книги из ГПНТБ / Отраслевые автоматизированные системы управления

Г л а в а Ш

СОСТАВ ОТРАСЛЕВОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ

1. Цели, задачи и структура ОАСУ

Отраслевая автоматизированная система управления представляет собой взаимосвязанный комплекс методов, средств научного управления отраслью и организованного в определенной иерархической структуре аппарата спе­ циалистов министерства, образующий совместно с мате­ матическим, информационным, техническим и правовым обеспечениями единую, замкнутую систему управления.

Основная цель создания и внедрения ОАСУ — совер­ шенствование управления отраслью на основе использо­ вания экономико-математических методов и электронновычислительной техники. Достижение цели возможно путем:

механизации и автоматизации процессов сбора, пере­ дачи, обработки, хранения и выдачи информации, необ­ ходимой для реализации задач планирования и управле­ ния, формирования планов отрасли в целом, а также планов предприятий и организаций отрасли;

постепенпой механизации формирования решений по типовым производственно-хозяйственным операциям;

механизации и автоматизации контроля над исполне­ нием приказов и распоряжений;

замены традиционных методов управления новыми, более эффективными, обеспечивающими выбор оптималь­ ных вариантов планов и решений по их реализации;

расширения и усиления действия экономических рыча­ гов и методов регулирования деятельности производ­ ственных и иных объектов;

накопления опыта для последующего совершенство­ вания методов и средств ОАСУ.

Ё процессе функционирования ОАСУ должны решаться следующие основные задачи:

обеспечение работников министерства необходимой ин­ формацией, которая используется в процессах планиро­ вания и управления;

осуществление вычислительных и информационно-логи­ ческих работ по программам математического обеспечения ОАСУ;

формирование нормативно-справочного фонда отрасли и ведения статистики по показателям, необходимым длят решения задач планирования, управления и анализа; систематическое пополнение машинных программ и методик решения планово-экономических задач в соответ­

ствии с запросами аппарата министерства; поддержание связи с информационно-вычислительны­

ми системами вышестоящих планово-хозяйственных ор­ ганов;

организация взаимосвязи министерства и предприя­ тий с помощью периферийной сети опорных пунктов ОАСУ на предприятиях и в организациях, подведомственных министерству;

решение текущих вопросов организации бесперебой­ ного функционирования ОАСУ;

организация подготовки и переподготовки кадров ОАСУ.

Структура ОАСУ строится в соответствии с основны­ ми принципами построения сложных систем управления. ОАСУ включает входные устройства, блок обработки входной информации, блок принятия решений и устрой­ ства передачи выходной информации в нижний (предприя­ тия) и верхний (Госплан СССР, Совет Министров СССР)

уровни управления (рис. 8).

Вход в ОАСУ осуществляется через контрольно-ин­ формационные пункты (КИП), расположенные на пред­ приятиях отрасли. КИП получают необходимую для функционирования ОАСУ планово-экономическую инфор­ мацию от автоматизированных систем управления пред­ приятиями (АСУП) и передают эту информацию по кана­ лам связи в ОАСУ.

При большом числе предприятий в отрасли общий объем информации, поступающей в ОАСУ непосредствен­ но с предприятий, настолько велик, что для ее качествен­ ной и своевременной обработки необходимо создание

(применительно к возможностям установленной быстро­ действующей передаточной аппаратуры) первичную пла­ ново-экономическую информацию, поступающую из АСУП. Таким образом уменьшается общий объем информации, поступающей непосредственно в ОАСУ.

Аппарат Министерства (блок принятия решений)

Отраслевой вычислительный центр (блок обработки ifflформации)

На КИВЦ возлагается прежде всего"прием, обработ­ ка и передача информации от АСУП к ОАСУ. Кроме того, КИВЦ решает задачи, связанные с поиском и формирова­ нием нормативно-справочной информации для отраслевого планирования. КИВЦ производит обмен информацией со своими абонентами, осуществляет взаимодействие АСУП (не имеющих своих вычислительных центров) с выше­ стоящими организациями, предприятиями-смежниками

ит. д.

СКИВЦ информация поступает в блоки переработки -информации и принятия решений. Одно из наиболее важных звеньев ОАСУ — блок переработки информации, или отраслевой вычислительный центр (ОВЦ). ОВЦ дол­ жен своевременно обеспечивать аппарат специалистов министерства информацией, необходимой для принятия

управления, отражающей основные закономерности раз­ вития объекта управления, а также обеспечивающей вы­ бор направлений функционирования и методов регули­ рования производственно-хозяйственной деятельности объекта. В самом общем случае подобная модель должна определять основные взаимосвязи отдельных элементов системы в процессе их функционирования. Однако пост­ роение глобальной комплексной модели, в которой взаи­ мосвязанно отражались бы все аспекты производственнохозяйственной деятельности отрасли, задача в настоящий момент нереальная ввиду сложности проблемы (огромная размерность математических моделей; отсутствие теоре­ тических знаний, позволяющих формализовать поведение человека как важнейшего звена системы управления; отсутствие технических средств, способных решать такие задачи, и т. д.). В сложившейся практике планирования используется разбиение общей задачи управления дея­ тельностью отрасли на локальные подзадачи, для решения каждой из которых применяется свой управляющий ор­ ган. Согласование локальных задач осуществляется ру­ ководством министерства.

