУ позволяют подготовить необходимые данные для повышения эффективности принимаемых решений аппаратом управления. В последующем представляется реальным автоматизировать принятие решений в основном

в области оперативного управления материально-техни­ ческим снабжением.

Рассмотрим схему оперативного управления матери­ ально-техническим снабжением.

На вход системы поступают сведения о плане выпуска продукции и циклах ее изготовления, о графике поставок материалов и состоянии материальных запасов, в отдель­ ных случаях о возможных парушениях хода поставки материалов. На основании этих сведений выявляется -показатель, комплексно характеризующий период обес­ печения работ предприятия материальными ресурсами. Этот показатель также определяет предел времени, в те­ чение которого в случае срыва поставок должно быть реализовано передвижение резервных материалов.

Следующий шаг в процессе реализации решения — установление количества запасов данного типа материалов па близко расположенных предприятиях и складах и оз­ накомление с графиком снабжения этих организаций. В процессе анализа определяются возможные резервы, которые могут быть доступны данному предприятию в период обеспечения работ. Если резервы материальных ресурсов, которые могут быть предоставлены рассматри­ ваемому предприятию в течение времени обеспечения работ, выявлены на далеко расположенных предприятиях,

с учетом общего критерия эффективности деятельности подсистемы оперативного управления. В частности, оцениваются издержки, обусловленные возможной при­ остановкой производства или его переводом на выпуск новых видов продукции, а также дополнительные затраты, связанные с изменением маршрутов материальных ресурсов. Когда издержки, связанные с перемещением ресурсов, ниже издержек, возникающих в случае остановки произ­ водства, тогда принимается решение о целесообразности перемещения материальных ресурсов.

В соответствии с принятым решением даются указа­ ния предприятию — владельцу наличных материальных ресурсов данного вида — о передаче резервов рассматри­ ваемому объекту; транспортным службам — о перемеще­ нии материальных ресурсов; поставщику — об изменении маршрута поставки следующей партии материальных ре­ сурсов.

J іодобпые решения координируются п реализз'їотся подсистемой оперативного управления совместно с други­ ми хозяйственными органами.

В случае принятия решения об остановке производства или его переводе на выпуск новой продукции предприя­ тие, как правило, будет нести дополнительные издержки (не по своей вине). Поэтому следует предусмотреть воз­ мещение издержек предприятиям. Целесообразно также ввести дополнительные отчисления на премирование аппа­ рата оперативною управлення за принятие и реализацию рациональных рошений, минимизирующих потерн прибы­ ли в целом по отрасли.

В зависимости от степени важности решения, числа возможных вариантов решепия управление может осу­ ществляться ЭВМ или человеком с помощью ЭВМ. В пер­ вом случае ЭВМ производит анализ возможных вариантов решения н выбор из них наилучшего; во втором — реше­ ния ЭВМ используются в качестве предварительных (вследствие сложности возникающих ситуаций подлежат дополнительному анализу). Окончательное решение при­ нимается специалистами аппарата управления.

На первых этапах внедрения ОАСУ любое решение, полученпое с помощью ЭВМ, целесообразно рассматри­ вать как предварительное, подлежащее контролю, ана­ лизу п утверждению.

3. Организационная схема и принципы функционирования

подсистемы оперативного управления производством

В настоящее время оперативное управление произ­ водством осуществляется различными подразделениями аппарата министерств и ведомств. Как правило, отдельные задачи оперативного управления производством по раз­ личным показателям плана реализуются специализиро­ ванными подразделениями. Так, оперативное управление материальным обеспечением производства предприятий реализуется управлением материально-технического снабжения; обеспечение предприятий финансовыми ре­ сурсами осуществляет финансовое управление; обеспече­ ние рабочей силой и заработной платой — управление труда и заработной платы; изменение планов выпуска продук­ ции — планово-экономическое управление; управление научно-технической и конструкторско-технологической

документацией — техническое управление; регулирование кооперированных поставок—производственное управление.

