книги из ГПНТБ / Шерменев М.К. Финансовые резервы в расширенном воспроизводстве

Планово организованная экономика не может допу­ скать случайных отклонений от плана, если они не вызы­ ваются научно обоснованными соображениями, связан­ ными с научными открытиями, техническим прогрессом или какими-либо экстраординарными событиями. Локали ­ зовать возникающие отклонения, устранить их, обеспечив бесперебойность всех стадий общественного воспроизвод­ ства, — вот в чем назначение резервов. Резервы высту­ пают как бы экономическим «запасом прочности», гаран­ тией незыблемости народпохозязйственных планов, инст­

быть разными, они часто изменяются в процессе реали­ зации плана .

В условиях капитализма создание и использование резервного фонда для восполнения производительного ка­ питала представляет перераспределение в первую очередь у ж е созданной и присвоенной капиталистами прибавоч­ ной стоимости. Но в этот процесс вовлекаются и трудя­ щиеся, т. е. 'возникают отношения между владельцем ре­ зервного фонда (государством, страховой организацией) и трудящимися. Основой этих отношений выступает допол­ нительная эксплуатация народных масс, так как часть необходимого продукта превращается в капитал через на­ логи, если резервы создаются (государством, и через стра­ ховые платежи, если резервный фонд создается страховой организацией.

В социалистическом обществе в условиях существова­ ния общественной собственности и а средства производства эти экономические отношения отражают лишь распреде­ ление и перераспределение совокупного общественного продукта в интересах обеспечения устойчивых темпов развития экономики. При создании и использовании ре­ зервов при социализме возможна смена форм собствен­

при известных обстоятельствах они в той или иной части могут поступать в распоряжение колхозно-кооперативных предприятий и в личную собственность граждан.

Н ел ь зя не отметить и ту особенность резервов, что, выступая как обособленный фонд, они органически свя­ заны с другими фондами, на которые делится совокупный общественный продукт и национальный доход. Они вы­ ступают и к а к источники пополнения фонда возмещения, фонда накопления и фонда потребления, а во многих слу­ чаях служат источником восполнения тех или иных эле­ ментов национального богатства.

Д л я выяснения сущности резервных фондов при со­ циализме большое значение имеет рассмотрение вопроса о их роли и месте в совокупном общественном продукте и национальном доходе. Резервные фонды формируются не только для обслуживания производства (восполнения по­ терь в производстве); имеются товарные резервные фонды в товаропроводящей сети, в снабжении, государственные продовольственные резервы, колхозные продовольственные резервные фонды и т. д.

Тот факт, что Маркс в «Капитале» говорит только о страховом фонде для восполнения потерь в постоянном капитале, т. е. в средствах цроизводства, вовсе не озна­ чает отрицания необходимости создания резервных фон­

производстве с тем, чтобы вскрыть и показать суть капи ­ талистических производственных отношений, в основе ко­ торых лежит эксплуатация. В «Критике Готской про­ граммы» Маркс у ж е не подчеркивает чисто производствен­ ного назначения страхового фонда при социализме. Вряд ли сейчас кто-либо сомневается в необходимости иметь резервные фонды потребительского назначения . Такие ре­ зервы существуют, и необходимость их очевидна.

Следовательно, резервные фонды обслуживают все че­ тыре стадии общественного воспроизводства — производ­ ство, распределение, обращение и потребление. Только со­ вокупность различных форм резервов дает возможность обеспечить бесперебойность производства и обращения то­ варов, создает устойчивость в обеспечении людей необхо­ димыми предметами потребления.