Для преодоления отмеченных выше трудностей вместо общей модели предлагается построение комплексов ча­ стных моделей по двум признакам:

временному (функциональному) с целью ослабления требований к динамическим свойствам общей модели; производственному (объектному) с целью более точного описания каждого объекта и ослабления требований к

нелинейным свойствам общей модели.

Для реализации каждой модели опа должна быть дополнена рядом других составных частей (алгоритмами реализации задач, инструкциями по использованию мо­ дели, правовыми и другими положениями, регламенти­ рующими поведение аппарата специалистов министерства в условиях использования данной модели для выработки и принятия решений, а также в ситуациях, не преду­ смотренных соответствующими моделями).

Взаимосвязанное сочетание модели, аппарата специа­ листов и перечисленных выше дополнительных факторов образует самостоятельное звено общей системы управле­ ния — отдельную подсистему ОАСУ. Можно, таким об­ разом, говорить, что подсистема ОАСУ — это в некотором смысле абстрактное понятие, используемое для преодо-

леиия трудностей экономико-математического моделиро­ вания и технического обеспечения ОАСУ.

Подсистемы, каждая из которых реализует комплекс­ ную функцию планирования или управления для конкрет­ ного временного этапа, будем в дальнейшем называть функциональными подсистемами ОАСУ. В соответствии с определением функциональными будем считать следую­ щие подсистемы ОАСУ: прогнозирования развития отрас­ ли; перспективного планирования; текущего планирования; оперативного управления; учета и анализа результатов производственно-хозяйственной деятельности отрасли.

Состав функциональных подсистем практически пос­ тоянен для любой ОАСУ, так как он отражает сло­ жившиеся к настоящему времени этапы планирования и управления в отрасли и не зависит от специфики произ­ водства.

В составлешш комплексного плана развития отрасли на каждом этапе принимают участие все организационные подразделеппя министерства. Это участие заключается в подготовке необходимой информации в разрезе отдель­ ных разделов плана на соответствующих этапах плани­ рования, а также в реализации конкретных задач управ­ ления по отдельным объектам планирования (по труду, финансам, капитальным вложениям, производственным мощностям и т. д.). Оптимизация принимаемых ими ре­ шений возможна с помощью комплекса экономико-ма­ тематических логических и других моделей, выделенных по объектному признаку. Комплекс таких моделей вместе с отмеченными выше дополняющими факторами образует еще одпу группу подсистем.

Каждая из этих подсистем реализует функцию пла­ нирования и управления по отдельным разделам плана (объектам управления) в различных временных аспектах, например в обеспечении выпуска продукции трудовыми ресурсами на пятилетку, год, квартал и т. д. В этом смыс­

зационной структуры министерства, осуществляющими принятие решений по соответствующему объекту плани­ рования. Поэтому представляется целесообразным назвать такой тип подсистем организационио-фупкциональным.

Состав организационно-функциональных подсистем

о текущем изменении различных экономических показа­ телей в процессе функционирования ОАСУ и т. д.

Описанный выше метод организации структуры функ­ циональной части ОАСУ путем выделения в ее составе функциональных и организационно-функциональных под­ систем обладает рядом преимуществ: прежде всего чет­ костью определения положения каждой подсистемы по отношению к организационной структуре аппарата управления, а также возможностью обоснованного опре­ деления качественных и количественных взаимосвязей между отдельными подсистемами как в процессе состав­ ления планов развития отрасли, так и при их реализации.

Последнее обстоятельство играет решающую роль при выработке требований и непосредственном создании еди­ ной информационной базы системы, без чего практически невозможно нормальное функционирование системы в це­ лом. Весьма характерно поэтому то, что в связи с отсутст­ вием научных обоснований функциональной структуры во многих проектах ОАСУ нет схем интегрированной организации информации. В результате некоторые из проектируемых и внедряемых в настоящее время ОАСУ практически ориентируются на решение частных, локаль­ ных задач.

Процесс формирования функциональной структуры — первый этап разработки системы. На следующем этапе строится принципиальная модель будущей системы управ­ ления как методическая основа последующего проекти­ рования ОАСУ.

3. Задачи подсистем ОАСУ

Специфика отрасли и условия разработки ОАСУ предопределяют состав подсистем, перечень и очередность решаемых ими задач.

В качестве примера приведем основные задачи под­ систем ОАСУ, которые были определены на этапе разработ­ ки технического задания на ОАСУ Министерства станко­ строительной и инструментальной промышленности СССР.

Функциональные подсистемы. 1. Подсистема прогно­ зирования развития отрасли (на 10—20 лет): прогнози­ рование научно-исследовательских работ; прогнозирование потребности в продукции отрасли; выбор перспективного типажа новой продукции; ориентировочное определение