Такое распределение задач оперативного управления производством между специализированными функцио­ нальными подразделениями аппарата министерств и ве­ домств имеет определенные достоинства и недостатки. Основное достоинство подобной организации — возмож­ ность быстрого принятия качественных решепий специа­ лизированными подразделениями, располагающими ква-

^.лифицироваиными специалистами. К недостаткам следует отнести возможную противоречивость принимаемых решений различными функциональными подразделениями. Кроме того, согласование решений между отдельными подразделениями, как правило, увеличивает время при­ нятия решепий и, следовательно, обусловливает несвое­ временную реализацию мероприятий в производстве. Однако в обозримой перспективе вряд ли возможна ко­ ренная реорганизация структуры подсистемы оператив­ ного управления.

Выше была кратко рассмотрена существующая прак­ тика оперативного регулирования материально-техни­ ческого снабжения предприятий. С позиций системного анализа остановимся на этом несколько подробнее, с тем чтобы непосредственно подойти к построению экономикоматематической модели оперативного управления мате­ риально-техническим снабжением на уровне отрасли.

В условиях экономической реформы и хозяйственного расчета в качестве самостоятельного органа управления материально-техническим снабжением целесообразно рас­ сматривать главк, а объектом управления могут быть подведомственные ему предприятия и другие организации. С этой системой управления непосредственно связаны ор­ ганизации Госснаба СССР: Союзглавснабсбыты; терри­ ториальные управления материально-технического снаб­

в Главсиаб министерства и в главк количественные оценки -"'"ожидаемых последствий сбоя (с учетом возможностей

ректируются, после чего используются в качестве базы для принятия решений.

Практически возможны различные варианты решения.

Рис. 1В. Информационные потоки и планово-хозяйственные связи при опера­ тивном управлении МТС

может быть принято на уровне главка или по согласованию с другими главками и Главснабом министерства — на уровне министерства. При отсутствии ресурсов в преде­ лах министерства его руководство ходатайствует о до­ полнительном выделении фондов на материальные ре­ сурсы из резервов Госснаба СССР или Совета Министров

СССР.

В случае корректировки годового плана развития от­ расли вопросы выделения дополнительных фондов на' материальные ресурсы решаются Госпланом СССР сов­ местно с Госснабом СССР и утверждаются Советом Ми­ нистров СССР. Реализация выделенных фондов осуще-

ствляется через подразделения Госснаба СССР

Союзглавснабсбыты и УМТСы — и предприятия-постав­ щики.

Даже в упрощенном виде схема информационных по­ токов и планово-хозяйственных связей на уровне отрас­ левого оперативного управления материально-техни­

Объектом управления служат предприятия и другие орга­ низации отрасли. Внешние связи системы осуществляются с министерствами и ведомствами смежных отраслей и с высшими планово-хозяйственными органами — Госпланом

СССР, Госснабом СССР и Советом Министров СССР.

4.Экономико-математическое моделирование

вподсистеме оперативного управления

Рассмотренная схема оперативного управления мате­ риально-техническим снабжением позволяет подойти к построению экономико-математической модели подси-

.івтемьі оперативного управления материально-техническим снабжением в ОАСУ на уровне отрасли (производственного управления).

Моделируемую систему представим следующим образом.

снаб министерства и в Главное отраслевое управление ин­ формацию о характере выполнения плановых поставок материально-технических ресурсов. В случаях невыполне­ ния или задержки поставок ресурсов со стороны смежни­ ков-поставщиков предприятия могут использовать завод­ ские нормальные и страховые запасы, а при недостатке этих запасов дают в Главснаб и главк соответствующую информацию, выходя тем самым на уровень управления

министерства. Эта информация служит основой выработ­ ки решения о выделении предприятию из резервного фонда министерства (подотрасли) к установленному сроку необходимых объемов ресурсов иди (если речь идет о тех-