Резервы могут выступать в материально-вещественной или в денежной форме. Но любую из этих форм нельзя рассматривать только как простое скопление материаль-

и ых или денежных средств. У ж е одно то, что резервы выступают как часть общественного продукта, свидетель­ ствует об их общественном характере. Общественный про­ дукт и резервы неразрывно связаны друг с другом. Мате­ риальный состав общественного продукта и его общест­ венный характер предопределяют состав и социальную направленность резервов. Вместе с тем социальное род­ ство резервов и общественного продукта не лишает pej зервные фонды экономической самостоятельности. Ре ­ зервы — особая экономическая категория, имеющая спе­ цифические черты. К а к и общественный продукт, резервы представляют собой часть материальных ценностей, соз­ данных в сфере производства, т. е. потребительные стои­ мости в виде средств производства и предметов потреб­ ления.

В каждый данный момент совокупный общественный продукт, созданный за тот или иной период, состоит из нескольких частей. Первая часть — сумма потребительных стоимостей, вышедших из сферы производства и посту­ пивших в производственное и личное потребление (ка­ кая-то доля этой части 'может быть потребленной и физически у ж е не существовать). Вторая часть — потре­ бительные стоимости, пе вышедшие еще из сферы произ­ водства. И, наконец, третью часть составляют потреби­ тельные стоимости, которые вышли из сферы производ­ ства, но не вступили в производственное или личное потребление. Эта часть общественного продукта и пред­ ставляет собой резервы.

Резервы — обособленная часть общественного про­ дукта, движение которой временно приостановлено. Ре ­ зервы имеют свое движение, свой кругооборот. Будучи обособленными, они в то ж е время органически связаны как с совокупным общественным продуктом, так и с его составными частями.

В любой общественно-экономической формации ре­ зервы выступают как самостоятельная экономическая ка ­ тегория, отражающая определенную сферу производст­ венных отношений людей. Средства производства и пред­

производственных отношений между людьми. При социа­ лизме функционирование резервов происходит в условиях

течение которого создавался национальный доход и выде­ лялась его часть в виде резерва, это будет накоплением в экономическом смысле слова. Но из общего процесса об­ щественного воспроизводства нельзя выделять только один распределительный момент. Следует помнить о не­ прерывности общественного воспроизводства, об одновре­ менном нахождении его во всех четырех фазах и о по­ стоянном движении созданного обществом продукта. В этом движении обе указанные части фонда накопления ведут себя по-разному.

Основной (но не единственной) частью фонда накоп­ ления являются капитальные вложения в основные сред­

увеличивающий национальное богатство страны. Она обя­ зательно вступит в сферу производства (капитальные вложения производственного назначения) или в потреб­ ление (непроизводственные основные фонды) и будет на­ ходиться там до полного использования.

Несколько по-иному происходит движение резервных фондов. Их тоже следует разделить на две части: одна предназначена д л я восполнения средств производства, другая — для восполнения фонда потребления и обеспе­ чения членов общества жизненными благами в случае пе­ ребоев в производстве. Общей особенностью обеих частей резервных фондов является то, что они временно выклю­ чаются из процесса общественного воспроизводства, их движение приостанавливается до наступления определен­ ных обстоятельств. Средства производства (машины, станки, оборудование, сырье, материалы, топливо и т. д.) на некоторое время покидают сферу материального про­ изводства, перестают участвовать в кругообороте произ­ водственных фондов. То же происходит и с потребитель­ скими резервными фондами. Выйдя из сферы производ­ ства, они до определенного момента не вступают в потребление. Следовательно, резервные фонды отличаются от остальной массы накоплений тем, что первые теряют динамичность и на некоторое время выключаются из по­ следующих циклов общественного воспроизводства,, тогда как вторые продолжают участвовать в нем, удовлетво­ ряя производственные или потребительские запросы об­ щества.

Если общественный продукт и все его элементы на ­ ходятся в непрерывном движении, т. е. обладают высокой динамичностью, то движение резервов носит иной харак­ тер: в нем нет и не может быть никакой ритмичности. Резервы могут быть использованы на второй день после их образования, а могут месяцами и даже годами лежать без движения . Это означает, что резервы сочетают два противоречивых начала. С одной стороны, общество за­ интересовано в увеличении резервов и в их сохранности, так как мощные резервы гарантируют устойчивость об­ щественного воспроизводства. С другой стороны, образо­ вание резервов означает исключение потребительских

жительным воздействием на общественное воспроизвод­ ство образование резервов ведет к уменьшению активных частей общественного продукта, идущих на производст­ венное пли личное потребление.

Нельзя забывать и того, что резервы постепенно обес­ цениваются вследствие непрерывного роста производи­ тельности труда. Совокупная стоимость материальных ценностей, находящихся в резервах, на к а ж д ы й данный момент определяется не действительными массами труда, в результате затрат которого они были созданы, а затра­ тами общественного труда, необходимыми для их воспро­ изводства. Этот своего рода моральный износ резервов по­

способность переходить в реальное накопление, когда не­ обходимость в них отпадает. Капитальные вложения в ос­ новные фонды при любых обстоятельствах представляют собой реальное накопление общества, элемент его нацио­ нального богатства. Резервы же могут перейти в накоп­ ление только после того, к а к они перестанут быть резер­ вами. Если, например, запасы сельскохозяйственного сырья, созданные в данном году и предназначенные в ка­ честве резерва на следующий год, остались неиспользо­ ванными, то они перестают быть резервом и представляют

не исключает возможности оставления данных материаль­ ных ценностей или денежных средств как резервных фондов на следующий срок. Но и в этом случае резервы станут элементом национального богатства, так как были сформированы из ранее созданного продукта, и об­ щество полностью или частично избавляется от необхо­ димости выделять резервы из вновь созданного продукта. Здесь налицо реальное накопление.

фопдом накопления. Служит ли она фактически фондом накопления или лишь покрывает пробелы воспроизвод­ ства, это зависит от случая» '.

Вывод о том, что Маркс не отождествлял страховой фонд с накоплением, можно сделать и из другого его вы­ сказывания. В I I I томе «Капитала», анализируя страхо­ вой фонд в капиталистическом обществе, Маркс пишет: «Это также единственная часть прибавочной стоимости и прибавочного продукта, а следовательно, и прибавочного труда, которая наряду с частью, служащей для накопле­ ния, следовательно, для расширения процесса воспроиз­ водства, должна будет существовать и по уничтожении капиталистического способа производства» 2 . Следова­ тельно, страховой фонд — не элемент накопления, а само­ стоятельная часть прибавочного продукта, предназначен­ ная д л я восполнения постоянного капитала, т. е. средств производства. Стало быть, основоположники материали­ стической теории не относили резервный фонд ни к фонду потребления, ни к фонду накопления. Правильнее считать эту часть общественного продукта самостоятельной частью национального дохода, которая может поступить или в потребление, или в накопление.

Но такую самостоятельность резервы сохраняют только в течение определенного промежутка времени, на который они рассчитаны. По истечении этого срока мате­

страхового фонда, имея в виду под случаем наступление стихийного бедствия или другого непредвиденного собы­ тия. В условиях планового социалистического хозяйства к «случаям» можно отнести все явления, нарушающие пла­ новые расчеты и вызывающие те или иные отклонения от плана.

Высказывание Маркса о возможности превращения страхового фонда в накопление дает основание сделать

возмещения, потребления и накопления только при воз­ никновении особых обстоятельств и случайностей; при от­ сутствии ж е этих непредвиденных событий он превра­ щается только в накопление.

Когда резервы, выполняя свою основную функцию, пе­ реходят в фонды возмещения, потребления и накопления, они как бы сливаются с общей массой созданных матери­ альных ценностей, теряют свои особенности, превращаясь в обычный элемент этих фондов. Но при таких обстоя­ тельствах общество обязано в последующее время полно­ стью или частично пополнить резервные фонды за счет вновь созданного общественного продукта.

Предположим, что общество располагало резервом на начало года в 10 млрд. руб. Из этой суммы в течение года израсходовано на различные цели 8 млрд. руб. Из

достиг 12 млрд. руб., а прирост резерва составил 2 млрд. руб. Часть резерва в размере 8 млрд. руб. вступила в производственное или личное потребление, она могла вос­ полнить фонд возмещения, фонд потребления, фонд на­ копления или национальное богатство в зависимости от того, в какой части общественного продукта и нацио­

производства пли предметы потребления.

Прирост в 2 млрд. руб. можно только условно считать накоплением по отношению к истекшему году. В какую часть общественного продукта и национального богатства

яопадет этот прирост в дальнейшем — сказать трудно. По­ этому реальным накоплением его тоже считать нельзя, ре­ зервы создаются на будущее время, и неизвестно, какое они получат назначение. Здесь правомерно провести ана­ логию с амортизационным фондом. Восполнение изношен­ ных основных средств производится из фонда амортиза­ ции, а восстановление основных средств, уничтоженных, скажем, стихийным явлением природы, — из страхового фонда. Назначение этих двух фондов одно — восстановле­ ние. Но никто не относит фонд амортизации к накопле­ ниям. Он может быть источником накопления только при известных условиях. Это в полной мере относится и к ре­ зервам.

К а к у ж е отмечалось, при помощи резервов воспол­ няются потери и в общественном богатстве, т. е. в той части материальных ценностей, которая не относится к совокупному общественному продукту и национальному доходу, а представляет собой ранее накопленный продукт. Если їв результате землетрясения разрушен жилой фонд, как было, например, во время ашхабадского землетрясе­ ния (1947 г.), то восстановление его за счет резервов пе связано с величиной национального дохода и образуемых из него фондов. За счет резервов восстановлены те мате­ риальные ценности, которые не являются составной частью национального дохода (за исключением, конечно, домов, созданных в год землетрясения), они относятся к национальному богатству страны.

как б ы ©новь проявляются в продукте или в веществен­ ной основе производимого продукта (сырье, материалы), или в виде передачи части своей стоимости на вновь соз­ данный продукт (основные средства).

Во многих изданных в СССР и за рубежом энцикло­

ление не вызывает возражений, так как речь идет о терминологическом поясненній слова, а пе о социально-эко­ номическом содержании поняття . Несомненно, всякие ре-

их с позиций политической экономии. Понять экономиче­ ское содержание запасов и резервов можно только в свете

втором томе «Капитала» К. Маркс пишет: « . . . Известный запас сырья и (вспомогательных материалов, чтобы про­ цесс производства в течение более и л и менее продолжи­ тельного времени совершался в заранее определенном масштабе, вне зависимости от случайностей ежедневного предложения товаров со стороны рынка. Этот запас сырья и т. д. производительно потребляется лишь постепенно, ма­ ло-помалу»

Запасы, на н а ш взгляд, более широкое понятие, чем резервы. Они могут выступать в различных формах и ви­ дах, т. е. иметь различное вещественное содержание. Су­ ществуют природные запасы в виде полезных ископае­ мых, леса, земли и т. д., а также запасы общественные в виде средств производства и предметов личного по­ требления. Наряду с качественным разнообразием все за­ пасы имеют общую экономическую черту — потенциаль­ ность. Это означает, что запасы временно не участвуют в общественном воспроизводстве, но внутренне таят в себе возможность вступления в него на той или иной стадии. Например, природные запасы еще не вступили в сферу общественного воспроизводства, но могут в любой момент вступить в него, превратившись при этом в продукт че­ ловеческого труда. Общественные запасы (средства про­ изводства и предметы личного потребления) когда-то участвовали в воспроизводстве, прошли там ту или иную стадию, но временно выключены из него, т. е. прекратили свое движение к а к общественный продукт.

Следовательно, как природные, так и общественные запасы таят в себе возможность вступления в обществен­ ное воспроизводство, но для первой группы запасов это